【提纲】一、提高政治站位,深刻认识推进“高效办成一件事”改革的极端重要性和现实紧迫性。(一)要从践行以人民为中心发展思想的高度来认识。(二)要从优化营商环境激发市场活力的战略高度来认识。(三)要从推进政府治理体系和治理能力现代化的实践高度来认识。二、聚焦核心任务,以钉钉子精神推动“高效办成一件事”改革落地见效。(一)紧盯国家清单,在重点事项的攻坚突破上务求实效。(二)对标国家标准,在“集成办”模式的深化应用上务求实效。一是实现业务流程的深度集成。二是实现数据资源的充分集成。三是实现线上线下服务的无缝集成。(三)坚持问题导向,在“回头看”工作的整改提升上务求实效。三、压实工作责任,凝聚形成齐抓共管协同高效的强大改革合力。(一)要强化组织领导,压紧压实责任链条。(二)要细化标准节点,实行清单化闭环管理。(三)要加强协同配合,构建高效联动机制。(四)要严格督导考核,树立鲜明工作导向。
成的部门壁垒、信息孤岛和路径依赖,推动政府部门从“各自为战”的管理模式,转向“协同高效”的治理模式。这必然会触及到一些部门的既有权力和传统工作习惯,是一场硬仗。我们必须深刻认识到,推进这项改革的广度和深度,直接体现了我们驾驭复杂局面、深化改革攻坚的能力水平。我们必须拿出自我革命的勇气和担当,以壮士断腕的决心,坚决拆除部门间的“隔离墙”,打通数据间的“中梗阻”,真正实现跨部门、跨层级、跨系统的业务协同和数据共享从而倒逼政府职能转变,提升整体行政效能。
二、聚焦核心任务,以钉钉子精神推动“高效办成一件事”改革落地见效
蓝图已经绘就,关键在于落实。我们要严格对照上级部署和会议要求,聚焦重点、精准发力,确保各项任务不折不扣落到实处,把“路线图”变为“实景图”。
(一)紧盯国家清单,在重点事项的攻坚突破上务求实效。国务院办公厅在今年初印发了《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》,明确了包括开办养老机构、企业购置不动产转移登记、科技型企业创新政策扶持“一站式”服务等在内的13个高频重点事项。这是我们今年工作的“重头戏”和“必答题”。各牵头部门必须主动认领,逐项对照清单,迅速成立工作专班,制定出时间表、路线图和责任书。要围绕“减环节、减材料、减时限、减跑动”的核心目标,对每一个事项的办理流程进行全方位、全链条的审视和解构,大胆进行流程再造。比如,在“企业开办”这件事上,我们就要持续深化“集成办”模式,推动市场监管、
税务、社保、公积金、
银行开户等环节从“串联”变“并联”,依托跨部门数据共享平台,实现“一次提交、同步办理、限时办结”力争将企业开办时间压缩至全市领先水平。
(二)对标国家标准,在“集成办”模式的深化应用上务求实效。今天会上,我们专门组织学习了《“高效办成一件事”重点事项“集成办”工作指南》这一国家标准。这为我们提供了科学的方法论和统一的作业规范。落实好这个《指南》,核心在于“集成”二字。
一是实现业务流程的深度集成。要坚决摒弃“物理拼盘”式的简单叠加,必须进行“化学反应”式的深度融合。各牵头部门要发挥好“总枢纽”作用,主动与协办部门对接,共同梳理编制标准统一、内容全面的办事指南和业务手册,明确材料清单、办理时限和协同规则,真正实现“一套材料、一表申请、一窗受理”。
二是实现数据资源的充分集成。大数据部门要加快推进我区政务数据共享交换平台建设,完善技术接口规范打通各部门业务系统,破除“数据烟囱”。要大力推广电子证照、电子签章、电子档案的应用,凡是能够通过数据共享获取的材料,一律不得要求企业和群众重复提交,让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。
三是实现线上线下服务的无缝集成。要优化我区的政务服务网和移动端功能,推动更多“一件事”实现“全程网办”。同时,要加强线下政务大厅“一件事”综合窗口建设,配齐配强专业帮办代办队伍,为老年人、残疾人等特殊_提供有温度的兜底服务,确保线上线下服务标准统一、体验一致。
(三)坚持问题导向,在“回头看”工作的整改提升上务求实效。改革不能“雨过地皮湿”,必须常态化开展“回头看”,及时发现问题、解决问题,形成发现、整改、巩固、提升的闭环管理。国办政务工作室专门下发了《关于开展“高效办成一件事”重点事项“回头看”工作的实施方案》,市里也作出了具体部署,这为我们提供了明确遵循。一方面,要全面对标自查。各部门要对照上级工作部署和本次会议精神,特别是针对*市反馈的问题,进行一次拉网式、全覆盖的自查自纠。要重点检查是否存在改革措施“上热下冷”、政策宣传“最后一公里”不畅、办事指南不清晰、数据共享不充分、窗口人员业务不熟练等问题。要敢于揭短亮丑,把问题找准、找实、找全。另一方面,要狠抓整改落实。对自查和上级反馈的问题,要建立问题清单、责任清单和整改清单“三张清单”制度,明确整改措施、责任单位和完成时限,实行销号管理。区效能办要加大督查力度,对整改不力、进展缓慢、推诿扯皮的部门和个人,要严肃通报批评,必要时启动问责程序,确保所有问题见底清零,防止问题反弹回潮。
三、压实工作责任,凝聚形成齐抓共管协同高效的强大改革合力
“高效办成一件事”是一项系统工程,涉及面广、协调难度大,绝不是哪一个部门单打独斗就能完成的,必须树立“全区一盘棋”思想,构建起一级抓一级、层层抓落实的严密工作格局。
(一)要强化组织领导,压紧压实责任链条。各牵头部门的“一把手”是第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,定期研究解决改革中的重大问题。要明确一名分管领导具体负责,配备精干力量组建工作专班,确保事事有人管、件件有着落。各协办单位也要牢固树立大局意识,主动担当、积极配合 ……