【提纲】一、认清形势，坚定科技创新创业的信心决心。（一）科技创新创业是顺应时代潮流的必然选择。（二）科技创新创业是推动我市高质量发展的迫切需要。（三）我市科技创新创业具备良好基础和有利条件。一是创新资源不断集聚。二是创新平台日益完善。三是创新生态逐步优化。二、突出重点，明确科技创新创业的方向路径。（一）强化企业创新主体地位。（二）加强创新平台建设。（三）推动科技成果转化。（四）培育创新创业生态。三、强化保障，凝聚科技创新创业的强大合力。（一）加强组织领导。（二）加大资金投入。（三）强化人才支撑。（四）营造良好氛围。
要引导企业加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，开展关键核心技术攻关，提高自主创新能力。支持龙头企业牵头组建创新联合体，整合高校、科研机构等创新资源，开展产学研用协同创新，共同攻克行业共性技术难题。加强企业创新能力建设，培育一批创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。要完善企业创新激励机制，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，激发企业创新内生动力。
（二）加强创新平台建设。创新平台是集聚创新资源、开展创新活动、推动成果转化的重要载体。要围绕我市重点产业和战略性新兴产业发展需求，加快建设一批高水平的创新平台。加强与高校、科研机构的合作，共建一批产业技术研究院、新型研发机构，开展前沿技术研究和技术创新。加大对现有创新平台的升级改造力度，提升平台的创新能力和服务水平。鼓励企业建设内部创新平台，开展技术研发和成果转化要积极引进国内外知名科研机构和创新团队来我市设立分支机构或研发中心，提升我市创新平台的整体实力和影响力。
（三）推动科技成果转化。科技成果转化是科技创新创业的关键环节，是科技创新价值实现的重要途径。要建立健全科技成果转化机制，加强科技成果信息共享平台建设，促进科技成果与市场需求有效对接。鼓励高校、科研机构建立科技成果转化机构，完善科技成果转化收益分配机制，激发科研人员转化科技成果的积极性。加强知识产权保护，完善知识产权服务体系，为科技成果转化提供法律保障。培育发展一批科技中介服务机构，为科技成果转化提供评估、交易、融资等专业化服务。要加大科技成果转化项目扶持力度，对具有重大经济效益和社会效益的科技成果转化项目给予重点支持。
（四）培育创新创业生态。良好的创新创业生态是吸引创新创业人才、激发创新创业活力的重要保障。要加强创新创业载体建设，打造一批众创空间、科技企业孵化器、大学科技园等创新创业孵化平台，为创新创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务。举办各类创新创业大赛、项目路演等活动，搭建创新创业交流合作平台，促进创新创业项目与资本、技术、人才等要素对接。加强创新创业文化建设，弘扬创新创业精神，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。完善创新创业政策体系，落实好创业担保贷款、创业补贴等政策，为创新创业者提供全方位的政策支持。
三、强化保障，凝聚科技创新创业的强大合力
（一）加强组织领导。科技创新创业是一项系统工程，涉及多个部门和领域，需要加强统筹协调，形成工作合力。各级各部门要高度重视科技创新创业工作，将其摆在突出位置，纳入重要议事日程。建立健全科技创新创业工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，定期研究解决科技创新创业工作中遇到的重大问题。明确各部门职责分工，细化工作任务，确保各项工作落到实处。同时，要加强对科技创新创业工作的考核评价，将科技创新创业指标纳入绩效考核体系，激励各级各部门积极推动科技创新创业工作。
（二）加大资金投入。资金是科技创新创业的重要保障。要建立健全以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化科技投入体系。加大
财政对科技创新创业的支持力度，优化财政科技资金配置，提高资金使用效益。设立科技创新创业专项资金，重点支持关键核心技术攻关、创新平台建设、科技成果转化、创新创业载体发展等。引导金融机构加大对科技创新创业企业的信贷支持，创新金融产品和服务方式，为科技创新创业企业提供多 ……
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