关于新时代提升公立医院党务工作质量的调研报告

关于新时代提升公立医院党务工作质量的调研报告
为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面掌握当前公立医院党务工作的实际情况，系统分析面临的新形势、新挑战，探索提升公立医院党建工作科学化、规范化水平的有效路径，为卫生健康事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证，课题组通过实地走访、座谈交流、问卷调查、文献分析等方式，对多所不同层级、不同类型的公立医院党务工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：
一、固本强基：公立医院党务工作的实践现状与主要成效
公立医院是党领导的卫生健康战线的主力军，是守护人民群众生命健康的主阵地。加强和改进公立医院党的建设，对于坚持和加强党对公立医院的全面领导，健全现代医院管理制度，确保公立医院改革发展正确方向，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，具有极端重要性和现实紧迫性。调研显示，近年来，特别是中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》印发以来，各级公立医院党组织坚持以政治建设为统领，着力提升组织力，党务工作取得了显著进展，为医院改革发展稳定注入了强大动力。
（一）政治建设的统领地位显著增强，“定盘星”作用日益凸显。各医院普遍将政治建设摆在首位，引导广大党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做

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现党的宗旨。广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“承诺践诺”等活动，推动党员在改善医疗服务、优化就医流程、开展义诊科普、参与医院管理等方面发挥先锋模范作用，着力解决群众看病就医急难愁盼问题。三是在学科人才建设中强化政治引领。党组织在人才引进、培养、使用中加强政治把关和思想引导，注重在高知_、青年骨干中发展党员，将优秀人才凝聚在党的事业周围，为医院发展汇聚智力支撑。
（四）党员队伍的教育管理监督持续加强，“先锋旗帜”高高飘扬。各医院着力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。一是党员发展质量稳步提高。坚持政治标准，严格发展程序，注重在医疗、教学、科研一线发展党员，优化党员队伍结构。二是教育培训体系逐步健全。利用党校、干部学院、网络平台等多种载体，分层分类开展党员教育培训，内容涵盖政治理论、党章党规、形势政策、医德医风、专业技能等。三是日常管理监督更加严格。认真落实党员组织关系管理、流动党员管理、民主评议党员等制度，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。四是党内关怀帮扶机制得到落实。关心关爱党员，特别是生活困难党员、老党员，增强了党组织的凝聚力和向心力。
二、把脉问诊：当前公立医院党务工作存在的突出问题与挑战
在肯定成绩的同时，调研也发现，对标新时代党的建设总要求，对照人民群众对高质量医疗服务的期盼，公立医院党务工作仍存在一些亟待解决的突出问题，面临诸多现实挑战。
（一）思想认识层面。“重业务、轻党建”的惯性思维尚未根除。部分医院管理者、科室负责人乃至个别党务干部，对党建工作极端重要性的认识还不够到位。一是存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。当医疗业务、科研教学、运营管理等工作压力大时，党建工作容易被挤占时间、压缩内容、简化程序。二是对党建工作的理解存在偏差。有的将党建工作简单等同于组织学习、发展党员、开展活动，对其政治功能、组织功能、推动发展的功能认识不深，未能从战略高度把握党建与医院发展的内在联系。三是党务工作的价值认同感有待提升。部分业务骨干担任支部书记或委员，投入党务工作的时间和精力保障不足，有时将其视为“额外负担”，影响了工作积极性和创造性。
（二）_机制层面：融合机制与保障措施有待进一步健全。党建与业务“两张皮”问题仍是制约工作效能的瓶颈。一是融合机制不够系统。虽然探索了多种载体，但如何将党建工作要求深度融入医院治理各环节、医疗服务全流程、科室管理各方面，尚缺乏稳定、长效、可操作的制度设计和运行机制。融合的深度和广度不足，有时停留于表面结合或“标签式”结合。二是考核评价“指挥棒”作用发挥不充分。党建考核与业务考核、干部考评、绩效分配等衔接不够紧密，党建考核结果运用刚性不足，未能完全形成以高质量党建引领高质量发展的鲜明导向。三是工作保障仍存短板。部分医院党务工作机构设置、人员配备、经费投入与承担的任务不相匹配。党务干部队伍专业化职业化建设有待加强，晋升通道、待遇保障、培养锻炼机制需进一步优化。
（三）方式方法层面：创新不足与实效性有待提升。面对新形势新要求和党员队伍结构的新变化，党务工作的方式方法创新相对滞后。一是组织生活吸引力感染力有待增强。“三会一课”、主题党日等有时存在形式化、程式化倾向，内容与党员思想实际、岗位特点结合不紧，互动性、启发性不足，对年轻党员、高知党员的吸引力不够。二是教育管理的针对性精准性需提高。对不同岗位、不同年龄段、不同思想状况党员的分类指导不够，思想政治工作的方法有时比较单一，运用信息化手段开展智慧党建的深度和广度有待拓展。三是品牌创建与典型引领效应不彰。虽然开展了一些活动，但具有广泛影响力、可持续、能推广的党建品牌相对缺乏，选树宣传先进典型的方式和力度有待加强，示范带动效应未能充分释放。
（四）外部环境层面：面临多元复杂挑战。社会转型期的价值观念多元、利益诉求多样、网络yq复杂，给医院思想政治工作和党员教育管理带来新挑战。医疗卫生领域深化改革进入攻坚期，医保支付方式改革、药品耗材集中采购、人事薪酬制度改革等，触及深层次利益调整，如何做好政策解读、思想引导、凝聚共识，对党组织提出了更高要求。医务人员工作负荷重、压力大，职业倦怠、心理健康等问题不容忽视，党组织的人文关怀和心理疏导工作需要进一步加强。
三、赋能提质：新时代加强和改进公立医院党务工作的对策建议
立足新发展阶段，公立医院党务工作必须坚持问题导向，锐意改革创新，在加强政治引领、深化融合机制、建强组织体系、锻造过硬队伍上下功夫，以高质量党建引领保障公立医院高质量发展。
（一）聚焦“铸魂”工程， ……

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