在2026年市委全面依法治市工作会议上的讲话

在2026年市委全面依法治市工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委全面依法治市工作会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实中央、省委关于法治建设的决策部署，总结成绩、分析形势、部署任务，动员全市上下进一步统一思想、明确目标、狠抓落实，奋力开创全面依法治市工作新局面，为我市经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。
法治是治国理政的基本方式，是经济社会发展的重要保障，是城市核心竞争力的重要标志。近年来，市委始终坚持把全面依法治市摆在突出位置，一体推进法治城市、法治政府、法治社会建设，科学立法不断深化，严格执法持续规范，公正司法有效保障，全民守法扎实推进，法治建设取得了显著成效，为全市改革发展稳定大局筑起了坚实屏障。实践证明，法治兴则城市兴，法治强则治理强。我们必须毫不动摇地坚持在法治轨道上推进各项事业，让法治成为城市的“硬内核”和“软实力”。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照新时代新征程的使命任务，对照人民群众对公平正义的新期待，对照高质量发展的新要求，我市法治建设还存在一些短板和不足：比如，法治保障高质量发展的精准性、有效性有待提升；部分领域行政执法水平仍需提高，“机械执法”“选择性执法”等现象依然存在；法治化营商环境还有优化空间，市场主体安全感、获得感需要进一步增强；基层依法治理基础还比较薄弱，矛盾纠纷多元化解机制有待完善；全社会尊法学法守法用法的氛围

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、负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要加强政务诚信建设，严格兑现合法合规的政策承诺。要规范涉企执法检查，推行包容审慎监管，让企业安心经营、放心投资、专心发展。要依法严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为，切实维护良好市场秩序。
二要强化重点领域法治供给。围绕创新驱动发展，加强知识产权保护，激发创新活力。围绕构建现代化产业体系，完善促进数字经济发展、绿色低碳转型等领域的地方性法规规章。围绕重大项目建设，强化全过程法律服务，保障项目依法顺利推进。围绕区域协调发展，加强跨区域执法司法协作。围绕高水平对外开放，积极对接国际经贸规则，提升涉外法律服务水平。
三要防范化解重大风险隐患。要坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。要运用法治思维和法治方式防范化解经济金融风险、安全生产风险、_风险等。要健全社会矛盾预警、协商、化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的多元纠纷解决体系，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
三、践行法治之责，以更严要求深化法治政府建设
法治政府建设是全面依法治市的重点任务和主体工程。必须率先突破，用法治给行_力定规矩、划界限，确保行_力在法治轨道上运行。
一要依法全面履行政府职能。要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为。要健全政府购买公共服务制度，提高公共服务效率和水平。
二要严格规范公正文明执法。要深化行政执法_改革，推进跨领域跨部门联合执法，解决多头执法、重复执法问题。要完善行政执法程序，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。要规范_裁量权，细化量化行政裁量权基准。要加强重点领域执法，加大对食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法力度。要强化执法监督，畅通群众投诉举报渠道，坚决整治“逐利执法”“粗暴执法”等问题。
三要提升行政决策法治化水平。要严格落实重大行政决策程序暂行条例，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序。要健全法律顾问、公职律师参与重大决策机制。要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，防止个人专断、拍脑袋决策。
四要强化对行_力的制约和监督。要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、y论监督，加强审计监督、统计监督。要完善政府内部层级监督，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。要深化政务公开，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让权力在阳光下运行。
四、坚守公正之基，以更实举措促进司法为民公正司法
公平正义是司法的灵魂和生命。要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
一要深化司法_综合配套改革。要全面落实司法责任制，健全法官、检察官、人民警察、律师等职业保障制度。要完善司法权力运行监督管理机制，构建权责一致的司法权运行新机制。要深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进民事诉讼程序繁简分流，加强行政诉讼工作。
二要加强对司法活动的监督制约。要健全纪检监察机关、检察机关、审判机关、公安机关、司法行政机关相互配合、相互制约的_机制。要完善社会监督、y论监督机制，畅通人民群众批评监督司法的渠道。要坚决排除对司法活动的干预，支持司法机关依法独立公正行使职权。要深化阳光司法，加大司法公开力度，以公开促公正、树公信。
三要提升司法服务质效。要优化司法资源配置，着力解决“立案难”“执行难”等问题。要健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，为人民群众提供更加便捷高效的司法服务。要依法保障律师执业权利，发挥律师在促进司法公正中的积极作用。要加强人权司法保障，依法保障当事人诉讼权利。
五、夯实社会之基，以更大力度推进法治社会建设
法治社会是构筑法治城市的基础。要弘扬法治精神，培育法治信仰，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
一要加大全民普法力度。要深入实施“八五”普法规划，突出学习宣传_法治思想，突出宣传宪法、民法典等法律法规。要落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动普法工作融入立法、执法、司法和法律服务全过程。要创新普法形式和载体，运用新媒体新技术开展精准普法，增强普法的针对性和实效性。要加强社会主义法治文化建设，建设一批法治文化阵地，创作一批法治文化精品。
二要提升基层依法治理水平。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全_组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要深化“民主法治示范村（社区）”创建，实施“法律明白人”培养工程。要加强乡镇（街道）法治建设能力，完善“一村（居）一法律顾问”制度。要依法规范社会组织、社会事务管理，提升网格化服务管理法治化水平。
三要完善公共法律服务体系。要加快整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等法律服务资源，建成覆盖全业务、全时空的法 ……

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