在全县“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会议上的讲话

在全县“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们利用周末时间召开这个专题会议，既是一次问题查摆的“解剖会”，也是一场作风整改的“动员会”。上周三，我带着组织部3个调研组跑了7个乡镇、5个县直部门，走了12个项目现场，和23名一线干部、47户群众聊了家常。在XX镇便民服务中心，一位开农家乐的王大姐拉着我的手说：“局长，我想扩建厨房办餐饮许可证，跑了3趟，前两次说材料不全，第三次说系统升级，这都半个月了，眼瞅着旅游旺季要到了，急得我夜里睡不着。”在XX县经济开发区，某新能源企业负责人翻着台账告诉我：“我们的设备进口通关单，按政策10个工作日能办完，可现在卡在某个环节20多天了，每天光滞港费就得多花3000块。”更让我揪心的是，在XX村走访时，有位老党员偷偷塞给我一张纸条，上面写着：“村里的水渠修了半年还没通，干部总说‘快了快了’，到底啥时候是个头？”
这些话，像一根根细针扎在心上。近年来，我们通过“作风建设提升年”“担当作为攻坚行动”，干部队伍面貌有了新变化，但刚才调研中发现的问题，再加上近期收到的127件12345热线投诉、23件巡视巡察反馈问题，再次警示我们：“不作为、慢作为、乱作为”不是“小毛病”，而是阻碍发展的“中梗阻”；不是“个别现象”，而是影响党群关系的“大问题”。今天，我们必须直面这些“顽疾”，撕开“遮羞布

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定有我”的担当；二是能力本领没到位，面对乡村振兴、社会治理、产业转型等新任务，有的干部还停留在“老办法不管用、新办法不会用”的状态，不会干、不敢干的问题突出；三是制度约束没到位，虽然制定了首问负责、限时办结等制度，但执行中存在“宽松软”现象，问责“板子”打不下去，“破窗效应”越积越重。
同志们，作风问题关系党的形象，关系事业成败。_总书记多次强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”当前，我县正处于“十四五”规划承上启下的关键期，也是XX产业园区扩能升级、XX高铁通车运营、XX国家湿地公园创建的攻坚期，比以往任何时候都需要一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍。如果任由“三不”问题蔓延，不仅会耽误发展机遇，更会寒了群众的心。我们一定要站在政治高度、全局高度，把专项整治作为检验“两个维护”的试金石，以刮骨疗毒的决心打好这场硬仗。
二、靶向施策不空转，全面打响“三不”顽疾的整治攻坚战
这次专项整治，要坚持“严”的主基调，突出“实”的硬举措，重点打好“四场战役”：
第一，打好“思想破冰”之战，让“愿担当”成为自觉。思想是行动的先导。要把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化活动，组织干部开展“三问三查”：问一问“入党初心是什么、现在干了什么、将来留什么”，查一查“是否存在推诿扯皮、是否存在吃拿卡要、是否存在敷衍塞责”。特别是要用好“身边事”教育“身边人”，本周内，县委组织部要整理近三年全县因“三不”问题被问责的典型案例，编印《警钟长鸣——作风建设反面教材》，组织各党委（党组）开展“以案促改”专题民主生活会，让干部“红脸出汗”“触及灵魂”。
这里我强调一点：思想教育不能搞“空对空”，要结合干部的“成长轨迹”来设计。比如，对年轻干部，要开展“基层蹲点”实践锻炼，让他们在田间地头、项目一线体会“群众的事等不得”；对长期在机关工作的干部，要安排“窗口轮岗”，让他们直接面对群众的“急难愁盼”，倒逼转变工作作风；对退居二线的干部，要发挥“传帮带”作用，让他们把好的经验传下去、把严的作风带起来。
第二，打好“流程再造”之战，让“快担当”成为常态。效率是作风的直接体现。要聚焦企业和群众办事的“痛点、堵点、难点”，全面优化政务服务流程。一要推行“极简审批”。对标先进地区，将企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限再压减20%，对“稻虾共作示范基地”“城乡供水一体化工程”等重点项目的审批，实行“一窗受理、并联审批、全程代办”，确保“拿地即开工”。二要建立“限时办结”红黄牌预警机制。依托“智慧政务”平台，对所有政务服务事项设置“倒计时”，超期1天亮黄牌提醒，超期3天亮红牌督办，红牌事项直接推送至纪委监委和组织部备案。三要开通“办不成事”反映窗口。在县乡村三级政务服务大厅设立专门窗口，专门受理群众“多次跑、跑不成”的问题，3个工作日内反馈处理结果，处理结果与窗口工作人员绩效考核直接挂钩。
第三，打好“严管厚爱”之战，让“敢担当”成为风尚。严管是“保护伞”，厚爱是“加油站”。要坚持“三个区分开来”，建立容错纠错机制：对在改革创新中因缺乏经验、先行先试出现的失误，只要不违_纪国法、未谋取私利，予以容错免责；对在急难险重任务中因不可抗力导致的偏差，客观评估、合理包容；对受到不实举报的干部，及时澄清正名、消除顾虑。今年，县委组织部要联合纪委监委开展“澄清正名专项行动”，对近三年收到的21件不实举报进行“回头看”，为3名被诬告的干部公开正名。同时，要强化正向激励，把专项整治成效与干部选拔任用、职级晋升直接挂钩，今年年度考核中，优秀指标向一线攻坚岗位倾斜不低于30%，对在专项整治中表现突出的干部，优先推荐为“两优一先”表彰对象。
这里我要特别提醒：严管不是“整人”，而是“救人”。对那些屡教不改、顶风违纪的干部，必须“零容忍”。县纪委监委要建立“三不”问题“一案双查”制度，既查当事人的责任，又查领导的责任；对情节严重的，一律从严从快处理，典型案例全县通报曝光。特别是对“吃拿卡要”“以权谋私”等群众反映强烈的问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。
第四，打好“制度创新”之战，让“常担当”成为长效。作风建设永远在路上，关键要靠制度管根本、管长远。要聚焦“责任落实”这个核心，建立“三单四账”制度：“三单”即问题清单（全面梳理群众投诉、巡视巡察、督查检查发现的问题）、责任清单（明确每个问题的责任单位、责任人、整改时限）、整改清单（细化整改措施、量化整改目标）；“四账”即整改台账（动态记录整改进展）、督导台账（记录督查检查情况）、问责台账（记录问责处理结果）、制度台账（记录建章立制情况）。县委督查室、县政府督查室要每月开展一次“回头看”，对整改不力的单位 ……

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