关于新时代机关党建高质量发展的调研报告

关于新时代机关党建高质量发展的调研报告
为深入学习贯彻_总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，全面把握新时代机关党建工作的规律特点，系统破解当前面临的难点堵点问题，推动机关党建高质量发展，近期，*市直机关工委成立专题调研组，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等多种形式，深入市直单位和部分省部属单位开展了广泛深入的调查研究。现将有关情况报告如下。
一、*机关党建工作现状与成效
近年来，*市各级机关党组织坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，推动机关党建工作取得了显著成效，为服务经济社会高质量发展提供了坚强政治保证。
（一）政治建设持续深化。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。各级机关党组织通过理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，高标准推进学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育常态化长效化。创新打造“理论宣讲轻骑兵”“机关大讲堂”“阅·青春”等理论学习品牌，有效提升了理论学习的吸引力和实效性。通过教育引导，广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉不断增强，当好“三个表率”、建设模范机关的氛围日益浓厚。
（二）责任体系不断健全。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，压实党建责任

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不断提升监督执纪工作的规范性和主动性。目前，已实现机关纪委书记由机关党委副书记担任全覆盖，为营造风清气正的政治生态提供了坚强纪律保障。
二、当前*机关党建工作存在的突出问题及原因分析
在肯定成绩的同时，调研也发现，对标新时代高质量发展的要求，当前*市机关党建工作仍存在一些不容忽视的困难和挑战，亟须引起高度重视并加以解决。
（一）思想认识存在偏差，导致党建业务“两张皮”。一是部分领导干部政治站位不高，对“抓好党建是最大政绩”的认识不到位，仍然存在“重业务、轻党建”的惯性思维，认为党建是“软任务”，业务才是“硬指标”，党建工作说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象在个别单位依然存在。二是党建与业务工作融合不深，工作机制上存在“两张皮”现象。一些机关党组织书记精于业务疏于党务，不善于从部门职能和业务实际出发谋划党建工作，找不到、找不准党建与业务的结合点、切入点和着力点，导致党建与业务工作“各吹各的号、各唱各的调”，未能形成同频共振、同向发力的整体合力。究其原因，主要是政绩观存在偏差，考核评价体系中对党建工作的权重和刚性约束不够，未能从根本上树立起“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的正确导向。
（二）质量标准不够统一，导致基础党务“不规范”。一是对“高质量党建”的理解和标准不统一。调研中发现，不少基层单位对“什么是高质量党建、怎样实现高质量党建”缺乏清晰的认识和系统的思路，有的认为把“三会一课”等规定动作完成好就是高质量，有的认为能创出党建品牌就是高质量，理解上的差异导致工作实践中各自为战、标准不一，难以形成体系化推进的工作合力。二是基础党务工作落实不到位的问题时有发生。在日常督查和“*党建e家”线上巡查中发现，部分机关基层党组织在落实组织生活制度、按期换届、党费收缴、流动党员管理等方面仍存在不规范、不严格的现象。这些问题表面是工作标准问题，根源在于部分党务工作者的质量意识不强，对“质”的规定性理解不深，满足于“做了”而不是“做好了”，缺乏追求卓越、精益求精的“工匠精神”。
（三）方式方法缺乏创新，导致工作载体“老一套”。一是工作理念因循守旧。面对新时代新要求，一些机关党组织和党务干部习惯于“按老办法办、按老路子走”，思想观念更新不及时，工作方法创新不足，存在路径依赖。抓党建工作满足于“照章办事”，热衷于“留痕管理”，重形式轻内容、重过程轻实效的现象尚未完全根除。二是党建工作的时代感和吸引力不足。一些党组织的活动方式单一，载体陈旧，满足于开会、发文、学习“老三样”，对运用新媒体、新技术开展智慧党建的研究和运用不够，难以吸引年轻党员主动参与，党建工作的生机与活力受到影响。究其原因，一方面是部分党务干部存在“求稳怕乱”思想，创新动力不足；另一方面是缺乏系统的培训和指导，对新形势下如何创新机关党建工作缺乏有效的方法论支撑。
（四）骨干队伍建设滞后，导致专业素质“不过硬”。一是党务干部队伍结构不尽合理。不少单位的党务干部多为兼职，既要承担繁重的业务工作，又要负责党务工作，精力分散，难以深耕细作。专职党务干部相对较少，且往往面临职务晋升空间窄、发展路径不明确等问题，影响了队伍的稳定性和积极性。二是党务干部能力素质有待提升。部分机关党委专职副书记抓党建的思路不清、办法不多，对党支部标准化规范化建设研究不深、指导不力。一些党支部书记对党章党规不熟悉，组织开展“三会一课”、主题党日等活动的程序不规范，发现问题、解决问题的能力欠缺。部分党务干部对“*党建e家”等智慧党建平台操作不熟练，影响了工作效率。深究其因，主要在于党务干部专业化培养体系尚不健全，系统性、常态化培训不足，加之激励保障机制不完善，难以吸引和留住高素质的专业人才。
三、推动*机关党建高质量发展的对策建议
针对上述问题，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以系统思维和创新举措，全面提高机关党的建设质量。
（一）以健全“质量标准体系”为牵引，解决“怎么干”的问题。一是科学构建高质量党建评价标准。研究制定符合*实际的机关党建高质量发展指标体系，从政治引领力、组织覆盖力、发展推动力、群众凝聚力、自我革新力等多个维度，设置可量化、可考核的具体指标，为各级机关党组织提供清晰的工作标尺。二是建立PDCA闭环管理机制。借鉴现代管理理念，推动机关党建工作的计划、执行、检查、处理形成闭环。年初制定质量目标清单，年中加强过程监控和动态调度，年底开展质量评估和述职评议，根据评估结果及时调整优化工作部署，实现螺旋式上升。三是强化智慧党建平台支撑。进一步优化升级“*党建e家”平台功能，整合数据分析、预警提醒、在线考评等功能，实现对党组织生活、党费收缴、党员教育管理等关键环节的实时监控和质量分析，用信息化手段倒逼基础党务工作规范化、标准化。
（二）以深化“党建业务融合”为核心，解决“两张皮”的问题。一是牢固树立融合发展的工作理念。教育引导各级领导干部深刻认识“党建是做好一切工作的根本保障”，把党建工作放到中心大局中去思考、谋划和推进，做到业务工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里，实现同频共振、一体推进。二是创新党建与业务融合的载体抓手。大力推行“党建+”工作模式，围绕重大项目、重 ……

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