【提纲】一、“十四五”时期工作回顾。（一）经济发展迈上新台阶，综合实力显著增强。一要务，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。——产业转型升级步伐加快。——发展动能持续释放。（二）城乡建设统筹推进，区域面貌深刻蝶变。——城市品质能级大幅提升。——乡村振兴战略全面实施。（三）民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。——社会事业全面进步。——社会保障坚实有力。——社会治理效能持续提升。（四）存在的问题与挑战。一是产业结构层次有待提升。二是城乡区域发展不够均衡。三是关键领域改革仍需深化。四是民生保障领域存在薄弱环节。二、“十五五”时期发展思路和目标任务。（一）总体思路。（二）主要目标。——综合实力实现新跨越。——产业结构实现新优化。——城乡发展实现新融合。——生态文明达到新高度。——民生福祉达到新水平。（三）重点任务。一是聚焦产业转型升级，构建现代化产业体系。二是聚焦创新驱动发展，塑造发展新动能新优势。三是聚焦城乡区域协调，促进城乡融合一体化。四是聚焦绿色低碳转型，厚植高质量发展生态底色。五是聚焦增进民生福祉，创造人民群众高品质生活。三、2026年重点工作安排。一是全力以赴推动经济“开门红”。二是加快推进一批牵引性重大项目。三是扎实开展和美乡村建设示范行动。四是精心办好一批惠民利民实事。五是坚决守牢安全稳定一排底线。
县委“十四五”以来工作总结及“十五五”工作思路报告
“十四五”时期是县在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。站在2025年岁末的历史交汇点，回首过去五年，全县上下在县委的坚强领导下，锐意进取、砥砺前行，有效应对了各种风险挑战，推动经济社会发展取得了令人瞩目的成就，为“十五五”时期实现更高质量发展奠定了坚实基础。本报告旨在全面
总结“
十四五”以来的工作成效与经验，深刻剖析当前面临的形势与挑战，科学谋划“十五五”时期及2026年的发展蓝图与重点任务，团结和动员全县人民为奋力谱写**高质量发展新篇章而努力奋斗。
一、“十四五”时期工作回顾
“十四五”以来，县委团结带领全县广大干部群众，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧扣高质量发展主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会发展呈现出综合实力稳步增强、城乡面貌深刻变化、人民生活持续改善、社会大局和
——社会保障坚实有力。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在98%以上。城乡低保、特困供养标准逐年提高，困难群众基本生活得到有效保障。
——社会治理效能持续提升。平安、法治建设深入推进，常态化开展
扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感和满意度持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。安全生产责任体系不断完善，扎实开展重点行业领域安全生产专项整治，未发生重特大安全生产事故，社会大局保持了长期和谐稳定。
（四）存在的问题与挑战
在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，对标高质量发展的要求和人民群众的新期待，我县发展仍面临不少困难和挑战：
一是产业结构层次有待提升。传统产业占比依然偏高，战略性新兴产业规模不大，对经济增长的支撑作用尚未充分显现。部分优势产业仍处于价值链中低端，产品精深加工不足、品牌影响力不强、科技含量不高等问题较为突出。
二是城乡区域发展不够均衡。县城首位度有待进一步提高，对乡镇的辐射带动能力不足。
农村地区基础设施和公共服务仍然存在短板，农业农村现代化发展的任务依然艰巨。
三是关键领域改革仍需深化。营商环境与发达地区相比仍有差距，要素市场化配置改革有待深化，土地、资金等要素制约日益趋紧，发展活力和内生动力有待进一步激发。
四是民生保障领域存在薄弱环节。优质教育、医疗、养老等公共服务供给与人民群众日益增长的需求相比还有差距。生态环境保护压力持续加大，实现绿色低碳转型任重道远。这些问题，我们必须在“十五五”期间下大力气加以解决。
二、“十五五”时期发展思路和目标任务
“十五五”时期，是我县推动高质量发展、加快现代化建设的关键五年。我们必须把握发展大势，抢抓战略机遇，努力在新的起点上实现更大作为。
（一）总体思路。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深度融入国家和区域重大发展战略，大力实施“产业跃升、科创赋能、城乡融合、绿色转型、民生优享”五大战略。
（二）主要目标
到2030年，力争实现以下目标：
——综合实力实现新跨越。
——产业结构实现新优化。
——城乡发展实现新融合。
——生态文明达到新高度。
——民生福祉达到新水平。（三）重点任务
一是聚焦产业转型升级，构建现代化产业体系。大力推进新型工业化，做大做强高端装备制造、绿色食品加工、新型建材三大主导产业，推动产业链向高端延伸。前瞻布局人工智能、生物制造、新能源等未来产业，打造新的增长引擎。实施数字经济创新提质行动，推动数字技术与实体经济深度融合。加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。做优做精现代农业，大力发展设施农业、智慧农业、品牌农业，推动农产品精深加工，促进一二三产业融合发展。
二是聚焦创新驱动发展，塑造发展新动能新优势。坚持教育、科技、人才一体推进，加快建设高水平创新型县份。构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，力争全社会研发经费投入年均增长15%以上。实施新一轮高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动。加大人才引育力度，完善“引、育、留、用”全链条人才政策体系，打造区域性人才集聚高地。
三是聚焦城乡区域协调，促进城乡融合一体化。提升县城综合承载能力和辐射带动能力，高水平推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。全面推进乡村振兴，学习运用“千 ……
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