市人力资源和社会保障局关于2026年全市人力资源和社会保障工作会议的讲话

市人力资源和社会保障局关于2026年全市人力资源和社会保障工作会议的讲话
同志们：
今天，在此召开全市人力资源和社会保障工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议和省委、市委的决策部署，总结回顾2025年及“十四五”时期的工作，分析研判当前面临的新形势新挑战，安排部署2026年的重点任务，动员全市人社系统的广大干部职工，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我市人力资源和社会保障事业高质量发展的新篇章。
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进中国式现代化**实践的关键一年。做好今年的人力资源和社会保障工作，对于稳定社会预期、增进民生福祉、促进经济社会持续健康发展具有特殊而重要的意义。市委、市政府对人社工作寄予厚望，人民群众对人社服务充满期待。全市人社系统必须站在战略和全局的高度，深刻认识肩负的职责使命，准确把握新发展阶段的时代要求，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把各项工作抓实、抓细、抓出成效。
一、回顾过去，成就斐然，奠定坚实发展基础
刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府的坚强领导下，全市人社系统坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，主动作为，推动各项工作取得了显著成效，多项指标位居全省前列，事业发展的根基更加牢固，服务大局的作用更加凸显。
就业优先政策持续发力，就

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，劳动关系协调机制不断健全，劳动者合法权益得到切实维护。根治欠薪工作持续深化，全年共为*.*万名劳动者追发工资待遇*.*亿元，欠薪案件数、涉及人数和金额实现“三下降”。劳动人事争议调解仲裁效能提升，案件调解成功率和仲裁结案率分别达到**%和**%，有效化解了社会矛盾。新业态劳动者权益保障工作稳步推进，探索建立了多层次的保障体系。和谐劳动关系创建活动深入开展，全市新增市级和谐劳动关系单位**家，劳动关系的和谐稳定为经济社会发展营造了良好环境。
人社服务效能系统提升，数字化转型迈出坚实步伐。坚持以数字赋能提升治理能力，“智慧人社”建设加速推进。社会保障卡居民服务“一卡通”应用场景不断拓展，持卡人数达到***万，电子社保卡签发率超过**%。全市人社系统一体化信息平台稳定运行，“一网通办”服务事项达到***项，线上可办率超过**%，实现了更多业务的“不见面审批”和“全程网办”。基层服务平台标准化、规范化建设水平全面提升，打造了一批群众满意的“家门口”的人社服务站，打通了服务群众的“最后一公里”。
回顾“十四五”时期，我市人社事业实现了跨越式发展。这五年，是就业规模持续扩大、就业质量稳步提升的五年；是社会保障体系更加健全、保障能力显著增强的五年；是人才队伍不断壮大、创新活力竞相迸发的五年；是劳动关系更加和谐、社会公平正义有效彰显的五年；是人社服务更加便捷、群众满意度持续攀升的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是各级各部门通力协作、大力支持的结果，更是全市人社系统广大干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此，谨代表市人社局党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、审时度势，认清挑战，准确把握发展机遇
在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前人社工作正面临着前所未有的新形势、新任务、新挑战。从宏观经济环境看，全球经济复苏乏力，国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这些都将直接或间接地传导至就业领域，稳就业的压力依然较大。从人口结构变化看，劳动年龄人口总量下降，老龄化程度持续加深，对社会保险基金的长期平衡、养老服务体系的构建都提出了严峻考验。从科技革命和产业变革看，人工智能等新技术快速发展，对传统就业岗位形成冲击，劳动者的技能结构与市场需求不相适应的结构性矛盾日益突出，对人才培养和技能提升工作提出了更高的要求。从社会主要矛盾变化看，人民群众对更高质量的就业、更可靠的社会保障、更公平的收入分配、更和谐的劳动关系有了新的期盼，对人社工作的精细化、专业化、人性化水平提出了新的标准。
挑战与机遇并存。必须看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，市委、市政府大力实施高质量发展战略，现代化产业体系加速构建，为稳定和扩大就业创造了有利条件。国家持续深化社会保障制度改革，为体系的健康可持续发展指明了方向。全社会对人才价值的认识达到新的高度，为人才事业的发展提供了广阔舞台。这些都是做好2026年及今后一个时期人社工作的信心所在、底气所在。全市人社系统必须胸怀“国之大者”，增强忧患意识，树立底线思维，善于在危机中育先机、于变局中开新局，牢牢把握工作的主动权。
三、聚焦重点，精准施策，奋力谱写事业新篇
做好2026年的人力资源和社会保障工作，总体要求是：坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕促进高质量充分就业、健全多层次社会保障体系、强化现代化建设人才支撑、构建和谐劳动关系等核心职能，深化改革，强化协同，优化服务，兜牢底线，为奋力推进中国式现代化**新实践贡献人社力量。
第一，实施就业优先战略，推动实现更高质量充分就业。就业是民生之本、稳定之基、财富之源。必须把促进高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，以更大力度、更实举措确保就业大局稳定。要强化就业政策与产业、投资、消费等宏观政策的协同联动，特别是要加快构建就业友好型发展方式，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，创造更多高质量的就业岗位。目标是2026年全市实现城镇新增就业**万人以上，城镇调查失业率控制在*%以内。要突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点_就业，实施分类帮扶和精准施策。要加强对人工智能等新技术对就业影响的研判，出台专项应对文件，稳定传统岗位，培育新兴职业，拓宽就业空间。要强化职业技能培训的针对性和有效性，大规模开展重点产业、重点领域的订单式、定岗式培训，提升劳动者技能水平和就业竞争力。要优化全方位公共就业服务，提升服务的专业化和智能化水平，促进人岗精准匹配。
第二，深化社会保障改革，构建更加公平更可持续的保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。必须坚定不移地推进社保制度改革，持续扩大覆盖面，稳步提升待遇水平，确保基金安全可持续。要深入实施全民参保计划，聚焦新业态从业人员、灵活就业人员等重点_，精准发力，推动实现应保尽保。要稳妥推进企业职工基本养老保险全国统筹，扎实做好渐进式延迟法定退休年龄改革的政策宣传和准备工作。要加强社会保险基金的精算管理和风险防控，强化基金监管，严厉打 ……

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