在2025年全市统计执法业务能力提升培训会上的讲话

在2025年全市统计执法业务能力提升培训会上的讲话
同志们：
在全市上下深入推进高质量发展，奋力谱写中国式现代化*实践新篇章的关键时刻，我们举办这次全市统计执法业务能力提升培训会，意义重大而深远。统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，数据质量是统计工作的生命线。当前，改革发展稳定任务艰巨繁重，对统计数据的真实性、准确性、及时性提出了前所未有的更高要求。提升统计执法队伍的业务能力和专业素养，是防范和惩治统计造假、弄虚作假，维护统计法治权威的必然要求，更是保障统计数据质量、更好服务宏观决策的迫切需要。我们必须站在对历史负责、对人民负责的政治高度，充分认识本次培训的重要性。下面，我讲几点意见。
一、深刻认识依法统计、服务大局的极端重要性
统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据。_总书记多次强调，“我们追求的发展是高质量发展”，“高质量发展必须体现在实实在在、没有水分的增长上”。这深刻揭示了数据质量对于科学决策的极端重要性。只有坚守数据真实的底线，统计工作才能真正发挥“晴雨表”“参谋部”的作用。特别是在复杂严峻的内外环境下，高质量统计数据对于精准施策、有效抵御风险具有不可替代的基础支撑作用。因此，全体执法同志务必将思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于提高统计数据真实性的决策部署上来，深刻理解肩负的重大政治责任和历史使命，以此次培训为契机，全面增强依法履职、守护数据生命的责任感和紧迫感，为*高质量发展提供坚强统计保障。
（一）提高站位，准确把握统计工作的根本遵循。_总书记指出，“统计工作是经济社会发展的重要基础性工作，必须防范统计造假、弄虚作假”。这为我们做好新时代统计工作指明了根本方向，提供了根本遵循。做好统计工作首先是政治要求，必须旗帜鲜明讲政治。所有统计执法工作者必须深刻认

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1168字。不往下看了，点击下载全文）……　

化干部队伍”。这对我们统计执法队伍同样具有根本性指导意义。提升执法业务能力是一项系统性工程，必须着眼长远，聚焦核心，补齐短板。要深刻理解新形势下统计执法面临的新任务、新挑战、新要求，围绕核心执法业务环节，构建系统化、专业化的能力提升框架。从理论武装到实践操作，从实体法运用到程序规范，从调查技巧到信息化支撑，实现全方位能力升级。全体执法同志要珍惜培训机会，静下心来，深入钻研，相互交流，切磋技艺。将培训所学所悟迅速转化为发现问题、分析问题、解决问题的过硬本领，真正做到学思用贯通、知信行统一，有效筑牢依法惩治统计造假、守护数据质量的核心能力基石。
（一）精准聚焦，筑牢执法能力根基体系。统计执法监督能力建设必须围绕核心业务环节，形成系统支撑。一是夯实统计法治理论基础。《统计法》及其实施条例是执法工作的根本大法。必须深入系统地学习掌握其核心要义、主要条款及立法精神，清晰界定各统计主体的权利义务与法律责任边界。理解国家统计政令出台的背景与要求，特别是关于数据质量_、领导干部责任追究的最新规定。_总书记指出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。执法者自身对法律的尊崇与精通是执法的前提。要深刻领会《意见》《办法》《规定》等深化统计管理_改革、提高统计数据真实性的纲领性文件精神，明确中央在防范惩治统计造假上的坚定决心和政策导向。持续跟踪学习国家统计局制定的执法检查规范、程序规定等细则性文件，掌握案件移送标准和证据规则要求，确保每一次执法行动都有坚实的法治根基支撑。二是强化现场调查取证核心能力。统计执法检查的核心在于能否发现真实问题、固定有效证据。这要求执法人员具备敏锐的数据洞察力和扎实的调查取证技能。要精通各类原始凭证、统计台账、会计资料、电子数据的查验比对方法。熟练掌握询问（约谈）的策略与技巧，能有效突破关键信息获取瓶颈。理解并实践电子数据取证规范要求，确保证据来源合法、程序规范、链条完整、具有证明力。学习利用统计分析工具辅助发现数据矛盾点与逻辑疑点，提升现场检查的靶向性和效率。在复杂案例中要善用大数据思维，拓宽线索来源渠道。调查取证过程必须严格依法依规，确保每份证据经得起法律和历史的检验。三是提升执法程序规范操作水平。程序公正是执法公正的重要保障。必须一丝不苟地遵循立案、检查、调查取证、审理（含听证）、处理决定、送达、执行、结案等全部法定程序要求。规范制作执法文书（通知书、检查记录、询问笔录、证据提取单、处理决定书等），确保要素齐全、表述准确、逻辑清晰。深入学习并熟练运用执法记录设备，强化全过程记录意识。清晰把握各环节的时限要求、告知义务和相对人权利保障规定。强化集体讨论、重大案件报告等程序要求的执行力。避免因程序瑕疵导致执法行为的法律效力受到影响。程序的每一个细节都体现法治精神和专业素养，不容丝毫马虎。
（二）协同联动，完善执法综合支撑体系。高效的统计执法离不开强大的综合支撑和有效协同。一是强化跨领域专业知识融合。现代统计涉及面广，执法检查常需涉及财政、税务、金融、会计、工程管理、计算机等领域知识。要主动学习掌握关联性强的宏观经济政策、财务会计准则、行业运行规范等知识。理解固定资产投资、工业能源、服务业、贸易、人口就业等专业统计的核心指标含义及逻辑关系。学习必要的经济学分析方法和计算机操作技能（如数据库查询、常用分析工具）。掌握特定行业如高新技术企业、新业态新模式等的统计规律与核查要点。构建复合型知识结构，提升在不同经济领域开展执法的专业自信与穿透能力。二是深化部门协同与信息共享机制应用。单靠统计部门力量难以实现全过程监管。要着力推动并熟练运用与纪检监察、组织人事、发展改革、市场监管、税务、银行等部门建立的统计违纪违法线索移送、案件协查、联合惩戒等工作机制。探索高效的数据共享途径与安全保障方案。理解联合办案的工作流程、协作规范及b_m要求。在涉及多部门业务的数据核查中，能有效牵头组织协调相关部门联合行动或数据比对。运用部门行政记录比对核验统计数据，提升监督效率。协同机制的顺畅运行是形成防范造假整体合力的关键。三是提升运用现代信息技术赋能执法能力。适应数字时代要求，积极拥抱大数据、人工智能等新技术。掌握运用统计部门内部建立的企业电子统计台账系统、宏观经济基础数据库、统计对象名录库等平台资源，开展在线数据监测与风险预警。学习运用数据分析模型对报送数据进行自动筛选和异常识别。探索运用区块链等技术增强数据全流程可追溯性。熟练使用政府大数据平台、信用信息平台等跨部门数据资源。提高执法装备（如移动执法终端、便携式打印设备、专业记录仪）的操作水平。以数字化、智能化手段提升精准发现、智能研判和高效执法能力。
（三）善作善成，提升执法效能_能力。执法的最终目的是实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。一是增强案件分析研判与定性处置能力。面对复杂的执法案例，能够进行准确的“把脉会诊”。依据法律法规、规章制度，结合违法事实、主观故意性、情节轻重、危害后果、整改态度等因素，精准区分是单位行为还是个人责任，是故意造假还是工作疏忽。准确界定违纪与违法界限，明晰移送司法机关的标准和路径。掌握_裁量权的运用规则，确保处罚决定合法、合理、有据、有力。学习撰写高质量的执法检查报告和处理决定书，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、文书规范。二是提升防范化解执法风险能力。统计执法常面临舆论压力、地方干扰、对象抵触等风险挑战。要强化风险预判意识，在执法行动前充分评估潜在风险点，制定预案。提高yq应对引导能力，及时、准确、依法发布权威信息，回应社会关切。严格保守工作秘密和商业秘密。增强与执法对象的沟通艺术，妥善化解可能出现的矛盾冲突。严格遵守廉洁自律各项规定，确保自身经得起诱惑、抵得住围猎、守得住清白。防范程序风险和实体风险，保障执法过程平稳有序有效。三是强化执法成果总结运用与警示教育能力。执法成效不仅在于查处个案，更在于形成震慑和教育一片。要及时总结执法过程中的共性问题和新的违法形式，提出具有针对性的源头治理建议和对策。深刻剖析典型案件产生的思想根源、制度漏洞和环境因素，形成高质量的案例分析材料。善于运用查处的典型案件，组织开展面向统计调查对象和统计人员的警示教育活动，达到“查处一案、警示一批、教育一片、规范一方”的综合效果。推动将执法检查结果纳入诚信体系建设应用范畴，强化失信联合惩戒的 ……

预览结束，全文7858字，当前显示3503字，还剩4355字

本文12元