在2025年深化纠治审批服务“三难”问题工作推进会上的讲话

在2025年深化纠治审批服务“三难”问题工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开全局深化纠治审批服务中“办事难、办事慢、办事繁”问题工作推进会议，主题十分明确，任务十分具体，意义十分重大。主要目的是深入学习贯彻_总书记考察我省重要讲话重要指示精神，总结上半年工作，分析当前形势，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。就是要以动真碰硬的决心和刀刃向内的勇气，向长期存在的“三难”顽疾发起新一轮总攻，全力推动我县政务服务提质增效，为县域经济社会高质量发展注入更强劲的动力。刚才，*同志全面通报了上半年纠治“三难”工作的进展与成效，*同志和*同志分别就政务服务系统12345投诉办理情况和市民投诉热点难点问题进行了深入剖析。这些通报和分析，既有对成绩的肯定，更有对问题的直面，数据详实，案例具体，为我们下一步工作提供了精准的靶向。会议还传达学习了市局《关于进一步强化纪律作风建设提升服务质效的通知》及省局印发的《*省审批服务管理系统党员干部“八严禁”》，这既是高悬的纪律明镜，也是我们行动的根本准则。下面，结合大家的发言和当前工作实际，我讲三点意见。
一、回顾过去，肯定成绩，更要正视挑战，切实增强深化纠治工作的责任感与紧迫感
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全局上下紧紧围绕优化营商环境这一核心目标，将纠治“三难”问题作为工作的突破口和主抓手，推出了一系列

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仍然不够顺畅，存在“中梗阻”现象；还有少数窗口工作人员，服务意识不强、业务能力不足，“门好进、脸好看、事依然难办”的现象偶有发生。这些问题，虽然可能只是个案，但其背后折射出的，是我们在思想认识、制度建设、工作作风等方面存在的深层次差距。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”深化纠治“三难”问题，是一场深刻的自我革命，绝不能有丝毫的松懈和麻痹。全体干部职工必须时刻保持清醒的头脑，把问题当成靶子，把挑战当成动力，以“永远在路上”的执着和“不破楼兰终不还”的决心，将这场攻坚战、持久战进行到底。
二、聚焦重点，精准发力，以系统性思维推动政务服务实现质的跃升
解决“办事难、办事慢、办事繁”问题，不能头痛医头、脚痛医脚，必须坚持系统观念，从理念、流程、技术、机制等多个维度协同发力，打好组合拳。
第一，核心在于转变思想观念，以“人民为中心”重塑服务理念。政务服务的本质是服务，而不是管理。我们手中的每一项审批权，都是人民赋予的，只能用来为人民服务。必须彻底根除思想深处的“官本位”意识，真正实现从“我要你怎么办”到“你想怎么办、我能帮你怎么办”的根本性转变。一要强化换位思考。要常态化开展“我陪群众走流程”活动，不仅领导要走，中层干部、窗口骨干都要走，真正把自己置身于办事群众和企业家的位置，去感受他们的急难愁盼，去体验办事过程中的堵点痛点，从而在制度设计和流程优化上更接地气、更合民意。二要树立“有解思维”。面对群众和企业的诉求，不能轻易说“不”，不能把“按规定不行”当作挡箭牌。要主动思考“怎样才能行”，积极研究政策，创新工作方法，在法律法规的框架内，为市场主体寻找最优解决方案。要将“办不成事反映窗口”的作用发挥到极致，使其不仅是解决问题的窗口，更是我们发现制度漏洞、优化服务流程的“前沿哨所”。
第二，关键在于创新方式方法，以“流程再造”破解“三难”顽疾。流程是政务服务的骨架，流程不优，服务必慢。必须以壮士断腕的决心，对现有审批服务流程进行一次彻底的重构和再造。一是以“集成化”治“繁”。要持续深化“一件事一次办”改革，将更多关联性强、办理量大的高频事项，如“项目落地一件事”“员工录用一件事”等，打包整合成“一件事”，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”。目标是到今年年底，实现50个以上高频“一件事”集成服务，申请材料平均压减40％以上，让企业和群众办事从“跑多门”变为“进一门”，从“交多材”变为“交一材”。二是以“极限化”治“慢”。要对所有审批事项的办理时限进行再审视、再压缩，向时间要效益。全面推行并联审批、容缺受理、告知承诺制，最大限度减少不必要的环节和等待。要学习借鉴先进地区的经验，探索建立“标准地＋承诺制”改革，实现工业项目“拿地即开工”。我们的目标是，在现有基础上，将平均办理时限再压缩15％，即缩短至2.7个工作日以内，打造*审批的“新速度”。三是以“智慧化”治“难”。要积极拥抱数字化浪潮，用技术赋能政务服务。要加快推进“互联网＋政务服务”，推动更多事项“全程网办”，实现从“最多跑一次”到“一次都不跑”的跨越。要积极探索人工智能（AI）在审批服务中的应用，构建“智能审批”模块，通过大数据分析和智能校验，实现部分简单高频事项的“零材料、智能批”，让数据多跑路，群众少跑腿。同时，可以研究引入区块链技术，在确保数据安全的前提下，构建跨部门、可信赖的数据共享平台，从根本上解决信息孤岛和材料重复提交的问题。
第三，根本在于强化责任担当，以“闭环管理”确保工作落实。好的制度、好的流程，关键在于落实。如果责任不明确，监督不到位，一切都可能沦为空谈。必须建立一套权责清晰、运转高效、监督有力的闭环管理体系。一是压实责任链条。要严格落实领导包联机制和首问负责制，每一项工作、每一个环节都要明确到具体的责任领导和责任人。要强化压力传导，层层压实责任，形成“局长抓科长、科长抓窗口、一级抓一级、层层抓落实”的良好局面。对于因作风不实、履职不力导致群众和企业不满意的，要坚决问责、绝不姑息。二是织密监督网络。要充分发挥政务服务“好差评”制度的作用，将其作为检验我们工作成效的“试金石”。要将评价渠道延伸至线上平台、自助终端和移动端，确保评价覆盖所有服务事项、所有办事人员。对于每一个“差评”，都要建立台账，由分管领导牵头，限期整改，并及时向评价人反馈结果，形成“评价—反馈—整改—监督”的完整闭环。我们上半年的好评率达到了99.8％，但不能满足于此，下半年的目标是，在保持100％按时办结率的基础上，群众满意度稳定在99.5％以上，“非常满意”的比例要提升到80％以上。同时，要继续用好“啄木鸟”工作机制，邀请更多人大代表、政协委员、企业家和市民代表担任营商环境体验员，用他们的“火眼金睛”帮助我们发现问题、改进工作。三是强化协同联动。优化营商环境不是审批局一家的事，而是全县各部门的共同责任。我们要主动担当作为，发挥好 ……

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