【提纲】一、深刻认识抓落实的极端重要性。一是高危高压,安全生产人命关天。二、清醒正视当前抓落实中存在的突出问题。一是“唱功好做功差”,以说了代替做了。二是“甩手掌柜”,当二传手不当主攻手。三是“选择性落实”,合意的执行不合意的搁置。四是“被动式落实”,推一推动一动不推不动。五是“虚假式落实”,用形式主义对付上级要求。六是“虎头蛇尾式落实”,开头轰轰烈烈结尾无声无息。七是“推诿扯皮式不落实”,把职责范围内的事往外推。三、准确把握抓落实的科学方法。四、建立健全抓落实的长效机制。
再漂亮,在组织那里是不称职的,在群众那里是没有威信的。
二、清醒正视当前抓落实中存在的突出问题
要抓好落实,先要搞清楚落实不力的症结在哪里。当前在抓落实方面,存在以下几个方面突出问题,必须引起高度警惕。
一是“唱功好做功差”,以说了代替做了。有的干部会议上表态斩钉截铁,
汇报材料写得漂漂亮亮,真正干起事来却悄无声息。部署工作的时候豪情万丈,落实起来虎头蛇尾,开头热热闹闹、中间冷冷清清、结尾无声无息。用“我已经安排了”“文件已经下发了”“会议已经开过了”代替工作落实,至于布置下去的事情到底干了没有、干得怎么样、效果好不好,就不再过问。这种以部署代替落实、以过程代替结果的做派,是典型的形式主义。
二是“甩手掌柜”,当二传手不当主攻手。有的领导干部习惯于把任务一转了之,文件批给副职、工作派给下属,自己不深入研究、不靠前指挥、不跟踪问效。出了问题一问三不知,把责任往下一推了事。把“加强领导”变成了“加强传达”,把“高度重视”变成了“高度转手”。一级转给一级,层层都在转,就是没人去真正推动解决。
三是“选择性落实”,合意的执行不合意的搁置。有的单位和干部对上级决策部署不是全面领会、坚决执行,而是挑着执行、选着落实。对自己有利的就积极推、不利的就消极应付,容易出成绩的就抢着干、需要啃硬骨头的就绕着走。搞上有政策、下有对策,打擦边球、搞变通。
四是“被动式落实”,推一推动一动不推不动。有的干部缺乏主动性和创造性,上面推一下就动一下,不推就原地打转。上级有明确要求才去办,没有明确指示就等靠要。既不去主动发现问题,也不去主动思考解决问题的办法。工作习惯于按老规矩办、按老路走,不愿创新突破、不敢探索尝试。这种被动应付的状态,根本谈不上真正的落实。
五是“虚假式落实”,用形式主义对付上级要求。有的单位在落实中弄虚作假,把说的当做了、把做的当做成了。安全检查走马观花、隐患整改纸上谈兵,安全台账做得漂漂亮亮、现场问题依然如故。有的在数据上做手脚,产量进尺掺水分,成本利润弄虚作假。这种虚假落实比不落实危害更大,因为它用忙碌的表象掩盖了无果的本质,用虚假的成果麻痹了各方,给决策判断造成严重误导,给安全生产埋下致命隐患。
六是“虎头蛇尾式落实”,开头轰轰烈烈结尾无声无息。有的工作部署时轰轰烈烈、声势浩大,过了一段时间就没了下文、不了了之。年初制定了详细计划,年底一看大部分没完成。专项整治开展了,问题清单列出来了,整改措施也制定了,但就是没有一抓到底、跟踪问效,最后问题依然是问题。缺乏钉钉子的精神,缺乏一抓到底的韧劲,东一榔头西一棒子,什么都抓了、什么都没抓好。
七是“推诿扯皮式不落实”,把职责范围内的事往外推。有些事情涉及几个部门,甲说该乙管、乙说归丙负责,转了一圈又回到原点。每一个环节都在按流程办事,但问题就是没有人真正去协调去推动。在一些职责边界不够清晰的事项上,各说各的理、各有各的难,谁也不肯主动向前迈一步。流程走完了,事情依然停在原地。这种现象的背后,看似是职责划分不清,实则是担当精神缺位。
这些问题如果任其蔓延,集团的各项决策部署就会在一片落实声中落空,安全生产就会在一片重视声中出问题。必须以强烈的忧患意识和问题导向,下大力气加以解决。
三、准确把握抓落实的科学方法
抓落实不是蛮干,要讲方法、讲策略、讲实效。结合集团实际,重点要把握好以下几个方面。
第一,吃透精神抓落实,把准方向不跑偏。抓落实首先要准确理解上级的决策意图和工作要求。如果对上级精神一知半解、似懂非懂,抓落实就会偏离方向、走样变形。要把中央的决策部署和集团_委的工作要求学深悟透,搞清楚目标是什么、重点在哪里、标准有多高、时限到什么时候。在吃透精神的基础上,紧密结合本单位的实际情况,制定切实可行的落实方案。既不能机械照搬、上下一般粗,也不能擅自变通、偏离方向。
第二,马上就办抓落实,雷厉风行不拖延。落实贵在神速。市场机遇不等人,安全隐患不等人,基层困难不等人。定了的事就要马上干,部署了的工作就要立即推。对于基层请示的事项、职工反映的诉求,能当场答复的当场答复,能当天办结的当天办结。在安全生产上,发现隐患第一时间处理、第一时间整改,绝不能让隐患过夜。在保供任务面前,一声令下立即响应,绝不能在关键时刻掉链子。养成今日事今日毕的工作习惯,案无积卷、事不过夜。
第三,一抓到底抓落实,不达目的不罢休。抓落实最怕半途而废。钉钉子不是一锤子就能钉进去的,要一锤接着一锤敲,直到钉实钉牢。对定下的事、部署了的工作,要紧盯不放、 ……