【提纲】一、深化认识、提升站位，切实增强打好收官战的责任感紧迫感。（一）收官之年，更是考验之年、检验之年。（二）巩固成果与乡村振兴，是密不可分、一体推进的“一盘棋”。（三）推进乡村振兴，核心在于富民增收，要害在于产业和就业。（四）推进乡村振兴，必须深刻把握城乡关系演变的大势。（五）推进乡村振兴，必须坚持集中连片、整体提升。二、聚焦关键、精准发力，坚决筑牢不发生规模性返贫底线并全力提升乡村振兴质效。（一）坚决守牢不发生规模性返贫底线，这是政治红线，不容有失。（二）全力抓好农村公路建设这项民心工程、发展工程。（三）高标准、高质量推进农田建设，夯实粮食安全根基，赋能乡村产业。（四）扎实推进农村改厕与人居环境整治，小厕所连着大民生、大文明。（五）着力抓好农村矛盾纠纷排查化解，筑牢乡村善治根基。（六）平稳有序抓好村“两委”换届选举，选优配强乡村振兴“领头雁”。三、扛稳责任、锤炼作风，以过硬担当确保各项部署落地生根见效。（一）要扛稳扛牢政治责任。（二）要深度研究工作规律。（三）要走深走实群众路线。（四）要勇于主动攻坚克难。（五）要力戒形式主义官僚主义。
在2025年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，目的非常明确，就是在5年过渡期进入最后冲刺、决战决胜的关键时刻，对这项事关全局、事关长远、事关*现代化建设根基的工作，进行一次再审视、再动员、再部署、再压实。刚才，会议播放了暗访录像片，通报了去年以来的工作情况，几个县区也作了交流发言，讲得都很好，有经验、有反思、有决心。大家要相互学习借鉴，更要深刻警醒暗访暴露出的问题短板。下面，我结合近期的
调研思考和学习
体会，讲三点意见。
一、深化认识、提升站位，切实增强打好收官战的责任感紧迫感
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是_总书记亲自擘画、亲自推动的重大战略部署，是“国之大者”。我们*作为曾经的脱贫攻坚重要战场，特别是总书记在河南考察时的重要讲话精神，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。当前，过渡期行将结束，但我们的工作绝不能有“松口气、歇歇脚”的想法。必须深刻认识到：
（一）收官之年，更是考验之年、检验之年。这五年过渡期，是党中央给予脱贫地区休养生息、巩固基础、谋划长远的关键窗口。今年收官的成效如何，直接检验我们这五年工作的成色
口结构、空间形态都在发生深刻变化。我们不能逆势而为，必须顺应规律，统筹好城乡关系。一方面，要持续增强县城的综合承载能力和辐射带动能力，把县城打造成服务农民的区域中心和县域经济发展的龙头。另一方面，要畅通城乡要素双向流动的渠道。资金、人才、技术要能下乡，农产品、劳动力、生态产品要能进城。要大胆探索，鼓励引导社会资本规范有序地投向乡村，参与高标准农田建设、乡村建设、产业发展。我们正在推动的供排水一体化、
农村公路提档升级等，都是改善乡村基础条件、促进要素流动的关键举措。要以城乡融合发展的新格局，全面带动乡村的振兴。
（五）推进乡村振兴，必须坚持集中连片、整体提升。乡村振兴不是“撒胡椒面”，更不是打造孤立的“盆景”。要注重全域推进与分批推进相结合。在产业发展上，要立足资源禀赋和产业基础，集中连片规划，形成规模效应和集群优势。比如，我们的优质林果、中药材、牛羊养殖等产业带，要继续做大做强。在基础设施建设上，要一体规划、一体推进，避免重复建设和资源浪费，重点抓好路、水、电、讯、物流等“硬件”的互联互通。在人居环境改善上，要分批分类，实事求是，不搞“一刀切”。基础好的地方要提标提质，基础薄弱的地方要优先解决“脏乱差”和如厕难等突出问题。要学习借鉴栾川、嵩县等地在乡村建设中的好经验，把一个个“点”上的突破，串成“线”、连成“面”，最终实现全市乡村面貌的整体跃升。
二、聚焦关键、精准发力，坚决筑牢不发生规模性返贫底线并全力提升乡村振兴质效
做好有效衔接工作，既要守住底线，更要追求高线。结合我市实际和暗访暴露的问题，当前要扭住以下关键环节，持续用劲，务求实效：
（一）坚决守牢不发生规模性返贫底线，这是政治红线，不容有失。核心在“精准”二字。监测要更灵敏。动态监测机制必须真正运转起来，不能“纸上谈兵”。要充分发挥村“两委”、驻村工作队、网格员等“前哨”作用，结合医保、民政、残联等部门数据比对，确保风险早发现、早预警。暗访中发现的个别地方监测对象识别不及时、不精准的问题，必须立行立改。帮扶要更精准。对识别出的监测对象，要逐户分析返贫致贫风险点，是因病因灾？是因学？还是缺劳力缺技术？要“一户一策”制定帮扶计划，对症下药。产业帮扶、就业帮扶、综合保障、社会救助、防贫保险等政策要用足用好，确保帮扶措施管用够用，真正消除风险。要坚决杜绝“一兜了之”和“政策养懒汉”的现象。责任要更压实。严格落实“四个不摘”要求，压实县乡主体责任、行业部门主管责任、驻村帮扶责任和后方单位支持责任。对因责任不落实、工作不到位导致出现规模性返贫的，要严肃追责问责。
（二）全力抓好农村公路建设这项民心工程、发展工程。路通百业兴，路畅民心顺。*山区面积大，农村公路对群众出行、产业发展至关重要。规划要科学务实。路网布局要优先考虑服务产业发展、服务人口聚居、服务群众便捷出行，不能为了修路而修路，更不能搞“面子工程”。要结合乡村演变趋势和未来需求，合理规划。建设要尽力而为、量力而行。科学确定建设时序，分清轻重缓急。资金筹措要多管齐下：积极向上争取，用好专项债，探索引入社会资本参与（如资源路、旅游路），鼓励乡贤捐资、群众投工投劳。要严把工程质量关，绝不能出现“豆腐渣”工程。管护要长效常态。“重建轻管”是顽疾。要健全“路长制”，明确管护责任主体，落实管护经费，探索专业化、市场化养护模式，确保建一条、成一条、养好一条，真正实现“四好农村路”的目标。暗访中看到的*些路段破损、管护缺失的问题，相关县区要迅速整改。
（三）高标准、高质量推进农田建设，夯实粮食安全根基，赋能乡村产业。农田是农业的命根子，也是乡村产业振兴的基础。建设标准要“高”。严格按照国家和省定标准，聚焦“田、土、水、路、林、电、技、管”综合配套，打造集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。今年省里下达的任务，必须不折不扣完成，确保建一块、成一块。项目谋划要“活”。要善于运用市场机制来包装、运作项目。可以探索将高标准农田建设与土地整治、占补平衡、农业产业化项目等打包实施，提高项目的综合效益和吸引力。要积极引入有实力、有技术的农业龙头企业参与建设后的产业运营，发展规模化、标准化、品牌化的现代农业，带动农民增收。解决灌溉难题是核心。*十年九旱，水是制约农业发展的最大瓶颈。要重点抓好灌区续建配套与现代化改造，大力发展节水灌溉。要统筹好水源工程、渠系配套和田间设施建设，切实提高水资源利用效率和灌溉 ……
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