在市委“十五五“工作规划务虚会上的讲话

在市委“十五五“工作规划务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次市委工作务虚会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与_总书记出席第十五届全国运动会开幕式的重要讲话重要指示精神，全面落实省委的工作部署，共同研究和探讨“十五五”时期**发展的方向性、战略性、全局性重大问题。刚才，**同志就《中共**市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作了说明，*以及各位市委常委、市人大常委会、市政府的领导同志，都结合各自的分管领域和工作实际，作了内容详实、思考深入的发言，提出了许多宝贵的意见和建议。大家的发言紧扣主题、立足实际，既有对宏观形势的精准把握，也有对具体工作的深度思考，充分体现了各位同志高度的政治责任感和历史使命感。听了之后，很受启发。相关部门要对今天会上提出的真知灼见进行系统梳理、认真研究、充分吸纳，进一步修改完善好《建议稿》，力求使我们的“十五五”规划建议更加符合中央和省委的要求，更加契合**的发展实际，更加顺应全市人民的热切期盼。
“十五五”时期，是我们国家在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。对*

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面，绝不能头痛医头、脚痛医头。在编制过程中，要加强顶层设计和统筹协调。市级层面的规划要加强对各县（市、区）规划编制的指导和统筹，确保全市规划“一盘棋”，形成上下联动、协同推进的良好格局。同时，要积极向上对接，主动与国家和省级的规划编制部门沟通汇报，力争将更多事关**长远发展、具有全局性、带动性的重大项目、重大平台、重大政策纳入上级规划的“大盘子”，为未来发展争取更多的战略资源和政策支持。这需要我们拿出具有前瞻性、科学性和可操作性的高质量项目储备，用扎实的前期工作和充分的论证来说服上级部门，赢得支持。
第三，必须坚持以人民为中心的发展思想。规划编制的过程，本质上是汇聚民智、凝聚共识的过程。人民群众是城市发展的最终目的，也是推动发展的根本力量。要坚持开门编规划，通过座谈会、论证会、网络征集等多种形式，拓宽意见征求的范围和渠道，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家、基层干部群众等社会各界的真知灼见。要把人民群众的“急难愁盼”问题作为规划的重点内容，把教育、医疗、养老、就业、住房等民生领域的短板作为必须补齐的优先任务。只有使规划的制定过程成为发扬民主、集思广益的过程，才能确保最终形成的规划成果能够真正反映民意、汇聚民智，得到全市人民的广泛拥护和支持，从而凝聚起推动**现代化建设的磅礴力量。
二、聚焦关键，精准发力，以务实的行动举措解答发展课题
蓝图绘就之后，关键在于落实。面对新形势新任务，我们必须敢于直面问题，勇于破解难题，在重点领域和关键环节上取得实质性突破，不断开创**现代化建设的新局面。
第一，加快构建具有**特色的现代化产业体系。产业是经济的根基，是城市发展的命脉。没有坚实的产业支撑，高质量发展就是无源之水、无本之木。我们要坚定不移地走产业强市之路，立足**的资源禀赋和产业基础，集中力量发展壮大“四绿一蓝”五个千亿级产业集群。要深刻理解，“千亿级”不仅仅是一个数量目标，更是一个质量要求。要围绕这五大产业集群，精耕细作“延链、补链、强链、展链”的文章。所谓“延链”，就是要推动产业链向下游延伸，发展精深加工，提升产品附加值；“补链”，就是要瞄准产业链的薄弱环节和缺失环节，通过精准招商，引进关键配套企业；“强链”，就是要巩固提升优势环节，支持龙头企业做大做强，提升其核心竞争力和行业话语权；“展链”，就是要围绕主导产业，拓展衍生出生产性服务业、科技服务业等新业态，形成多产业融合发展的生态圈。要坚持招商引资和增资扩产“两手抓”，既要瞄准世界500强、行业龙头企业开展靶向招商，也要服务好本地现有企业，鼓励其加大技术改造和研发投入，实现内涵式增长。
第二，大力发展海洋经济，培育壮大新质生产力。**因海而生、向海而兴，海洋是我们最大的优势所在、潜力所在、希望所在。做好海洋经济这篇大文章，是**实现跨越式发展的战略抉择。我们要以更宽的视野、更高的标准来谋划海洋经济发展。一方面，要加快推动传统海洋渔业的转型升级。这不仅仅是捕捞方式的改变，更是全产业链的重塑。要大力发展深远海智慧养殖、现代海洋牧场，推广绿色、高效、安全的养殖模式；要支持水产品精深加工，开发海洋生物医药、功能性食品等高附加值产品；要完善冷链物流体系，打造区域性乃至全国性的水产品交易中心。另一方面，要积极培育和发展海洋新质生产力。这包括大力发展海上风电、海洋能等海洋清洁能源产业；前瞻布局海洋高端装备制造、海水淡化与综合利用、海洋信息服务等战略性新兴产业。要加强与国内顶尖海洋科研院所的合作，建设高水平的海洋科技创新平台，推动科技成果在**落地转化，将科技创新这个“关键变量”转化为海洋经济高质量发展的“最大增量”。
第三，持续深化对内对外开放，打造双循环战略支点。在当前全球经济格局深度调整、国内统一大市场加快构建的背景下，**必须以更加积极主动的姿态扩大开放。我们要充分发挥独特的区位优势，做好“左右逢源、内外联动”的大文章。向东，要深度融入粤港澳大湾区，在产业协作、科技创新、基础设施互联互通等方面实现更高水平的对接；向南，要主动服务和联动**_贸易港，探索“**+**”的联动发展模式，在港口物流、跨境电商、旅游消费等领域开展深度合作；向西向北，要积极参与西部陆海新通道和**湾 ……

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