在全县目标责任考核工作推进会议上的讲话

在全县目标责任考核工作推进会议上的讲话
同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全县目标责任考核工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省、市关于考核工作的最新指示精神，总结我县近年来目标责任考核工作的成效与不足，部署下一阶段考核工作重点任务，进一步健全考核体系、优化考核机制、强化结果运用，以高质量考核引领高质量发展。参加今天的会议有：县级四套班子领导，各部门、各直属机构主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主任），部分驻县单位负责人等。刚才，*部门、*镇、*街道分别作了汇报发言，既谈了工作成效，也分析了存在问题，还提出了下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意。这些经验做法值得大家学习借鉴，各项工作部署大家一定要不折不扣落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好新时代目标责任考核工作的重大意义
目标责任考核是我们党治国理政的重要手段，是推动各项决策部署落地见效的关键抓手，更是激励广大干部担当作为、促进事业发展的有效途径。近年来，我县始终坚持把目标责任考核摆在突出位置，不断探索完善考核机制，取得了一系列积极成效，但也面临着新形势新任务带来的新挑战。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好新时代目标责任考核工作的极端重要性和现实紧迫性。
一是做好目标责任考核工作是践行“两个维护”的具体行动。考核工作的根本目的是确保党中央决策部署和省、市工作要求在我县不折不扣得到贯彻落实。当前，党中央围绕高质量发展作出了一系列重大战略部署，省、市也结合实际提出了明确工作要求。我们的考核工作必须紧跟中央和省、市步伐，把“两个维护”贯穿

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断改进工作方法、提升工作效能，形成权责清晰、分工明确、协同高效的工作格局。比如，在社会治理方面，我们将_、安全生产、平安建设等指标纳入考核，推动建立了“一站式”矛盾纠纷调解中心，2023年全县信访积案化解率达到92%，安全生产事故起数同比下降15%，群众安全感满意度达到98.5%，县域治理水平得到显著提升。
二、正视问题差距，准确把握当前我县目标责任考核工作的现状与不足
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前我县目标责任考核工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与新时代高质量发展的要求还不完全适应，与广大干部群众的期待还有一定差距。具体来看，主要表现在以下几个方面：
一是考核体系的精准性有待进一步提升。虽然我们已经构建了“四维一体”的考核指标体系，但在指标设置上还存在一些问题。一方面，共性指标与个性指标区分不够明显，对不同类型、不同层级的单位考核“一刀切”，没有充分考虑部门职能、乡镇（街道）特点的差异，导致考核针对性不强。比如，对工业部门和农业乡镇采用相似的考核指标，难以准确反映各自的工作实绩。另一方面，部分指标设置不够科学合理，存在“重数量轻质量”“重显绩轻潜绩”的现象，对科技创新、人才培养、生态保护等长远发展指标的考核权重不够，对民生改善、群众满意度等“软指标”的考核不够具体，导致一些单位只注重短期效应，忽视长远发展。2023年考核中，我们发现有3个单位在GDP、固定资产投资等“硬指标”上完成较好，但在环境保护、公共服务等方面存在明显短板，这与考核指标设置的导向有一定关系。
二是考核方式的科学性有待进一步增强。在考核过程中，还存在“重年终考核、轻平时考核”的倾向，平时考核的常态化、规范化程度不够，对干部日常工作表现的掌握不够全面、准确，导致年终考核有时出现“一考定终身”的现象，不能真实反映单位和干部的全年工作情况。同时，考核方法还比较单一，主要依赖书面汇报、资料查阅等方式，深入一线实地核查、跟踪问效不够，对指标数据的真实性、准确性把关不够严格，存在“数字考核”“材料考核”的风险。比如，在对部分项目建设指标考核中，由于没有进行实地核查，一些单位存在虚报项目进度、夸大投资规模的情况，影响了考核结果的公正性。此外，评价主体的多元化程度不够，“两代表一委员”、群众等参与评价的渠道不够畅通，评价结果的客观性、公信力有待进一步提升。
三是考核结果的运用有待进一步强化。考核结果运用是考核工作的“最后一公里”，直接关系到考核工作的生命力。当前，我们在考核结果运用上还存在一些问题：一方面，结果运用的关联性不够强，考核结果与干部选拔任用、绩效分配、评先奖优等方面的挂钩不够紧密，存在“考用脱节”的现象，导致考核的激励约束作用没有充分发挥。比如，个别考核优秀的干部在提拔任用上没有得到优先考虑，一些考核不合格的干部也没有受到相应的问责处理。另一方面，结果反馈和整改机制不够健全，对考核中发现的问题，没有及时向被考核单位反馈，也没有跟踪督促整改，导致一些问题年年考核、年年存在，影响了工作质量的提升。2023年考核中发现的12类共性问题，截至今年第一季度，仍有5类问题在部分单位没有得到有效整改。
四是考核工作的保障机制有待进一步完善。考核工作是一项系统工程，需要健全的保障机制来支撑。当前，我县考核工作的保障还存在一些薄弱环节：一方面，考核工作队伍建设有待加强，从事考核工作的人员大多是兼职，专业素养和业务能力参差不齐，对考核政策的理解、指标的把握不够精准，影响了考核工作的质量和效率。另一方面，考核信息化水平不高，还没有建立统一的考核信息管理平台，指标数据的收集、汇总、分析主要依靠人工操作，不仅效率低下，还容易出现误差。此外，对考核工作的宣传引导不够到位，部分单位和干部对考核工作的认识存在偏差，认为考核是“额外负担”，消极应付，影响了考核工作的顺利开展。
三、聚焦重点任务，以高质量考核机制助推全县高质量发展
针对当前我县目标责任考核工作存在的问题和不足，结合中央和省、市最新要求，下一步我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“考准考实、以考促干”为核心，不断完善考核体系、优化考核方式、强化结果运用，推动考核工作提质增效，为全县高质量发展提供有力保障。
（一）精准设置考核指标，让“考什么”更具导向性
考核指标是考核工作的核心，指标设置是否科学精准，直接关系到考核工作的质量和效果。我们要深入研究上级考核政策，结合我县实际，进一步优化考核指标体系，确保考核指标能够精准反映高质量发展要求、精准体现单位职能特点、精准引导工作重心。
一是全面对接上级考核指标。要深入剖析县域经济高质量发展评价指标、高质量发展综合评价指标体系、市对县考核指标等上级指标体系，逐条逐项进行研究，明确我县的目标任务和责任分工，确保上级考核指标在我县得到有效落实。同时，要加强与上级部门的沟通对接，及时了解指标调整变化情况，提前做好应对准备，确保我县在上级考核中取得好成绩。比如，针对市对县考核中新增的“营商环境优化”指标，我们要结合我县实际，细化分解为市场准入、政务服务、监管执法等具体子指标，明确责任部门和完成时限，确保该指标在考核中不丢分、得高分。
二是科学构建“四维一体”指标体系。要进一步优化完善《年度目标责任综合考核评价实施办法》，在现有“共性指标＋个性指标＋减分项指标＋社会评价”的基础上，更加注重指标的科学性、针对性和可操作性。共性指标要突出政治性、全局性，主要考核党的建设、党风廉政建设、意识形态、_等重大工作，确保各级各部门在重大原则问题上不出现偏差。个性指标要体现差异性、专业性，根据不同部门、不同乡镇（街道）的职能特点，设置不同的考核指标，避免“一刀切”。比如，对工业重镇镇，要加大工业产值、项目建设、招商引资等指标的权重 ……

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