在2025年乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题党委（扩大）会议上的讲话

在2025年乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题党委（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次专题党委（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的最新会议精神，全面分析当前我乡面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作。这次会议既是一次思想再统一、认识再深化的动员会，也是一次任务再明确、责任再压实的推进会。刚才，会议传达学习了省、县两级相关会议精神，大家要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，清醒认识新阶段的使命与挑战
打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺，也是我们这代人肩负的历史使命。回望过去几年，在全乡上下的共同努力下，我们攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，历史性地解决了绝对贫困问题，乡域面貌发生了翻天覆地的变化。乡亲们的腰包更鼓了，生活更有盼头了。这些成绩来之不易，凝聚着各级干部的辛勤汗水，饱含着广大群众的艰苦奋斗。
成绩的取得，体现在群众收入的稳步增长上。根据国家统计局的数据，2023年全国脱贫县农村居民人均可支配收入达到了16396元，同比增长8.5%。放眼兄弟县区，有的地方

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外伤残，或者农产品市场剧烈波动，就可能出现收入骤减，甚至返贫。有的县区在排查中就发现，部分脱贫人口收入增速偏低甚至出现下降。我们必须高度警惕，对“三类户”即脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的动态监测和帮扶决不能有丝毫松懈。二是产业发展层次依然不高，动能必须变得更强。我镇乡村特色产业虽然有了一定基础，但总体上还处于“小、散、弱”的状态，产业链条短、附加值低、品牌效应不强的问题比较突出。有的产业还停留在简单的种养环节，精深加工能力不足；有的合作社经营管理不规范，与农户的利益联结机制不够紧密；有的产品市场竞争力不强，抵御市场风险的能力较弱。如何从“有没有”向“好不好”“强不强”转变，培育出能够真正支撑乡村振兴的支柱产业，是我们必须破解的重大课题。三是群众内生动力仍需激发，合力必须聚得更紧。脱贫攻坚期内，政策性、兜底性保障发挥了关键作用。进入新阶段，更需要激发群众主体作用和内生动力。但现实中，“等靠要”思想在少数群众中仍然存在，主动参与乡村建设和发展的积极性不高。同时，乡村治理体系和治理能力还有待提升，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥，整合乡村两级干部、驻村帮扶工作队等各方力量，形成“心往一处想、劲往一处使”的强大合力，是我们必须持续努力的方向。四是工作作风和能力仍需锤炼，标准必须提得更高。随着工作的转段，一些干部可能出现思想松懈、作风不实的问题。对政策的理解不深不透，对工作的标准不高不严，满足于“过得去”，缺乏“过得硬”的追求。入户排查不细致，问题整改不彻底，工作满足于开会发文，落实停留在纸上谈兵。这些问题如果不能及时纠正，必将影响巩固衔接工作的质量和成效。
同志们，认清形势才能把握主动，正视问题才能找准方向。我们必须深刻认识到，守住不发生规模性返贫的底线，是必须完成的政治任务；全面推进乡村振兴，是新时代“三农”工作总抓手。两者互为前提、有机统一。我们必须以“逆水行舟，不进则退”的危机感和“时时放心不下”的责任感，把各项工作抓得更紧、做得更实。
二、聚焦重点，精准发力，全面提升巩固衔接工作质效
做好下一阶段的工作，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，对照上级部署要求，结合我乡实际，拿出硬招实招，确保各项任务落地见效。要紧紧围绕“守底线、抓发展、促振兴”这条主线，重点抓好以下四个方面工作。
（一）坚决守住不发生规模性返贫这一底线，健全动态监测帮扶长效机制。这是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要任务。底线守不住，一切都无从谈起。第一，监测要做到“精准滴灌”。要严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，用好线上线下各类预警渠道，将防止返贫的关口前移。村“两委”干部、驻村工作队员、网格员要当好“前哨”，定期对农户进行走访排查，重点关注“三类户”以及因病、因灾、因疫等可能导致生活困难的家庭。对识别出的监测对象，要第一时间纳入台账管理，做到早发现、早干预、早帮扶。要坚决杜绝“体外循环”和“应纳未纳”现象，确保监测的精准性和时效性。第二，帮扶要做到“对症下药”。针对监测对象，要逐户分析返贫致贫风险点，按照“缺什么补什么”的原则，精准制定“一户一策”帮扶措施。要统筹用好产业、就业、金融、综合保障等各类帮扶资源。对有劳动能力的，要优先通过发展产业、提供就业岗位等方式进行开发式帮扶；对弱劳力、半劳力，要安排力所能及的公益性岗位；对无劳动能力的，要及时落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策。特别是医疗保障，要确保城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度落实到位，坚决防止因病返贫、因病致贫。第三，成果要做到“常态巩固”。必须持续巩固提升“两不愁三保障”和农村饮水安全保障水平。这项工作要开展常态化“回头看”，定期对义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全状况进行排查。教育方面，要确保控辍保学成果持续巩固；医疗方面，要确保群众看得上病、看得好病、看得起病；住房方面，要建立农村危房动态监测机制，发现一户、改造一户；饮水安全方面，要加强对农村供水工程的管护，确保水质、水量、便利度持续达标。这些都是最基本、最核心的指标，任何时候都不能掉以轻心。
（二）着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，构建现代乡村产业体系。
产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是巩固脱贫成果最稳定、最持久的支撑。没有产业的发展，群众增收就是无源之水、无本之木。第一，要做优做强特色主导产业 ……

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