【提纲】一、提高站位、淬炼_性,深刻认识纵深推进全面从严治_的极端重要性。(一)要以案为鉴筑防线,坚定理想信念“压舱石”。一是必须把政治建设摆在首位,真正筑牢信仰根基。二是必须把纪律规矩挺在前面,真正做到知敬知止。三是必须把修身律己落到实处,坚决守牢廉洁底线。(二)要以案为戒知敬畏,把准权力运行“方向盘”。一是必须树牢正确的权力观,坚决破除特权思想。二是必须树立正确的业绩观,坚决抵制“形象工程”。三是必须保持清醒的履职观,坚决克服“看客”心态。(三)要以案促改求实效,树牢实干为民“坐标系”。一是必须深刻汲取警示教育的惨痛教训,切实增强自律意识。二是必须全力应对严峻复杂的反腐形势,切实落实主体责任。三是必须把警示教育激发的力量转化为推动发展的实际行动。二、聚焦重点、靶向施治,精准研判开发区反腐倡廉面临的风险隐患。(一)聚焦工程项目,坚决铲除招投标领域“围标串标”等乱象。一是必须严把工程发包关,坚决斩断利益输送链条。二是必须严把施工监管关,坚决防范偷工减料和权力寻租。三是必须严把资金拨付关,坚决堵塞资金管理漏洞。(二)聚焦资金密集,坚决堵塞财政金融监管“跑冒滴漏”漏洞。一是必须全流程管好招商引资优惠政策兑现。二是必须全方位保障国有资产保值增值。三是必须全链条防范金融风险和政商利益绑定。(三)聚焦政商交往,坚决斩断利益输送“明来暗往”链条。一是必须厘
、改善民生福祉作为最大的业绩。当前,开发区引进了大量招商引资项目,越是任务重,越要警惕盲目追求“高大上”的假业绩,绝不能为了数据好看而搞虚假招商、泡沫落地,绝不能为了项目进度而违规突破安全环保和土地规划的底线,必须坚持“功成不必在我、功成必定有我”的境界,一步一个脚印把规划图变成实景图。
三是必须保持清醒的履职观,坚决克服“看客”心态。警示教育不是“一阵风”,必须常学常新。我们不能把别人的案件当“故事”听,当“电影”看,要深刻反思自身是否存在类似的苗头性倾向。在日常的审批监管、企业服务、政策兑现中,是否有借机“卡要”、吃拿卡要的行径;在解决企业诉求时,是否有推诿扯皮、敷衍塞责的作风。只有真正做到“每日三省吾身”,才能在纷繁复杂的环境中守住初心、不辱使命。
(三)要以案促改求实效,树牢实干为民“坐标系”。一是必须深刻汲取警示教育的惨痛教训,切实增强自律意识。我们要深入剖析园区近年来查处的典型违纪违法案例,剖析他们是如何从“好同志”沦为“阶下囚”的,究其原因,无一不是从思想变质、小节失守开始的。我们要将这些深刻的教训转化为自身守纪律、讲规矩的内在动力,时刻保持清醒的头脑,特别是在面对企业和项目主体的“感情投资”时,一定要保持足够定力,坚决不伸手、不张嘴、不越线。
二是必须全力应对严峻复杂的反腐形势,切实落实主体责任。开发区不是“法外之地”,廉政建设同样是一场输不起的战役。各级领导班子成员特别是“一把手”,要切实扛起全面从严治_主体责任,既要以身作则,又要管好“责任田”。要坚决克服“抓经济是硬指标、抓廉政是软任务”的错误认识,像抓招商引资一样抓_风廉政建设,像推进项目建设一样推进正风肃纪,做到业务工作和廉政建设两手抓、两手硬。
三是必须把警示教育激发的力量转化为推动发展的实际行动。我们开展警示教育的目的,最终是为了营造风清气正的政治生态,激发干事创业的昂扬斗志。全区上下要坚决摒弃“怕出事不干事”的消极心态,在严守纪律规矩的前提下,全面激发担当作为、攻坚克难的精气神,紧紧围绕开发区产业提升、科技创新、营商环境优化等中心工作,主动靠前服务,善于破解难题,以全面从严治_的实际成效护航开发区经济社会的高质量发展。
二、聚焦重点、靶向施治,精准研判开发区反腐倡廉面临的风险隐患
开发区作为区域经济高质量发展的主战场、主阵地,拥有项目审批、工程建设、招商引资、资金拨付等诸多权力,廉政风险点多面广、隐蔽性强,反腐败斗争形势依然严峻复杂。如果不加警惕、不严防控,极易形成腐败滋生的“温床”,我们必须以案为鉴,聚焦重点领域,精准排查,靶向施治。
(一)聚焦工程项目,坚决铲除招投标领域“围标串标”等乱象。一是必须严把工程发包关,坚决斩断利益输送链条。开发区的基础设施建设、标准厂房建设、市政管网改造等工程项目密集,这历来是腐败高发易发区。我们要坚决整治建设单位干预招投标、出借资质、“量身定做”招标文件等违法违规行为,严格落实“双随机、一公开”监管模式,推进远程异地评标常态化,坚决防止工程项目变成个别干部的“唐僧肉”。
二是必须严把施工监管关,坚决防范偷工减料和权力寻租。项目建设过程中的质量监管、设计变更、工程量签证等环节,极易滋生权钱交易。我们要加大监管力度,对关键岗位实行定期轮岗交流,严格执行现场签证和变更审批制度,决不允许监管人员与施工方“坐一条板凳”合伙骗取
财政资金,坚决杜绝“豆腐渣”工程和“人情”工程。
三是必须严把资金拨付关,坚决堵塞资金管理漏洞。工程款项的拨付节点往往是腐败的高发环节,必须强化资金使用的全过程绩效管理,严格按照合同进度和审计结果拨付资金,坚决杜绝借工程款拨付之机吃拿卡要、索贿受贿,确保每一分钱都用在刀刃上,确保每一项工程都经得起历史和人民的检验。
(二)聚焦资金密集,坚决堵塞财政金融监管“跑冒滴漏”漏洞。一是必须全流程管好招商引资优惠政策兑现。开发区在招商引资中往往涉及土地出让金减免、财政贡献奖励、产业扶持基金发放等政策,这些资金盘子大、拨付流程长,极易成为权力寻租的重灾区。我们要建立严格的优惠政策联合审查和审批机制,全面公开兑现标准和流程,对照项目投资协议实行严格的审计复核,杜绝暗箱操作、优亲厚友,确保每一笔惠企资金都能在阳光下运行。
二是必须全方位保障国有资产保值增值。开发区下属的国有投资集团、融资平台承担着大量基础设施投资和产业引导基金的运作任务,一旦监管不力,极易引发违纪违法甚至国有资产重大流失。我们要健全完善国有企业的法人治理结构和外派监事会制度,完善“三重一大”决策监督机制,严格落实重大投资和资产处置的事前备案、事中监控、事后评价,坚决整治违规借贷、违规担保、盲目投资等违规行为,切实守护好国家和人民的“家底”。三是必须全链条防范金融 ……