在全市林长制、河湖长制工作会议上的讲话

在全市林长制、河湖长制工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市林长制、河湖长制工作会议，主要任务是深入贯彻_生态文明思想，全面落实_中央、国务院及省委、省政府关于全面推行林长制、河湖长制的决策部署，总结成绩、分析问题、部署任务，动员全市上下进一步扛起政治责任、强化使命担当，以更高标准、更严要求、更实举措，推动我市林长制、河湖长制工作走深走实、提质提效，为筑牢城市生态安全屏障、建设人与自然和谐共生的现代化提供坚实支撑。
“草木植成，国之富也；河湖清晏，民之幸也。”全面推行林长制、河湖长制，是_总书记亲自谋划、亲自推动的生态文明建设领域重大改革举措，是完善山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的“关键一招”。自我市全面推行林长制、河湖长制以来，全市上下闻令而动、担当作为，初步构建起了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护机制，各级林长、河湖长履职尽责，森林资源总量持续增加，河湖水域岸线管理不断加强，水环境质量稳步提升，一批群众关心的涉林涉水突出问题得到有效解决，绿水青山的生态底色更加鲜明。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地

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林长、河湖长要带头巡林巡河，深入一线发现问题、解决问题，做到“有名”“有实”“有能”。要建立“三张清单”，即责任清单、问题清单、整改清单，把任务分解到人、把压力传导到位。要实施“三级联动”，强化市级统筹、县级主抓、乡村落实的工作格局，打通责任落实的“最后一公里”。要推行“林长+警长”“林长+检察长”“河湖长+警长”“河湖长+检察长”等协作机制，推动行政执法与刑事司法、法律监督有效衔接。
二要健全考核评价和激励问责机制。要将林长制、河湖长制工作纳入全市高质量发展综合绩效考核，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要依据。要设立“红黑榜”，对工作成效显著、考核优秀的单位和个人予以通报表扬和奖励；对履职不到位、工作推进不力、造成生态环境损害的，要依规依纪依法严肃追责问责。要坚持“奖优罚劣”，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。
三要强化部门协同和区域联动。林长制、河湖长制办公室要发挥好牵头抓总、统筹协调作用。自然资源、生态环境、住建、交通、水利、农业、林业、应急等相关部门要各司其职、密切配合，形成“信息共享、问题共商、联合执法、协同治理”的工作格局。要打破行政壁垒，积极推动建立跨区域、跨流域的林水联保联治机制，共同守护好跨界山林河湖。
第二，打好“组合拳”，以“系统治”推动“山水林田湖草沙”一体保护
山林河湖是一个生命共同体。要坚持系统观念，统筹水资源、水环境、水生态治理，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统修复，做到“治林与治水相融、保护与修复并重、当前与长远兼顾”。
一要在“增绿护绿”上求实效。要持续推进国土绿化行动，科学开展植树造林，精准提升森林质量。要严守生态保护红线，加强森林资源监管，严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐、非法野生动植物交易等违法行为。要筑牢森林“防火墙”，全面推行网格化管理，强化火源_和隐患排查，提升以水灭火等应急处置能力。要打好病虫害防治“歼灭战”，加强对松材线虫病、美国白蛾等重大林业_生物的监测预警和联防联治，坚决遏制扩散蔓延势头。
二要在“治水管水”上出硬招。要深化重点流域综合治理，持续推进入河排污口排查整治，巩固提升黑臭水体治理成效。要强化水资源刚性约束，严格取用水管理，加强节水型社会建设，保障河湖生态流量。要严格水域岸线空间_，依法依规清理整治乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，确保河湖行洪通畅和岸线整洁。要推进美丽河湖建设，实施河湖生态缓冲带修复、水生植被恢复等工程，重现“水清岸绿、鱼翔浅底”的美丽景象。
三要在“价值转化”上闯新路。要积极探索“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径。要大力发展绿色富民产业，充分利用森林资源，发展林下经济、森林康养、生态旅游等新业态，让林农“不砍树也能致富”。要探索推进水权交易、碳汇交易，建立健全生态产品价值实现机制，吸引社会资本参与生态保护修复。要打造高品质生态产品，以优质的森林和河湖资源为依托，提升城市生态品质，增强对高端人才和优质项目的吸引力。
第三，织密“智慧网”，以“科技+”赋能“林水监管”提质增效
科技是第一生产力，也是提升治理能力的关键支撑。要加快运用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术，建设智慧林长、智慧河湖管理系统，推动监管方式由“人防”向“人防+技防”转变。
一要建设“空天地”一体化监测体系。整合卫星遥感、无人机巡查、视频监控、地面传感器等多种手段，实现对森林资源、河湖水域的全天候、全覆盖、立体化动态监测。要构建“智慧大脑”，建设全市统一的林水信息管理平台，实现数据汇聚共享、智能分析预警、问题闭环管理。
二要实现问题发现处置“线上线下”闭环。优化“林长通”“河湖长通”等移动应用功能，方便各级林长、河湖长和巡护人员实时上报、接收、处理问题。要建立“发现—交办—处置—反馈—销号”的闭环流程，确保各类问题“早发现、早响应、早解决”。
三要提升公众参与便捷度。推广应用“随手拍”等小程序，畅通社会监督和公众参与渠道。鼓励市民通过手 ……

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