在全市促进农业企业和经营主体高质量发展会议上的讲话

在全市促进农业企业和经营主体高质量发展会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全市促进农业企业和经营主体高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻中央关于“三农”工作的决策部署和省委、省政府工作要求，总结我市农业企业和经营主体发展的成效经验，分析当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，推动全市农业农村经济在高质量发展轨道上迈出更大步伐。参加今天的会议有：市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市农业农村局、市发改委、市财政局、市自然资源局、市金融办等市直部门负责人，以及部分重点农业企业、农民专业合作社代表。刚才，*区、*县、市农业农村局、*农业企业分别作了汇报发言，既谈了工作成效，也讲了思路举措，内容务实、亮点突出，我都同意，各地各部门要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识促进农业企业和经营主体高质量发展的重大意义
农业是国民经济的基础，农业企业和经营主体是农业农村发展的中坚力量。推动农业企业和经营主体高质量发展，不仅是夯实农业根基的关键之举，更是实现乡村全面振兴、加快农业农村现代化的必然要求。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。
一是推动乡村全面振兴的核心支撑
乡村振兴，产业为先；产业振兴，主体为要。农业企业和经营主体作为农业产业链的重要参与者，一头连着市场，一头连着农户，是衔接小农户与大市场的关键纽带，也是推动乡村产业振兴的核心力量。近年来，我市区通过培育壮

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业高质量发展奠定了坚实基础。
一是“四送一解”活动深入开展，服务效能持续提升
各地各部门坚持以经营主体需求为导向，主动下沉服务，面对面听诉求、实打实解难题，让企业感受到了党委政府的关怀和支持。区作为全市试点，率先开展“四送一解”专项行动，组织农业、发改、金融等部门成立12个工作组，累计走访农业企业和经营主体425个（次），收集用电保障、用地审批、资金周转等各类问题43个，目前已解决到位31个，解决率达72%。其中，帮助农产品加工企业协调电力部门完成线路改造，解决了生产用电不足问题，企业月产量从150吨提升至200吨；为*养殖合作社协调自然资源部门办理设施农业用地手续，新增养殖大棚3000平方米，年出栏量增加1.2万头。县同步推进“千企走访”活动，组织干部包联186家重点农业企业，累计开展上门服务230次，解决物流运输、用工短缺等问题28个，其中帮助镇蔬菜合作社联系外地客商，打通了滞销蔬菜的外销渠道，挽回损失80余万元。截至目前，全市累计走访农业企业和经营主体2800余个（次），解决各类问题210余个，经营主体满意度达95%以上，“有困难找政府、遇难题有人帮”的良好氛围逐步形成。
二是政策宣传落实到位，惠企红利充分释放
为让农业经营主体“懂政策、用政策、享政策”，各地各部门创新宣传方式，细化政策措施，推动各项惠企政策精准落地。市农业农村局牵头梳理农业领域惠企政策30余项，编制《农业惠企政策清单》，明确政策内容、申报条件、办理流程等，通过线上线下相结合的方式广泛推送。区通过召开政策宣讲会、发放明白卡、一对一解读等方式，开展政策宣讲25场（次），覆盖经营主体500余家，印发《农业领域政策及核心条款清单》300余份，帮助茶叶企业成功申报省级龙头企业，获得奖补资金50万元；指导*合作社包装“有机蔬菜种植”项目，争取到中央农业生产发展资金30万元。市经开区联合财政、税务部门开展“政策进企业”活动，举办专题宣讲会18场，帮助23家农业企业享受税收减免政策，累计减免税额120万元。在政策激励下，全市农业经营主体发展活力不断增强，今年上半年新注册农业企业156家、农民专业合作社89家，分别同比增长18%和12%；包装产业发展项目68个，已争取到位各类资金超500万元，其中千亿级畜牧业项目资金70万元已拨付到位，带动养殖企业扩大养殖规模，新增能繁母猪2000头。
三是技术服务精准发力，产业发展能力稳步增强
围绕提升农业经营主体技术水平和产业竞争力，各地加强技术培训和指导，推动农业科技成果转化应用。市农业技术推广中心组织专家团队深入田间地头，开展小麦油菜病虫害综合防控、茶叶加工、动物疫病防控等技术服务，累计举办培训班19场，培训农民和经营主体负责人4700人（次），发放技术手册3000余本。区邀请省农科院专家开展“一对一”指导，帮助猕猴桃种植企业改进栽培技术，果实优质果率从75%提升至90%，每亩增收2000元；县组织畜牧技术人员开展驻场服务，为12家养殖企业提供疫病检测、防疫指导165人（次），帮助养殖合作社有效防控非洲猪瘟，减少损失150万元。为解决小农户技术短板问题，*市创新“企业+技术骨干+农户”模式，由农业企业选派技术骨干结对指导农户，全市已有86家企业参与，结对指导农户5000余户，推动玉米、水稻等主要农作物良种覆盖率达98%，标准化种植水平提升10个百分点。同时，各地积极推动“两品一标”认证，帮助46个经营主体完成绿色食品、有机农产品认证，区茶叶获得有机认证后，每斤售价从200元提高至350元，溢价率达75%。
四是服务模式不断创新，发展环境持续优化
各地聚焦经营主体办事难、效率低等问题，创新服务模式，简化办事流程，着力打造一流营商环境。区率先成立全市首家新型农业经营主体服务中心，整合政策咨询、财税代理、技术服务、项目申报等功能，实行“一站式”服务、“保姆式”代办，截至目前已受理代理记账服务27项、政策咨询服务200余次，帮助合作社办理食品生产许可证，原本需要20个工作日的流程，通过中心代办仅用7个工作日就完成，企业办事时间缩短65%。县推行“领办代办”制度，为农业企业指派专属联络员，全程代办工商注册、项目审批等事项，累计为21家经营主体领办代办事项21项，其中帮助农产品电商企业办理网络经营许可证，协调市场监管、商务等部门联合审批，实现“一次提交、并联办理”。在优化发展环境的同时，各地加强农业领域安全生产监管，深入开展安全生产大检查，区排查农业经营主体58家，发现并整改安全生产隐患5个，其中督促饲料加工企业更换老化电路，消除了火灾隐患；*市组织开展农机安全专项检查，排查农机合作社32家，整改安全隐患8处，确保农业生产安全有序。
三、聚焦重点任务，全力推动农业企业和经营主体高质量发展迈上新台阶
当前，我市农业企业和经营主体发展仍面临规模不大、实力不强、抗风险能力弱等问题，必须聚焦关键环节，精准施策、久久为功，推动其在高质量发展道路上走得更稳、更远。
一是构建完善特色产业体系，夯实高质量发展根基
要立足我市农业资源禀赋，围绕“3+4+N”特色产业体系（即3个主导产业、4个优势产业、N个特色单品），引导农业企业和经营主体找准定位、深耕主业，推动产业从“单点突破”向“集群发展”升级。一方面，要强化“一企一策”精准培育，对全市重点农业企业和经营主体逐一摸排，根据其产业基础、发展潜力制定个性化发展计划， ……

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