【提纲】一、提高政治站位，深刻认识“跨省通办”重大意义。（一）“跨省通办”是区域协同发展的“加速器”。（二）“跨省通办”是优化营商环境的“重头戏”。（三）“跨省通办”是践行群众路线的“试金石”。（四）“跨省通办”是提升治理能力的“练兵场”。二、坚持实事求是，全面总结“跨省通办”工作成效。（一）通办事项持续拓展，服务覆盖面不断扩大。（二）办理流程不断优化，服务效率显著提升。（三）服务渠道日益畅通，服务便利性持续增强。（四）协作机制逐步健全，工作合力有效形成。三、直面问题挑战，深入剖析“跨省通办”工作短板。（一）思想认识存在偏差，重视程度有待提高。（二）事项覆盖仍有欠缺，通办范围需要扩大。（三）技术支撑相对薄弱，数据共享存在壁垒。（四）服务能力有待提升，办理体验不够理想。四、聚焦重点任务，全力推动“跨省通办”提质增效。（一）以需求为导向，持续拓展通办事项范围。（二）以效率为核心，不断优化通办办理流程。（三）以技术为支撑，着力打破数据共享壁垒。（四）以服务为宗旨，全面提升通办服务水平。五、强化保障措施，确保“跨省通办”工作落地见效。（一）加强组织领导，压实工作责任。（二）强化协同配合，形成工作合力。（三）严格督导考核，确保工作实效。（四）加强宣传引导，营造良好氛围。
市长在政务服务“跨省通办”工作协调会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次政务服务“跨省通办”工作协调会，主要目的是
总结前期工作成效，分析当前存在的问题，部署下一步重点任务，推动我市“跨省通办”工作再上新台阶。自去年启动“跨省通办”专项行动以来，我们聚焦企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”痛点，通过建立跨区域协作机制、优化线上线下服务渠道，已实现医保报销、营业执照办理等32个高频事项跨省联办，累计服务群众超15万人次，市场主体满意度提升至92%。但也要清醒认识到，当前仍存在数据共享壁垒未完全打通、部分事项办理流程繁琐、区域协同响应效率待提升等问题。此次会议既是对过往经验的系统梳理，也是对未来挑战的全面动员。希望通过今天的会议，凝聚共识、形成合力，切实把这项惠民利企的工作抓实抓好。我们要以数字化改革为牵引，以群众需求为导向，在机制创新、技术赋能、服务优化上持续发力，全力打造“跨省通办”政务服务新标杆。
一、提高政治站位，深刻认识“跨省通办”重大意义
“跨省通办”不是一项简单的政务服务改革，而是关系到经济社会发展大局、关系到群众和企业切身利益的重要工作。我们必须从政治高度、发展维度、民生角度深刻认识其重大意义，增强推进工作的责任感和使命感。
（一）“跨省通办”是区域协同发展的“加速器”
区域协同发展离不开高效便捷的政务服务作为支撑。当前，我国区域经济联系日益紧密，人员流动、企业跨区域经营愈发频繁，“跨省通办”能够打破地域壁垒，促进要素_流动，为区域协同发展注入强大动力。
一是促进人才跨区域流动。人才是区域发展的核心要素，“跨省通办”能够为人才流动提供便利条件。比如，在社保转移接续方面，以往参保人员跨省份就业，需要亲自到原参保地办理转移手续，来回折腾不说，还可能因为材料不全等问题多次跑办。实行“跨省
众办事体验。“跨省通办”注重以群众需求为导向，不断优化办事流程和服务方式。通过线上线下融合办理，为群众提供更加便捷、高效的服务。比如，在户籍迁移方面，群众可以通过线上提交申请材料，相关部门审核通过后，直接办理迁移手续，不需要再到原户籍地办理，让群众感受到了政务服务的温度。
三是密切党群干群关系。“跨省通办”解决了群众的实际困难，让群众切实感受到了党和政府的关怀，进一步密切了党群干群关系。在开展“我为群众办实事”实践活动中，“跨省通办”成为了一项重要的民生实事，得到了群众的广泛好评。
（四）“跨省通办”是提升治理能力的“练兵场”
“跨省通办”涉及到多个部门、多个地区之间的协调配合，对政府的治理能力和治理水平提出了更高的要求。推进“跨省通办”工作，能够倒逼我们提升政务服务信息化水平、部门协同能力和精细化管理水平，是提升政府治理能力的重要契机。
一是提升政务服务信息化水平。“跨省通办”依赖于政务服务平台的支撑，需要实现数据的互联互通和业务的在线办理。为此，我们加大了对政务信息化建设的投入，建成了全市统一的政务服务数据中心，实现了与国家、省政务服务平台的对接。目前，我市政务服务平台已接入各类政务服务事项1.5万项，数据共享交换量达到1000万条以上。
二是增强部门协同能力。“跨省通办”需要多个部门之间的密切配合，涉及到事项梳理、流程优化、数据共享等多个环节。通过建立部门协调机制，定期召开联席会议，解决工作中遇到的问题，部门之间的协同配合更加顺畅。比如，在办理跨省企业变更登记时，市场监管、
税务、社保等部门密切配合，实现了信息实时共享，确保了业务顺利办理。
三是提高精细化管理水平。“跨省通办”工作需要精细化的管理，从事项清单的梳理到办事流程的优化，从服务质量的提升到监督考核的加强，都需要做到精准施策。通过建立健全管理制度，加强对工作人员的培训和考核，提高了政务服务的精细化管理水平。上半年，我市“跨省通办”业务办理满意度达到98%以上。
二、坚持实事求是，全面总结“跨省通办”工作成效
自“跨省通办”工作开展以来，在全市上下的共同努力下，我们取得了一系列积极成效，政务服务便利化水平不断提升，群众和企业的获得感明显增强。
（一）通办事项持续拓展，服务覆盖面不断扩大
我们始终以群众和企业需求为导向，不断拓展“跨省通办”事项范围，让更多的事项能够实现跨省办理，服务覆盖面越来越广。在事项梳理方面，我们组织相关部门对涉及群众和企业的高频政务服务事项进行全面梳理，逐一明确是否能够实现“跨省通办”。通过梳理，我们发现群众在社保、医保、户籍等方面的跨省办事需求较大，企业在注册登记、资质审批、税务等方面的跨省办事需求较为集中。针对这些需求，我们积极与周边省份对接，推动相关事项实现“跨省通办”。
一是个人服务事项不断增加。目前，我市已实现社保缴费凭证查询打印、医保异地就医备案、户籍迁移证明开具等100多项个人服务事项“跨省通办”。比如，群众在异地工作，需要查询打印社保缴费凭证，只需通过我市政务服务平台提交申请，就能快速获取，无需再回到户籍地办理。
二是企业服务事项逐步拓展。企业注册登记、变更、注销等事项已实现与周边5个省份的“跨省通办”，涉及建筑、医疗、教育等多个行业的资质审批事项也实现了跨省互认。今年以来，已有500多家企业通过“跨省通办”办理了相关业务，节省了大量的时间和成本。
三是特色事项不断纳入。结合我市产业发展特点，我们推动了一些具有地方特色的事项实现“跨省通办”。比如，我市的农产品加工企业较多，我们与农产品销售集中的省份对接，实现了农产品生产许可证的“跨省通办”，方便了企业的跨区域经营。
（二）办理流程不断优化，服务效率显著提升
我们以流程再造为核心，不断优化“跨省通办”办理流程，减少办事环节，缩短办理时限，服务效率得到了显著提升。在流程优化方面，我们对“跨省通办”事项的办理流程进行了全面梳理和再造，取消了不必要的环节和材料，推行“一表申请、一窗受理、一网通办”。同时，建立了“跨省通办”绿色通道，为群众和企业提供更加便捷的服务。
一是办事环节大幅减少。通过对办理流程的优化，平均每个“跨省通办”事项的办事环节减少了3个以上。比如，办理跨省企业注册登记，以往需要经过名称预先核准、提交材料、审核发照等多个环节，现在通过“一窗受理、并联审批”，环节减少了一半，办理更加便捷。
二是办理时限明显缩短。大部分“跨省通办”事项的办理时限较原来缩短了50%以上。以办理跨省不动产抵押登记为例，原来需要15个工作日，现在通过“跨省通办”，办理时限缩短至5个工作日，效率提升了两倍。
三是办事材料不断精简。通过数据共享，实现了部分办事材料的免提交。比如，办理跨省社保转移接续，以往需要提交身份证、户口本、社保缴费凭证等多项材料，现在通过数据共享，只需提交身份证即可办理，减少了群众的办事负担。
（三）服务渠道日益畅通，服务便利性持续增强
我们不断拓展“跨省通办”服务渠道，线上线下相结合，为群众和企业提供多样化的办事选择，服务便利性持续增强。在线上服务方面，我们充分发挥政务服务平台的作用，优化“跨省通办”专区功能，实现了事项查询、材料提交、进度查询等全流程线上办理。同时，推广应用“皖事通”等手机APP，让群众和企业可以随时随地办理业务。
一是线上办理占比不断提高。目前，我市“跨省通办”业务线上办理占比达到70%以上，群众和企业足不出户就能办理相关业务。比如，办理跨省医保异地就医备案，群众通过“皖事通”APP提交申请，几分钟就能完成备案，非常方便。
二是线下窗口服务不断完善。在各级政务服务大厅设立“跨省通办”专窗，配备专门的工作人员，为群众和企业提供咨询、收件、转办等服务。专窗工作人员经过专门培训，熟悉“跨省通办”业务流程和政策规定，能够为群众和企业提供专业的服务。
三是自助终端服务逐步推广。在
银行、社区等场所投放自助终端设备，开通“跨省通办”服务功能，方便群众和企业就近办理业务。目前，我市已投放自助终端设备200多台，覆盖了主要乡镇（街道）。
（四）协作机制逐步健全，工作合力有效形成
“跨省通办”工作涉及多个地区和部门，我们注重建立健全协作机制，加强沟通协调，形成了工作合力。在区域协作方面，我们积极与周边省份的城市建立“跨省通办”合作关系，签订合作协议，明确双方的职责和分工，实现了事项清单互认 ……
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