【提纲】一、统一思想，坚定信心，增强责任感和使命感。二、聚焦关键环节，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。（一）聚焦“两不愁三保障”和饮水安全。（二）聚焦风险防范化解。（三）聚焦各类问题整改清零。三、多措并举，千方百计促进群众持续稳定增收。（一）因地制宜发展乡村富民产业。（二）提升劳动力稳定就业水平。（三）提升以工代赈促农增收水平。（四）提升资产盘活利用水平。四、学习运用“千万工程”经验，全域推进宜居宜业和美乡村建设。（一）补齐乡村基础设施短板。（二）整治提升农村人居环境。（三）深化党建引领基层治理。五、加强领导，强化保障，确保工作取得实效。（一）强化责任落实。（二）加强队伍建设。（三）加强资金监管。（四）开展专项整治。
在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，认真落实中央、省部署要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，抓实抓好巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，坚决打好5年过渡期收官战。刚才，会议传达学习_总书记重要讲话精神，以及全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，唐源副书记作了全面传达，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、统一思想，坚定信心，增强责任感和使命感
_总书记高度重视“三农”工作，多次就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出重要指示批示，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级各部门要深刻认识到，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是党中央作出的重大决策部署，是全面推进乡村振兴的底线任务和前提基础，关系到全面建设社会主义现代化国家全局。**作为曾经深度贫困的地区，脱贫攻坚取得胜利后，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求上来，以更高的政治站位、更强化责任担当，全力以赴抓
对问题整改的跟踪问效，定期开展“回头看”，对整改不力、敷衍塞责的严肃问责，以问题整改推动工作落实，不断提升巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作水平。
三、多措并举，千方百计促进群众持续稳定增收
（一）因地制宜发展乡村富民产业。产业是发展的根基，是群众增收的重要支撑。要立足**资源禀赋和产业基础，按照“一县一业、一村一品”思路，因地制宜发展苹果、竹子、马铃薯、特色养殖、天麻、花椒等高原特色产业，打造一批特色鲜明、优势突出的产业集群。加大农业产业结构调整力度，推广良种良法，提高农业产业化、规模化、标准化水平。健全完善利益联结机制，引导龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体与农户建立紧密的利益联结关系，通过订单农业、保底收购、土地流转、务工就业、股份合作等方式，让农户更多分享产业增值收益，提升产业联农带农水平。
（二）提升劳动力稳定就业水平。就业是民生之本，也是群众增收的重要渠道。要坚持把促进就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，一体推进转移就业、返乡创业，就地就近就业。加强劳务输出组织化程度，健全完善劳务输出服务体系，加强与用工企业的对接联系，及时掌握用工信息，有组织地开展劳务输出。强化职业技能培训，根据市场需求和群众意愿，开设电工、焊工、家政服务等实用技能培训课程，提高群众就业能力和就业质量。加大返乡创业扶持力度，落实创业优惠政策，优化创业环境，吸引更多人才返乡创业，带动群众就业增收。同时，要充分利用本地资源，发展乡村旅游、
农村电商、农产品加工等产业，创造更多就地就近就业机会。
（三）提升以工代赈促农增收水平。全面推行“基层党组织+专业施工队”模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织动员群众参与农村基础设施建设和公共服务项目。在实施以工代赈项目时，优先吸纳脱贫人口、监测对象和其他低收入_，通过发放劳务报酬，增加群众收入。加强对以工代赈项目的管理，规范项目实施程序，确保项目质量和资金安全。建立健全劳务报酬发放监管机制，督促项目实施单位及时足额发放劳务报酬，保障群众合法权益。
（四）提升资产盘活利用水平。综合利用招商、租赁、转产、改造等方式，对农村闲置资产进行全面清查盘点，摸清资产底数，建立资产台账。按照市场原则，采取市场化运作方式，将闲置资产盘活利用，变“资产存量”为“收入增量”。鼓励村集体经济组织通过自主经营、入股联营等方式，盘活集体资产，发展壮大村集体经济，带动群众增收致富。加强对资产盘活利用的监管，防止资产流失，确保资产保值增值。
四、学习运用“千万工程”经验，全域推进宜居宜业和美乡村建设
“千万工程”是_总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，深刻改变了浙江农村的面貌，为我们推进乡村振兴提供了宝贵经验。全市各级各部门要认真学习借鉴“千万工程”经验，结合**实际，创造性抓好贯彻落实，全域推进宜居宜业和美乡村建设。
（一）补齐乡村基础设施短板。加强农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。持续推进“四好农村路”建设，加大农村公路养护力度，提高农村公路通达深度和通畅水平。加强农田水利基础设施建设，实施高标准农田建设项目，提高农业综合生产能力。推进农村电网改造升级，提升
供电保障能力。加快农村通信网络建设，实现农村5G网络全覆盖，推动农村信息化发展。
（二）整治提升农村人居环境。深入开展农村人居环境整治提升行动，以农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾处理为重点，着力解决农村环境脏乱差问题。加大农村改厕力度，提高农村卫生厕所普及率，加强农村改厕后续管护服务，确保厕所建得好、用得上、管得好。加强农村生活污水治理，因地制宜采用集中处理、分散处理等方式，提高农村生活污水治理率。完善农村生活垃圾收运处置体系，建立健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，实现农村生活垃圾无害化处理。加强村庄绿化美化，开展美丽宜居村庄创建活动，打造一批生态宜居美丽乡村。
（三）深化党建引领基层治理。加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织书记，发挥好村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬文明新风，推进移风易俗，提高农民文明素质和农村社会文明程度。完善乡村治理体系，加强村民自治组织建设，发挥好村民议事会、红白理事会等群众自治组织作用，引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。加强法治乡村建设，深入开展法治宣传教育，提高农民法治意识，依法化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、加强领导，强化保障，确保工作取得实效
（一）强化 ……
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