县乡村振兴局抓改革促乡村振兴工作经验汇报

县乡村振兴局抓改革促乡村振兴工作经验汇报
近年来，我县乡村振兴局深入贯彻落实_总书记关于“三农”工作的重要论述，紧扣中央和省市关于深化农村改革的决策部署，坚持把改革作为破解乡村振兴难题的“关键一招”，聚焦“产业怎么兴、农民怎么富、乡村怎么美、治理怎么优”四大核心课题，以系统集成思维推进改革创新，探索形成了一批具有县域特色的实践路径。现将有关工作情况汇报如下：
一、以“三链融合”改革为牵引，从“单点突破”到“全链增值”的产业升级实践
产业振兴是乡村振兴的基础。针对过去我县农业存在的“产业链条短、附加值低、抗风险能力弱”等问题，我们创新推行“产业链、价值链、利益链”三链融合改革，推动传统农业向现代农业转型升级。
一是延伸产业链，破解“有产品无产业”困境。针对我县特色农产品“散、小、弱”现状，开展“一镇一业、一村一品”精准培育行动，组建由农业农村、商务、供销等部门牵头的产业规划专班，深入23个乡镇开展

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民以土地经营权入股村合作社，占股X%，合作社引入企业负责技术销售，占股X%，村集体以基础设施入股占股X%，去年实现分红X万元，户均增收X元；在XX乡推行“劳务合作社”，组织留守妇女、老人参与基地管护、采摘包装，人均年务工收入达X万元。通过改革，全县新型经营主体带动农户覆盖率达X%，农民经营性收入、工资性收入占比分别提高至X%、X%，真正让农民成为产业发展的“主角”和“受益者”。
二、以“三权分置”改革为突破，从“沉睡资源”到“活水源头”的要素盘活实践
农村改革的核心是激活人、地、钱等关键要素。我们聚焦“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，以农村“三权分置”改革为突破口，打通要素流动堵点。
一是深化土地制度改革，让“闲地”生“金”。针对农村承包地碎片化、宅基地闲置化问题，开展“土地清查+确权颁证”专项行动，完成X万户承包地、X万宗宅基地确权登记，颁发证书X万本。在此基础上，探索“土地流转+托管服务”模式，由村集体牵头成立土地股份合作社，将分散地块集中连片，引进社会化服务组织提供“耕种管收”全程托管，既解决了“谁来种地”问题，又降低了生产成本。比如，XX村将X亩零散耕地托管给专业合作社，每亩节约成本X元，增产粮食X%，村集体年增收X万元。同时，稳妥推进闲置宅基地盘活利用，鼓励农户将闲置农房改造为民宿、手工作坊，XX镇XX村利用X栋闲置老宅打造“乡愁记忆民宿群”，带动村民年增收X万元。
二是创新金融支农机制，让“活水”润“田”。针对农业融资难、融资贵问题，联合金融机构推出“乡村振兴贷”“特色产业险”等金融产品，建立“政府风险补偿金+银行授信+保险兜底”机制，将信用良好的新型经营主体、返乡创业人员纳入“白名单”，发放信用贷款X亿元。特别是创新“两权抵押”（农村承包土地经营权、农民住房财产权）试点，为X户农户发放抵押贷款X万元，解决了扩大生产的资金瓶颈。同时，设立乡村振兴专项基金，整合涉农资金X亿元，重点支持产业发展、基础设施建设和公共服务提升，变“撒胡椒面”为“精准滴灌”。
三是强化人才引育机制，让“能人”带“富”。实施“归雁工程”“头雁计划”，出台创业补贴、住房保障、子女入学等优惠政策，吸引X名外出务工人员、大学生、退伍军人返乡创业，培育“田秀才”“土专家”X名。比如，返乡青年XXX创办的“菌菇科技小院”，研发出适合本地气候的香菇种植技术，带动X个村发展菌菇产业，户均年增收X万元；选派X名科技特派员驻村服务，建立“专家+技术员+示范户”服务链条，解决农业生产技术难题X个。通过改革，农村人气更旺了、活力更足了，去年全县农村居民人均可支配收入增长X%，增速连续X年高于城镇居民。
三、以“三治融合”改革为抓手，从“管理末梢”到“共治共享”的治理创新实践
乡村振兴既要塑形，更要铸魂。我们坚持把党建引领贯穿始终，创新“自治、法治、德治”融合模式，构建共建共治共享的乡村治理新格局。
一是强化党建引领，筑牢基层“主心骨”。开展“头雁领航”行动，实施村党组织书记“选育管用”全链条培养，选拔X名致富能手、返乡人才担任村支书，整顿软弱涣散村党组织X个。推行“党员联户”制度，组织X名党员联系X户群众，建立“需求清单、服务清单、责任清单”，去年累计解决群众急难愁盼问题X件。比如，XX村党支部设立“党员责任田”，党员带头发展特色产业、维护环境卫生，该村被评为“全国乡村 ……

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