在2025年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改攻坚会上的讲话

在2025年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改攻坚会上的讲话
同志们：
今天我们高规格召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上级反馈问题整改工作推进会，核心目的就是亮问题、明责任、督落实、促攻坚。会议开始，几位重点部门的负责同志汇报了整改进展和思路，剖析问题深刻，思路举措务实，体现了高度的政治担当和行动自觉。必须清醒认识到，上级反馈的问题清单，绝非一般性工作短板，而是关乎政策落地成效、关乎群众切身利益、关乎我们执政能力的深刻叩问。值此巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键节点，抓好反馈问题整改，具有特殊而重大的政治意义和实践意义。我们必须将其作为检验政治忠诚、工作本领和群众立场的试金石，以破釜沉舟的决心、刮骨疗毒的勇气，全力以赴打赢这场整改攻坚战。这不仅是完成一项具体任务，更是推动我县乡村振兴战略行稳致远的迫切要求。_总书记深刻指出：“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴”。抓好问题整改，正是我们贯彻落实总书记重要指示精神、全面推进乡村振兴的题中之义和关键一招，必须以更高站位、更硬举措、更实作风，确保反馈问题见底清零，工作质效全面提升。
一、深化思想认识，筑牢整改之基，以“如磐初心”校正政治坐标
问题整改，思想先行。思想认识的高度，决定着整改行动的深度和落实的效度。对标中央要求和我县实际，审视整改工作中的痛点和梗阻，首要解决的就是部分单位和干部在思想认识层面存在的偏差和温差。有的对问题的严峻性、整改的紧迫性认识不足，存在歇脚松劲心态；有的将整改视为部门业务，未能站在全局高度一体推进；有的流于表面应对，企图“文件整改”、“会议过关”，根子在于对“国之大者”体悟不深，对“民心是最大的

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的“娄山关”，任何形式主义、官僚主义都是最大的敌人。要大力弘扬“钉钉子精神”，摒弃“花拳绣腿”、“雨过地皮湿”，一锤接着一锤敲，直至问题彻底解决。要坚决杜绝“以会议落实会议”、“以文件整改问题”的虚浮做法，所有整改方案和措施都必须建立在深入调查研究、精准把握实情的基础上。要坚持“一线工作法”，领导干部要沉下去，到田间地头、农户家中、项目现场去发现问题、研究对策、督导落实，确保整改措施能落地、可操作、见真效。要强化久久为功的战略定力，深刻认识到一些问题具有长期性、反复性、复杂性，敢于直面矛盾，勇于较真碰硬，不达目的绝不收兵。要以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀和担当，一步一个脚印地攻克难点、疏通堵点，积小胜为大胜，确保整改成效经得起历史、实践和人民的检验。
二、聚焦核心症结，发力整改之要：以“绣花功夫”提升治理精度
千头万绪，重在提纲挈领；百端待举，贵在精准施策。整改工作涉及面广、情况复杂，必须坚持问题导向与目标导向相统一，集中力量攻克影响乡村振兴战略推进的关键领域和薄弱环节，以靶向治疗根除病灶。要坚决摒弃“大呼隆”、“撒胡椒面”式的粗放工作方法，牢固树立精准思维，把“精细化管理”理念贯穿整改全过程。聚焦上级反馈的重点问题和调研反映的突出短板，我们要像绣花一样精耕细作，在找准“七寸”、精准发力上下真功夫、深功夫。这涉及到底线守护、民生关切、产业根基等核心支柱。正如_总书记所强调：“要瞄准突出问题和薄弱环节，精准发力，务求实效。”只有聚焦核心症结精准发力，方能用整改之“钥”解开发展之“锁”，实现标本兼治、长治久安。
(一)筑牢防止返贫底线，实现监测帮扶“精实化”。一是强化监测精度，织密风险识别“预警网”。防返贫监测是巩固脱贫攻坚成果的基石。要以“动态清零”为目标，不断迭代优化防返贫监测机制。着力构建涵盖收入、“三保障”及饮水安全、突发严重困难等多维度的动态监测指标体系。要充分利用大数据、网格化管理等手段，健全“线上智能化+线下网格化”双轮驱动的监测模式，确保信息采集精准、高效、全覆盖。重点加强对因病因灾因意外事故等致贫返贫风险点的实时监测和预警响应，缩短从风险发现到干预帮扶的周期，做到应纳尽纳，不漏一人。要完善信息共享机制，推动医保、民政、残联、应急等部门数据与乡村振兴部门深度融合联动，破除“信息孤岛”，提升风险识别的协同效率和精准度。尤其要关注低收入_和特殊困难家庭的边缘变化，建立健全常态化排查机制，确保监测预警的触角更灵敏，反应更迅速，切实筑牢不发生规模性返贫的第一道防线。二是深化帮扶效能，激活内生动力“造血源”。防止返贫，核心在于增强发展能力。帮扶措施必须从“输血保底”向“造血赋能”转型。要坚决杜绝简单的钱物发放，更加注重分类施策和精准滴灌。对有劳动能力的监测对象，坚持开发式帮扶方针，优先支持其通过发展产业、稳定就业实现增收。要在职业技能培训上深化拓展，针对市场需求和个体差异，提供订单式、定向式培训，提升就业竞争力和稳定性。产业帮扶要精准嵌入本地特色优势产业链条，通过龙头企业、合作社等带动机制，帮助其建立稳定可持续的收入来源。对弱劳力半劳力，要创新设置公益性岗位，提供力所能及的就业增收渠道。对完全丧失劳动能力的，要及时纳入相应社会保障兜底范围，确保基本生活无忧。要建立健全“一户一策”精准帮扶档案，明确帮扶责任人、具体路径和预期目标，定期评估调整，确保帮扶资源用在“刀刃”上，真正帮到点子上、扶到根子上，激发其自主发展的内生动力。三是完善长效机制，构建成果巩固“稳定器”。防返贫是一项长期任务，需要标本兼治的长效机制保障。要持续优化风险消除评估认定标准和退出程序，防止“快进快出”或“体外循环”。建立健全风险消除后的跟踪回访制度，设定不少于一年的跟踪观察期，防止因帮扶政策过早退出或其他不确定性因素导致的返贫风险回潮。要注重防范化解因宏观政策调整、市场剧烈波动等带来的系统性风险对脱贫_的冲击。健全完善社会救助、保险保障等托底性制度安排，强化政策间的无缝衔接和综合保障能力。积极探索防贫保险等市场化机制在巩固脱贫成果中的应用，为易返贫致贫人口再加一道“安全网”。通过制度体系的不断完善和优化，不断提升防返贫工作的韧性、可持续性和综合保障水平，真正守住守牢不发生规模性返贫的底线。
(二)兜牢教育医疗保障，推动公共服务“优质化”。一是精准施策控辍保学，织密就学保障“安全网”。教育是阻断贫困代际传递的关键。针对反馈突出的控辍保学问题，必须靶向施策。首要任务是以更严标准、更实举措落实控辍保学责任制，构建“政府主导、部门协同、学校主体、社会参与”的立体化责任体系。要精准掌握所有适龄儿童少年就读情况，建立动态数据库。核心是解决适龄残疾儿童少年教育安置问题。要立即组织教育、卫健、残联等部门，对县域内适龄重度残疾儿童少年进行科学评估鉴定，依据评估结果分类施策：该入特殊学校的确保学位和保障，该随班就读的落实普特融合支持和资源教室建设，确需“送教上门”的，必须严格规范执行“一人一案”，确保频次、质量达到要求，坚决杜绝形式化、标签化。要持续加大特殊教育投入和专业师资培养力度，提升特殊学校和普通学校融合教育能力。健全辍学学生劝返复学机制，依法保障每一个孩子公平接受教育的权利，确保九年义务教育巩固率持续稳定提升。二是健全医疗保障体系，筑牢因病致贫“防火墙”。医疗保障是防止因病返贫致贫的重要防线。针对监测对象和农村低收入人口，必须全面落实参保资助和基本医保、大病保险、医疗救助三重保障制度，实现应保尽保、应助尽助。要着力优化大病保险和医疗救助政策及经办服务流程，对特困人员、低保对象等重点人群实施托底保障，严格控制住院及门诊慢特病医疗费用的政策范围外个人自付比例。要强化对慢性病的规范化管理服务和门诊保障水平，减少日常医疗刚性支出负担。深化医保支付方式改革，引导医疗资源下沉，提升基层医疗机构服务能力和常见病诊治水平。推进紧密型县域医共体建设并向乡村延伸，畅通双向转诊机制。加强医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为，确保基金安全高效运行。加大卫生健康知识普及和公共卫生服务供给，努力从源头上减少疾病发生风险，切实减轻群众看病就医负 ……

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