【提纲】一、高擎政治巡察“探照灯”,精准聚焦把稳监督之舵。(一)突出政治定位,深化监督内涵。(二)紧扣中心大局,明确监督重点。一是聚焦高质量发展。二是聚焦深化改革。三是聚焦安全稳定。四是聚焦“关键少数”。(三)优化路径方法,提升监督精度。一是做足巡前准备。二是丰富巡察手段。三是强化专业支撑。二、擦亮问题导向“显微镜”,深挖细查筑牢防腐之堤。(一)精准发现党的领导弱化虚化问题。(二)深入查摆纪律作风不严不实问题。(三)着力揭示经营管理短板风险问题。三、用好成果运用“手术刀”,标本兼治深化巡察之效。(一)压实整改责任,推动立行立改。(二)强化系统治理,促进完善发展。一是深化共性问題整治。二是推动制度“废改立”。三是服务科学决策。(三)贯通监督合力,提升综合效能。一是加强信息互通。二是做好线索移交。三是促进力量协作。四、锻造忠诚担当“巡察军”,固本强基淬炼履职之能。(一)突出政治建设,铸就忠诚品格。(二)加强能力培训,提升专业素养。(三)严明纪律作风,树立良好形象。四是巡察队伍专业化建设仍需加强,尤其对新兴领域、复杂问题的研判能力需要提升。二是进一步提升巡察质效,优化工作流程,创新方式方法,增强发现深层次问题的能力。四是进一步推进贯通融合,健全完善与各类监督的协调协作机制,增强监督合力。
能有效发挥。有的单位党建与业务工作融合不够紧密,存在“两张皮”现象,
党建工作围绕中心、服务大局的实效性有待提升。个别基层党组织软弱涣散,组织生活不严肃、不认真、不规范,党员的先锋模范作用发挥不充分。这些问题在一定程度上削弱了党的组织力、凝聚力、战斗力,我们均予以明确指出,并要求深刻反思、切实整改。
(二)深入查摆纪律作风不严不实问题。作风建设永远在路上。巡察中,紧盯“四风”问题新动向新表现,发现了一些不容忽视的现象。在形式主义、官僚主义方面,有的单位存在会议多、文件多、检查多但实效少的问题;有的干部调查研究“走马观花”,解决实际问题办法不多;有的部门服务意识不强,办事推诿扯皮。在享乐主义、奢靡之风方面,虽然得到遏制,但仍有极个别单位在费用报销、公务接待等方面存在不够规范严谨的情况。在廉洁风险方面,重点检查物资采购、工程建设、招投标、营销费用、选人用人等关键领域和环节,发现一些管理漏洞和廉洁风险点,如制度执行不到位、过程监管有盲区、审批权限不清晰等。对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒,对疑似违规违纪问题线索按程序移交。
(三)着力揭示经营管理短板风险问题。巡察不仅检视政治生态,也深度扫描经营管理状况。我们发现,部分单位在内控管理、风险防控、依法治企等方面存在短板。有的项目投资决策论证不够充分,存在潜在风险;有的合同管理不规范,履约过程监控不力;有的资产管理粗放,存在闲置浪费或流失风险;有的财务基础工作不扎实,成本核算不够精细;有的对法律合规风险重视不够,纠纷案件时有发生。在落实公司决策部署方面,有的单位存在打折扣、搞变通、慢作为的情况,导致一些重点任务推进迟缓、效果不佳。巡察组对这些问题进行深入剖析,从_机制层面查找原因,提出针对性的改进建议,推动堵塞管理漏洞、提升运营效能。
三、用好成果运用“手术刀”,标本兼治深化巡察之效
发现问题是为了解决问题。高度重视巡察“后半篇文章”,坚持把推动整改、促进改革、完善制度作为巡察工作的落脚点,以“手术刀”般的精准和彻底,推动问题标本兼治。
(一)压实整改责任,推动立行立改。建立健全巡察反馈、整改落实、跟踪督办、责任追究的闭环机制。巡察意见反馈严肃认真,直指问题、点明责任,要求被巡察党组织切实承担起整改主体责任,“一把手”履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”。建立整改问题清单、任务清单、责任清单,明确整改时限和目标要求。对能够立即解决的问题,督促立行立改、马上见效;对需要一定时间解决的问题,要求制定阶段性目标,持续用力;对深层次_机制问题,推动深化改革、完善制度。公司党委巡察工作领导小组定期听取整改情况
汇报,巡察办加强日常督促检查,对整改不力、敷衍塞责的严肃问责,确保巡察反馈问题条条要整改、件件有着落。
(二)强化系统治理,促进完善发展。坚持“当下改”与“长久立”相结合,既督促解决具体问题,更注重举一反三、由点及面,推动系统性、根本性治理。
一是深化共性问題整治。对巡察发现的普遍性、倾向性问题,及时进行梳理分析,向相关职能部门提出专题建议,推动在全公司范围内开展专项治理,实现“巡察一批、带动一片”的效果。针对采购招标领域发现的问题,推动职能部门修订完善了相关管理办法,优化了流程,加强了信息化监管。
二是推动制度“废改立”。将巡察整改与完善公司治理体系结合起来,督促和协助被巡察单位深入查找制度漏洞,及时修订不合时宜的
规章制度,建立健全务实管用的长效机制,织密制度的笼子。本年度,根据巡察建议,公司层面新建或修订制度xx项,所属单位层面新建或修订制度[具体数字]项。
三是服务科学决策。将巡察成果作为公司党委了解下属单位实情、评估干部业绩、完善相关政策的重要参考,为干部选拔任用、绩效考核、评优评先等工作提供了重要依据。
(三)贯通监督合力,提升综合效能。着力推动巡察监督与其他各类监督贯通协同,形成系统集成、协同高效的监督体系。
一是加强信息互通。建立健全巡察机构与纪检监察、组织人事、审计、财务、法务、风险控制等部门的协作配合机制,在巡前情况通报、巡中会商研判、巡后成果共享等方面加强联动,实现信息、资源、力量、成果的共享共用。
二是做好线索移交。对巡察发现的党员领导干部涉嫌违纪违法问题线索,严格按照规定程序和权限,及时、完整地移交纪检监察机构处置,形成有力震慑。
三是促进力量协作。在巡察队伍建设、专业支持、整改监督等方面,积极探索与相关职能部门联合行动的有效途径,凝聚监督合力,提升监督整体效能。通过贯通融合,有效放大巡察的震慑效应和治理效果。
四、锻造忠诚担当“巡察军”,固本强基淬炼履职之能
打铁必须自身硬。我们始终将巡察队伍自身建设摆在突出位置,努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的巡察铁军,为高质量完成巡察任务提供坚实组织保障。
(一)突出政治建设,铸就忠诚品格。坚持把政治标准放在首位,严把巡察干部入口关,优选政治素质好、原则性强、业务能力突出的干部参加巡察工作。加强巡察组临时党支部建设,严格落实“三会一课”、组织
生活会等制度,组织巡察干部持续深入学习党的创新理论、党章党规党纪以及巡视巡察工作方针政策,不断提高政治站位和政治觉悟,增强做好新时代巡察工作的责任感和使命感,确保巡察队伍绝对忠诚、绝对可靠。
(二)加强能力培训,提升专业素养。针对巡察工作政治性、政策性、专业性 ……