2025年度县发改委关于人口高质量发展工作报告

2025年度县发改委关于人口高质量发展工作报告
2025年，县委、县政府深入贯彻落实党中央、国务院关于人口高质量发展的决策部署及省委、市委工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，锚定“生育支持有力度、人口集聚有成效、服务保障有温度、结构优化有进展”的工作目标，统筹推进生育友好型社会建设、人口集聚引流、公共服务提质、老龄化应对等重点任务，全县人口规模稳步提升、结构持续优化、素质不断提高，人口发展与经济社会高质量发展协同共进。现将全年工作情况报告如下：
一、聚焦协同推进，构建人口发展“四梁八柱”
县委、县政府始终把人口工作摆在全局性、战略性位置，坚持系统谋划、协同发力，推动人口工作从“被动应对”向“主动塑造”转变。
（一）高位推动强引领。成立由县委书记、县长任双组长，县委副书记任副组长，发改、卫健、教育、人社等23个部门主要负责同志为成员的人口高质量发展工作领导小组，建立“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作机制。全年召开县委常委会会议4次、县政府常务会议5次、专题推进会3次，研究审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》《推进人口第一战略若干措施》等政策文件8份，破解托育服务供给、人才引留、住房支持等重点难点问题16个。县委、县政府主要领导带头调研人口工作12次，实地督导政策落实、服务提升等情况，形

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坚持把优化生育支持政策、降低生育养育教育成本作为重中之重，全方位营造生育友好的社会环境，着力提升群众生育意愿。
（一）抓优生优育。强化妇幼健康服务供给，投入**万元改扩建县妇幼保健院，新增产科、儿科床位**张，配备先进诊疗设备**台（套），创建省级示范妇幼保健机构。全面推行免费孕前优生健康检查、孕期保健、新生儿疾病筛查“三位一体”服务，为县域内常住孕妇提供价值**元的免费无创产前基因检测，额外补贴产前检查费用**元，实现基本产检全免费，全年完成孕前优生检查**万人次，产检覆盖率达98.5%，新生儿疾病筛查率达99.8%。加强生殖健康促进行动，开展“健康家庭—生殖健康”社区行活动24场，普及生育力保护、科学避孕等知识，减少非医学需要的人工流产，全县生殖健康知识知晓率达92%。
（二）抓托育服务。实施托育服务提质扩容工程，构建“公办托育机构为示范、普惠性托育机构为主体、社会力量办托育为补充”的服务体系。投入**万元建设县级公办托育服务中心2所，新增公办托位**个；通过场地补贴、运营补贴等方式，引导社会力量创办普惠性托育机构36家，新增普惠托位**个，全县千人口托位数达**个，超额完成省定目标。为备案托育机构发放一次性建设补贴*-*万元，为普惠托育机构按每个托位**元/年标准发放运营补贴，全年发放托育机构补贴资金**万元。强化托育机构监管，联合公安、消防、卫健等部门开展安全检查12次，整改安全隐患48个，推动托育机构卫生保健室全覆盖，配备专职保健员42名。深入开展“健康家庭—科学育儿”社区行活动，组织专家开展育儿指导、亲子互动等服务36场，惠及家庭**余户。
（三）抓公共服务。完善母婴设施建设管理，在商场、医院、车站等公共场所新建、改扩建星级母婴室**个，实现全县公共场所母婴设施覆盖率达95%，其中三星级以上母婴室占比达60%。落实生育相关假期制度，督促用人单位依法保障产假、配偶陪产假、育儿假等权益，全县机关事业单位、规模以上企业生育假期落实率达100%。推广弹性工作制度，支持用人单位为育儿父母提供远程办公、灵活排班等便利，开发设立“育儿父母岗”**余个，保障女性就业权益，全县女性就业参保率达85%，较上年提升3个百分点。加强新型婚育文化宣传，结合“5·15”国际家庭日、“7·11”世界人口日等节点，开展主题宣传活动32场，制作宣传视频、折页等资料**万份，倡导“适龄婚育、优生优育、夫妻共担育儿责任”的新型婚育观，营造尊重生育、关爱家庭的社会氛围。
（四）抓奖励扶助。全面落实计划生育奖励扶助政策，为农村部分计划生育家庭、独生子女伤残死亡家庭等发放奖励扶助金、特别扶助金共计**万元，惠及群众**万人次。建立计划生育特殊家庭“三个全覆盖”帮扶机制，实现联系人制度、家庭医生签约服务、就医便利全覆盖，为计生特殊家庭购买城乡居民基本医疗保险、补充医疗保险、住院护理保险和意外伤害保险，为65周岁以上对象提供每年**元的政府购买居家养老服务，为半失能对象发放每月**元照护补贴。开展“暖心行动”，春节、中秋等节日走访慰问计生特殊家庭**余户，发放慰问品、慰问金共计**万元，提供心理疏导、家政服务等帮扶**人次。
三、聚焦人口集聚，拓宽人口增长“外源渠道”
坚持“政策引人、产业聚人、教育兴城、安居留人”四大抓手，推动人口向县城、产业园区集聚，着力扩大人口总量、优化人口结构。
（一）实施人才引留专项行动。深入开展“才聚**·智汇**”行动，与省内外**所高校共建“招才引智工作站”“就业联络站”，设立校园“家乡日”，组织“学子看家乡”“高校学子暑期家乡行”等活动16场，吸引高校毕业生返乡就业创业**人。实施“技能人才培育计划”，开展电工、焊工、家政服务等职业技能培训**万人次，培育本土技能人才**万人，其中高级技能人才**人。为返乡创业大学生提供最高**万元的创业担保贷款，给予3年场地租金补贴，全年发放创业担保贷款**亿元，扶持创业实体**个，带动就业**人。建设“青春驿站”人才服务综合体，提供住房安置、子女入学、医疗保障等“一站式”服务，全年为引进人才解决住房**套、子女入学**人。
（二）推进产业聚人扩容行动。围绕装备制造、绿色食品加工、现代服务业等主导产业，培育壮大就业容量大、成长性高的企业集群，全年新增规模以上企业**家，带动就业**万人。大力发展特色农业，推进农产品深加工产业园建设，培育劳务品牌**个，实现“产业兴、就业稳、人口聚”的良性循环，吸引返乡务工人员从事特色农业产业**人。优化营商环境，深化“一网通办、一窗通办”改革，实现涉企服务事项“免申即享”全覆盖，吸引外来投资企业**家，引进外来务工人员**万人。完善“智慧就业”服务平台，全量采 ……

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