【提纲】一、提高政治站位,强化“头雁效应”,深刻认识加强“一把手”权力监督的极端重要性。(一)坚持政治引领,把准正确航向,筑牢领导班子的“定盘星”。(二)坚持制衡监督,杜绝权力任性,净化政治生态的“大气候”。(三)坚持正己律人,发挥头雁作用,当好清正廉洁的“风向标”。二、深挖典型案例,破除特权思想,坚决纠治“一把手”权力运行的突出顽疾。(一)坚决破除“家长制”作风,根治“一人说了算”的专断病。(二)坚决破除“裙带关系”思想,根治“亲情不分”的腐败病。(三)坚决破除“脱离监督”心态,根治“监督上级难”的梗阻病。三、坚持担当作为,压实管_治_责任,全面凝聚推动高质量发展的磅礴力量。(一)强化示范引领,带头修身律己,当好遵规守纪的“排头兵”。(二)强化刚性约束,坚持严管厚爱,耕好管_治_的“责任田”。(三)强化宗旨意识,服务发展大局,答好人民至上的“初心卷”。
的背景下,纪检监察机关已经建立起完善的“一把手”廉政档案和动态监督机制,大数据监督正逐步覆盖公权力运行的每一个环节,传统意义上的“隐秘角落”已经不复存在。
二是要在权力运行中处理好“公”与“私”的关系。“一把手”必须严格区分公权与私利的界限,绝不能把_和人民赋予的职权当作个人谋取私利的工具。特别是要坚决杜绝利用职务影响,为配偶、子女、身边工作人员和特定关系人谋取不正当利益。要牢牢守住“亲”“清”政商关系的底线,既不能对企业家敬而远之、服务缺位,也不能勾肩搭背、利益捆绑。
三是要深刻理解“严管就是厚爱”的道理。加强对“一把手”的监督,不是跟谁过不去,而是对干部最大的爱护。有的同志觉得组织监督、纪律监督是“戴紧箍咒”,是“不信任”,这种想法是完全错误的。我们要把严管视为厚爱,把监督视为保护,习惯在“聚光灯”下用权、在“放大镜”下做事。作为“一把手”,要自觉置身于_组织和_员群众的监督之下,主动向组织报告个人重大事项,如实说明有关情况,接受同志们的批评意见。切忌讳疾忌医、骄横跋扈,把不同意见视为“捣乱”,把监督视为“敌意”。
(三)坚持正己律人,发挥头雁作用,当好清正廉洁的“风向标”。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”抓好班子、带好队伍,“一把手”的以身作则是关键。
一是要带头涵养清廉之风。“一把手”在单位里就是一面旗帜,你廉洁自律,大家就会跟着学;你贪图享乐,大家就会跟着歪。作为“一把手”,要切实增强自制力,严格约束自己的言行,做到“慎独慎初慎微慎友”。要在日常生活的细微之处守住底线,不收受小恩小惠,不参与带彩头的娱乐活动,远离低级趣味,保持高尚的精神追求。
二是要带头落实全面从严治_的主体责任。作为“第一责任人”,必须把“严”的主基调长期坚持下去,不仅管好自己,还要管好班子、管好队伍。要经常与班子成员开展谈心谈话,对苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正,让“红红脸、出出汗”成为常态。要坚决克服“好人主义”,不能当“好好先生”,发现班子成员有违纪违规行为,要及时制止、及时报告,决不能包庇护短、充当“保护伞”。
三是要带头树立良好家教家风。“一把手”的家风,不仅关系到个人的家庭幸福,更关系到_风政风。近年来查处的腐败案件,相当一部分存在“一人当官、全家贪腐”的家族式腐败特征。我们要汲取这些深刻的教训,教育引导配偶、子女和身边工作人员,遵纪守法、艰苦朴素,坚决不搞特权,绝不允许他们打着领导干部的旗号办私事、谋私利,共同筑牢家庭廉洁的“防火墙”。
二、深挖典型案例,破除特权思想,坚决纠治“一把手”权力运行的突出顽疾
成绩不讲跑不了,问题不讲不得了。虽然近年来我区在干部监督管理上取得了明显成效,但对照上级要求和群众期盼,对照警示教育片中揭示的深刻教训,我们必须清醒地看到,个别单位和个别领导干部在权力运行和行使上仍然存在一些不容忽视的突出问题。这些问题如不加以深刻剖析和坚决纠治,必将严重侵蚀_的肌体,损害_和政府的形象。
(一)坚决破除“家长制”作风,根治“一人说了算”的专断病。“家长制”作风是一些“一把手”走向违法犯罪的起点。有的领导干部一到任,就把自己当成“土皇帝”,把部门单位当成自己的“私人领地”,听不得半点不同意见。
一是搞“个人专断”屡见不鲜。在一些基层单位,重大事项不经过集体讨论,干部任免不考虑班子其他成员意见,大额资金使用不经过_组会议审议,全凭“一把手”一个人拍板。这不仅违背了民主集中制的组织原则,更是对班子其他成员政治权利的严重剥夺。
二是“一言堂”必然导致腐败高发。凡是搞“家长制”的地方,往往也是腐败问题的高发区。因为权力一旦失去了制约,所谓的“三重一大”集体决策就会沦为“走过场”。那些不法商人、别有用心之人,就会千方百计地“围猎”这个“一言九鼎”的人,通过利益输送换取工程项目、政策优惠。在这个过程中,整个单位的政治生态就会遭到严重破坏,形成“上有所好、下必甚焉”的恶劣风气。
三是制度“稻草人”现象突出。有些单位虽然制定了完善的
规章制度,但在“一把手”面前,这些制度就成了“稻草人”、摆设。规章制度没有“牙齿”,就根本无法约束权力的任性。我们要坚决根除“家长制”的恶习,必须严肃_内政治生活,认真执行民主
生活会制度,建立重大决策终身责任追究制度,绝不允许任何凌驾于组织之上、游离于制度之外的特殊_员和特殊领导。要通过健全的_内监督机制,真正把权力关进制度的笼子里,让“一把手”在监督下行使权力,彻底斩断“家长制”赖以生存的土壤。
(二)坚决破除“裙带关系”思想,根治“亲情不分”的腐败病。亲情是人世间最真挚的情感,但亲情不能超越_纪国法的底线。少数领导干部在亲情和权力面前丧失了原则,陷入了“亲清不分”的泥潭,最终导致“全家腐、全家覆”的惨剧。
一是“枕边风”吹倒“全家船”。有的领导干部本人尚能自守底线,但因经不住配偶、子女的耳边风,利用手中职权为其亲友经商办企业大开绿灯,甚至违规批准项目、挪用资金、受贿索贿。这种被亲情绑架的腐败,不仅破坏了市场公平竞争的秩序,更让违法违纪者毫无底线可言。
二是“衙内”现象败坏社会风气。有的领导干部对子女疏于管教,放任其利用自己的职务影响力,在工程建设、土地出让、项目审批等领域充当“掮客”,甚至直接插手干预,严重影响了_和 ……