【提纲】一、我市蒿草泛滥及花粉致敏问题现状与挑战。（一）蒿草滋生范围广，花粉浓度持续爆表。（二）过敏患者基数大，公共卫生压力剧增。（三）治理模式粗放，缺乏系统性长效机制。（四）医疗资源配置不足，防治体系存在短板。二、*自治区蒿草治理先进经验借鉴。（一）政府主导，高位推动形成治理合力。（二）科学施策，采用“人机结合、网格推进”模式。（三）全民参与，创新激励机制提升治理效能。（四）源头_，探索生态替代与综合防治。三、关于全面加强我市蒿草综合治理的对策建议。（一）强化组织领导，构建“市级统筹、属地负责、全民参与”的治理新格局。（二）实施精准科学清除，打好蒿草治理“歼灭战”与“持久战”。（三）完善医疗服务体系，提升过敏性疾病“防、诊、治”综合能力。（四）健全监测预警网络，构筑全社会共同防御的科技防线。
医疗机构更是缺乏相应的诊断和治疗能力。这导致大量患者无法得到规范化诊疗，延误病情，甚至由鼻炎发展为哮喘。
二、*自治区蒿草治理先进经验借鉴
与我市地理气候条件相似的*自治区，近年来在蒿草治理方面取得了显著成效，其系统化的“组合拳”模式值得我市深入学习和借鉴。
（一）政府主导，高位推动形成治理合力。*自治区多个盟市将蒿草治理作为重要民生工程，由政府牵头成立专项工作领导小组，城市管理、林业草原、卫生健康、农牧等部门协同作战。通过制定详细的年度治理方案，将任务目标分解到各区县、街道乃至社区，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的强大组织保障体系，确保了治理工作的广度、深度和力度。
（二）科学施策，采用“人机结合、网格推进”模式。在具体操作上，*自治区普遍采取“区域负责、分片作业、定点清理”的网格化管理模式。对于大面积、地势平坦的区域，动用大型机械从根部彻底铲除；对于绿化带、墙角等机械难以进入的角落，则组织专业队伍或志愿者进行精细化人工拔除。所有清除的蒿草都做到及时清运、密闭处理，最大程度减少二次污染和草籽扩散，实现了高效、彻底的物理清除。
（三）全民参与，创新激励机制提升治理效能。*自治区在组织党员干部、志愿者队伍参与“清蒿战役”的同时，部分地区还创新性地推出了市场化激励措施。如某市宣布对居民上交的蒿草按每公斤1元的价格进行奖励，极大地调动了社会公众的参与热情，形成了“人人动手、共治共享”的良好局面，有效弥补了政府专业力量的不足，提升了整体治理效率。
（四）源头_，探索生态替代与综合防治。除了物理清除，*自治区更注重长效和治本之策。当地林草部门积极开展蒿类植物改良研究，并严禁在任何生态修复和绿化工程中使用具有高致敏性的蒿类植物。同时，大力推广种植适应性强、生态效益好且无致敏性的乡土植物进行生态替代，通过优化植物群落结构，从源头上挤压蒿草的生存空间，构建健康、稳定的城市生态系统。
三、关于全面加强我市蒿草综合治理的对策建议
借鉴先进经验，结合我市实际，建议从组织、行动、医疗、科技四个维度入手，构建一套长效、科学、立体的蒿草综合治理体系。
（一）强化组织领导，构建“市级统筹、属地负责、全民参与”的治理新格局。首先，成立市级蒿草综合治理工作领导小组。建议由分管市领导挂帅，吸纳卫健、城管、林草、农业
农村、
财政、生态环境、气象等部门为成员单位，负责全市蒿草治理的顶层设计、统筹协调、督导考核。其次，全面推行网格化属地管理责任制。将建成区、城乡接合部、交通干线沿线等所有公共区域划分成若干网格，明确各区（县）、街道（乡镇）、社区（村）及相关产权单位的管理责任，确保清除工作全覆盖、无死角。最后，设立专项治理经费并纳入年度财政预算。参照*自治区大力投入林草事业的做法，建议我市将蒿草治理作为一项重要的民生实事工程，保障充足的资金用于专业队伍建设、机械设备采购、生态替代试点及公众激励，确保治理工作可持续。
（二）实施精准科学清除，打好蒿草治理“歼灭战”与“持久战”。一方面，打好“歼灭战”。抓住每年4月至7月蒿草开花前的“黄金窗口期”，组织专业化队伍，采取“人机结合”的方式，对全市重点区域进行地毯式、根除式清理。确保在花粉形成前，最大程度削减蒿草的存量。另一方面，打好“持久战”。在8月至10月的花粉期，工作重心转向巡查和控制性剪除，对新生长或零星散布的蒿草及时处理，并采用带袋作业的方式，防止花粉播散。更重要的是启动生态替代工程，在造林预算中增加清除致敏植物的费用，在清理后的地块，科学规划和引种柠条、长柄扁桃、樟子松、胡杨等低致敏性的乡土树种或景观植物，逐步改善区域植物群落，从根本上解决蒿草复生问题。
（三）完善医疗服务体系，提升过敏性疾病“防、诊、治”综合能力。首先，立即组织开展全市过敏性疾病流行病学调查。联合卫生健康部门、科研机构，摸清我市过敏性疾病的患病率、患者分布、主要过敏原等基础数据，为精准防治提供科学依据。其次，加快变态反应（过敏）专科建设。 ……
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