【提纲】一、肯定成绩、总结经验，在回望奋进中坚定发展信心。一是发展质效稳步提升。二是民生福祉持续增进。三是改革活力充分释放。四是政治生态更加清朗。二、认清形势、把握大局，在精准研判中找准发展方位。三、锚定目标、聚焦重点，在精准发力中推动高质量发展。（一）聚焦产业升级，夯实高质量发展根基。一是推动传统产业迭代升级。二是培育壮大新兴产业。三是推动三次产业融合发展。（二）聚焦城乡融合，提升高质量发展能级。一是加快推进城市更新。二是全面推进乡村振兴。三是完善城乡融合发展_机制。（三）聚焦生态优先，彰显高质量发展底色。一是加强生态环境保护治理。二是推动绿色低碳发展。三是健全生态保护_机制。（四）聚焦民生改善，共享高质量发展成果。一是扎实推进民生工程。二是完善社会保障体系。三是提升社会治理效能。（五）聚焦改革创新，激发高质量发展活力。一是深化重点领域改革。二是强化科技创新支撑。三是扩大高水平对外开放。四、解放思想、提升能力，在真抓实干中强化发展保障。一是要解放思想、更新观念。二是要提升能力、增强本领。三是要转变作风、真抓实干。五、加强领导、凝聚合力，在团结奋斗中开创发展新局。一是要强化党的全面领导。二是要凝聚发展合力。三是要严守纪律规矩。
在2026年度县委务虚工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开县委务虚工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委相关部署要求，围绕“
总结2025、谋划2026、布局‘十五五’”这一主题，跳出具体事务、立足全局长远，深入研讨发展方向、破解瓶颈路径、推动工作举措，进一步统一思想、凝聚共识、激发斗志，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实思想基础和工作基础。
刚才，各位县领导、各乡镇（街道）和相关县直部门主要负责同志，都结合各自工作实际作了很好的发言，谈认识有深度、谈思路有见地、谈举措有力度，提出了许多真知灼见。可以说，这次务虚会既是一次思想的碰撞、智慧的汇聚，也是一次信心的提振、干劲的凝聚，达到了预期目的。下面，我结合自己的思考，讲五个方面的意见。
一、肯定成绩、总结经验，在回望奋进中坚定发展信心
2025年，是“
十四五”规划收官决胜之年。一年来，面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握高质量发展首要任务，凝心聚力、攻坚克难，经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势。
一是发展质效稳步提升。我们坚持“项目为王”理念，扎实推进“产业升级
势，在变局中找准方位、在挑战中抢抓机遇。
从宏观形势看，机遇与挑战并存。当前，世界经济正在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，为我们加快转型升级、实现跨越发展提供了难得的历史机遇。从国内看，我国经济长期向好的基本趋势没有改变，中央经济工作会议明确了明年经济工作的总体要求和重点任务，出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的政策举措，为我们带来了政策红利。同时，我们也要清醒地看到，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济恢复基础尚不牢固，区域竞争日趋激烈，我们面临的发展压力依然较大。
从战略机遇看，叠加优势日益凸显。国家深入实施区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略等，为我们争取政策、项目、资金支持创造了有利条件。省委、市委围绕高质量发展作出一系列部署，明确了发展定位和重点任务，为我们指明了工作方向。经过多年的发展积累，我县已经具备了坚实的发展基础，区位优势、资源优势、生态优势、人文优势更加突出，干部群众思发展、盼发展的愿望强烈，为我们加快发展提供了强大动力。
从自身发展看，潜力与短板同在。我们拥有良好的产业基础，特色农业、生态工业、文化旅游等产业具有较大发展潜力；拥有优美的生态环境，是我们实现高质量发展的最大本钱；拥有扎实的民生保障，为发展凝聚了广泛共识。但同时，我们也面临着产业转型升级压力大、基础设施建设滞后、人才短缺、发展资金不足等诸多挑战。我们必须客观看待形势，既要坚定信心、抢抓机遇，又要正视问题、应对挑战，以更加清醒的头脑、更加务实的举措，推动全县经济社会高质量发展。
三、锚定目标、聚焦重点，在精准发力中推动高质量发展
结合我县实际，2026年全县工作的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入落实中央经济工作会议及省委、市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“产业升级、城乡融合、生态优先、民生改善、安全稳定”五大重点，着力推动新质生产力发展，奋力实现“十五五”良好开局，为谱写中国式现代化**篇章奠定坚实基础。
围绕这一总体要求，重点要在五个方面聚力突破：
（一）聚焦产业升级，夯实高质量发展根基。产业是发展的根基，没有坚实的产业支撑，高质量发展就是无源之水、无本之木。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业结构优化升级。
一是推动传统产业迭代升级。深入实施传统产业高端化、智能化、绿色化改造，加大技术创新投入，支持企业攻克关键核心技术，延伸产业链、提升价值链。
二是培育壮大新兴产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业，加大招商引资和项目建设力度，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，打造新兴产业集聚区。
三是推动三次产业融合发展。大力发展现代高效农业，推进农文旅体融合发展，提升服务业发展质量和水平，形成一二三产业相互促进、协同发展的良好格局。
（二）聚焦城乡融合，提升高质量发展能级。城乡融合是实现共同富裕的必由之路。要坚持统筹城乡发展，推动城市资源向
农村下沉、城市服务向农村延伸，缩小城乡差距。
一是加快推进城市更新。高标准推进城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市精细化管理水平，打造宜居宜业宜游的现代化城市。
二是全面推进乡村振兴。坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，大力发展乡村产业，改善农村人居环境，提升乡村治理水平，建设宜居宜业和美乡村。
三是完善城乡融合发展_机制。深化户籍制度改革，促进城乡要素_流动、平等交换，推动城乡公共服务一体化发展，让城乡居民共享发展成果。
（三）聚焦生态优先，彰显高质量发展底色。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态保护优先，推动绿色低碳发展。
一是加强生态环境保护治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强重点流域、重点区域生态保护修复，提升生态系统质量和稳定性。
二是推动绿色低碳发展。加快能源结构调整，推广清洁能源应用，发展循环经济，推动产业绿色转型，降低碳排放强度。
三是健全生态保护_机制。严格落实生态环境保护责任制，完善生态补偿机制，强化生态环境监管，让绿色成为**高质量发展的鲜明底色 ……
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