【提纲】一、把握时代方位，筑牢深化改革的思想根基。（一）深刻领会深化改革的政治意义。（二）精准把握深化改革的理论内涵。（三）清醒认识深化改革的实践要求。（四）科学研判深化改革的环境态势。二、聚焦关键任务，突破深化改革的重点环节。（一）完善现代治理，提升决策运营效能。一是优化法人治理结构。二是健全决策执行机制。三是加强监督体系建设。（二）强化创新驱动，培育核心竞争优势。一是加大研发投入力度。二是打造高水平研发平台。三是激发人才创新活力。（三）健全市场机制，激发内生发展动力。一是深化劳动用工改革。二是改革干部人事制度。三是优化薪酬分配体系。（四）防控重大风险，坚守稳健运营底线。一是健全风险识别评估机制。二是完善风险应对处置预案。三是强化内控合规管理。（五）加强党的建设，提供坚强政治保证。一是强化政治引领。二是夯实基层基础。三是推进正风肃纪。三、狠抓贯彻落实，务求深化改革的实际成效。（一）加强组织领导，压实主体责任。（二）强化督查考核，确保改革质效。（三）营造浓厚氛围，凝聚改革共识。
在集团2025年深化改革推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开集团深化改革推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，认真落实省国企改革专项小组第二次会议精神，
总结前期工作，分析当前形势，部署下阶段任务，动员全体干部职工统一思想、凝聚共识，以更大决心、更实举措推动集团改革向纵深发展，为实现高质量发展奠定坚实基础。我们要深刻认识到，深化改革是应对风险挑战、赢得发展主动的关键一招，必须坚定不移向前推进，确保取得实实在在的成效。
一、把握时代方位，筑牢深化改革的思想根基
当前，我国发展进入新阶段，改革面临新形势新任务。_总书记深刻指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我们必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深刻认识深化国企改革的极端重要性和紧迫性。这要求我们首先要从思想层面深化认识、提高站位，为改革实践提供坚强理论支撑和方向指引。唯有思想统一、认识到位，行动才能坚决、措施才能有力，改革航船才能劈波斩浪、行稳致远。
（一）深刻领会深化改
动能不足、市场化经营机制不健全、管理体系仍需优化等。这些问题制约着集团高质量发展，必须通过深化改革来破解。我们要坚持问题导向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，聚焦主责主业，在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制、优化国有经济布局结构、加强国有资产监管等重点领域和关键环节取得实质性突破。要尊重基层首创精神，鼓励大胆探索实践，及时总结推广成功经验，推动改革不断取得新成效。
（四）科学研判深化改革的环境态势。从宏观环境看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但经济长期向好的基本面没有改变。国家持续出台支持国企改革发展的政策措施，营造良好环境。从行业趋势看，数字化、绿色化转型加速，产业格局深刻调整，既带来严峻挑战，也孕育重大机遇。从省内要求看，*省对国企改革寄予厚望，希望我们在构建现代化产业体系、推动区域经济发展中发挥更大作用。我们必须准确把握内外环境变化，增强机遇意识和风险意识，在深化改革中趋利避害、奋勇前进。
二、聚焦关键任务，突破深化改革的重点环节
改革任务艰巨繁重，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点领域和关键环节的突破带动全局。_总书记强调：“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新_机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。”我们要聚焦以下重点任务，持续发力、久久为功。
（一）完善现代治理，提升决策运营效能
一是优化法人治理结构。严格按照《公司法》《企业国有资产法》等法律法规和公司章程，厘清党委会、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。重点强化董事会建设，落实董事会各项法定职权，配齐建强专门委员会，提高董事会决策质量和效率。保障经理层依法行使用人权、分配权等经营管理权，激发经营管理活力。
二是健全决策执行机制。完善“三重一大”决策制度实施细则，明确决策事项清单、权限和程序，强化决策
调研、论证、评估环节，提升决策科学性。建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，确保决策责任可追溯。加强决策执行的跟踪督办和效果评估，确保各项决策部署落到实处、取得实效。
三是加强监督体系建设。整合内部监督资源，强化纪检监察、巡视巡察、审计、财务、法律、风控等监督力量的协同联动，形成监督合力。推动监督信息共享、结果互认，提高监督整体效能。畅通民主监督渠道，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权。自觉接受外部监督，配合做好国有资产监管、审计等各项工作。
（二）强化创新驱动，培育核心竞争优势
一是加大研发投入力度。建立健全持续稳定的研发投入增长机制，确保研发经费投入强度逐年提升并保持行业领先水平。聚焦集团主业和未来发展方向，重点投向关键核心技术攻关、前沿技术探索、新产品研发等领域。优化研发经费管理，提高资金使用效益。积极探索多元化研发投入模式，鼓励与社会资本合作设立创新基金。
二是打造高水平研发平台。积极争创国家级、省部级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台。加强与知名高校、科研院所的产学研用深度合作，共建联合实验室或创新联合体。围绕产业链布局创新链，整合内外部创新资源，构建开放协同、高效运行的研发体系。
三是激发人才创新活力。深化科技人才发展_机制改革，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。完善科技成果转化激励政策，充分保障科研人员收益分享权。大力弘扬科学家精神和工匠精神，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
（三）健全市场机制，激发内生发展动力
一是深化劳动用工改革。全面推行公开招聘制度，严把入口关，提高人才引进质量。建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，实现员工能进能出。优化岗位体系设置，明确岗位职责和任职条件，为市场化选人用人奠定基础。加强劳动合同管理，依法规范用工行为。
二是改革干部人事制度。坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合。加 ……
相关文章