在全县专题研究“十五五”规划工作会议上的讲话

在全县专题研究“十五五”规划工作会议上的讲话
同志们：
今天，县委召开专题会议，深入研究部署“十五五”规划编制工作，这既是贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求的具体行动，也是全县上下统一思想、凝聚共识、谋划未来的重要契机。编制和实施好“十五五”规划，事关全县长远发展大局，事关广大人民群众切身利益，具有极其重要的战略意义和深远影响。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，高质量完成规划编制任务，为县域经济社会发展擘画宏伟蓝图。
一、深刻认识编制“十五五”规划的重大意义，切实增强历史责任感和时代使命感
编制五年规划，是我们党治国理政的重要方式，是我们统筹经济社会发展、集中力量办大事的制度优势。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央对五年规划工作作出一系列重要指示，为我们做好新时代规划工作指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。面对新形势新任务，编制好“十五五”规划具有非同寻常的重大意义。
首先，编制“十五五”规划是贯彻新发展理念、推动高质量发展的战略指引。新发展理念是一个系统的理论体系，涵盖了创新、协调、绿色、开放

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进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全县人民，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这不仅是一份发展蓝图，更是一份沉甸甸的民生清单。
因此，全县各级各部门必须充分认识到“十五五”规划编制工作的极端重要性，以对历史负责、对人民负责、对未来负责的高度自觉，全身心投入到这项工作中来，以精益求精的态度和务实担当的作风，共同绘就县域高质量发展的新篇章。
二、精准把握编制“十五五”规划的核心要义，科学谋划未来五年发展路径
编制“十五五”规划，既要保持战略定力，又要富有创新精神；既要立足县情实际，又要放眼全国大局。我们要全面对标对表中央和省市委的最新要求，结合县域发展的基础、潜力与短板，精准把握核心要义，科学谋划未来五年发展路径。
（一）坚持新发展理念贯穿始终，以创新驱动引领发展新动能。创新是引领发展的第一动力。要将创新摆在发展全局的核心位置，在规划中明确创新型县建设的目标和举措。一是激发企业创新活力，通过政策引导、资金扶持等方式，鼓励企业加大研发投入，突破关键核心技术，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。二是优化创新生态环境，加强产学研深度融合，搭建科技创新平台，引进和培养高层次人才，让人才的创造力竞相迸发。三是推动产业转型升级，要以创新驱动传统产业“老树发新芽”，以科技赋能战略性新兴产业“新苗成大树”，形成多元支撑、富有活力的现代化产业体系。协调是持续健康发展的内在要求。要注重城乡区域协调发展，深化城乡融合发展_机制改革，推动公共服务、基础设施向乡村延伸覆盖，促进城乡要素双向流动，缩小城乡发展差距。同时，要加强与周边地区的协同发展，主动融入国家区域发展战略，在更大范围内优化资源配置，实现互利共赢。绿色是永续发展的必要条件。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态文明建设融入经济社会发展全过程。在规划中要明确碳达峰碳中和目标，推动能源结构优化调整，发展绿色低碳产业，加强污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，让良好生态环境成为县域发展的靓丽底色。开放是国家繁荣发展的必由之路。要以更高水平对外开放助推高质量发展，优化营商环境，吸引更多优质资本和技术，积极参与国际国内大循环。共享是社会主义的本质要求。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在规划中充分体现普惠性、基础性、兜底性民生建设，让全体人民共享改革发展成果。
（二）坚持以高质量发展为主题，构建现代化经济体系。高质量发展是新时代的硬道理。在“十五五”规划中，要把提高发展质量和效益摆在更加突出的位置。一是推动实体经济提质增效。要聚焦优势产业和特色产业，推动产业链供应链优化升级，着力打造一批具有县域特点的产业集群。比如，在农业领域，要发展高附加值的现代农业、智慧农业；在工业领域，要推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，培育战略性新兴产业。二是加快发展数字经济。要深入实施数字经济战略，推动数字技术与实体经济深度融合，打造数字产业集群，建设智慧城市、数字乡村，以数字化赋能县域经济社会发展。三是全面深化改革开放。要持续优化营商环境，破除_机制障碍，激发各类市场主体活力。主动融入国家重大发展战略，积极承接产业转移，加强与外部合作，构建更高水平的开放型经济新_。四是持续强化项目支撑。要坚持“项目为王”理念，谋划一批投资规模大、带动能力强、科技含量高、绿色环保效益好的重大项目，为高质量发展注入强劲动力。
（三）坚持以人民为中心的发展思想，着力增进民生福祉。增进民生福祉是发展的根本目的。规划编制要紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，系统谋划教育、医疗、养老、就业、文化等各项事业发展。一是优先发展教育事业。要持续加大教育投入，优化教育资源配置，推进城乡教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。二是健全多层次社会保障体系。完善城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，加强困难群众兜底保障，让弱有所扶、老有所养、病有所医、住有所居落到实处。三是促进高质量充分就业。要实施更加积极的就业政策，拓宽就业渠道，加强职业技能培训，支持创业带动就业，确保就业局势总体稳定。四是繁荣发展文化事业。要加强精神文明建设，丰富群众文化生活，传承和弘扬优秀传统文化，提升公共文化服务水平，满足人民群众日益增长的精神文化需求。五是加强和创新社会治理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会治理体系，提升基层治理能力，建设更高水 ……

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