全县‘三通’战略推进暨高质量发展工作会议讲话

全县‘三通’战略推进暨高质量发展工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县“三通”战略推进暨高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于构建现代化基础设施体系、推动区域协调发展的决策部署，全面分析我县在交通物流畅通、内外循环贯通、要素保障融通方面的现状与不足，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下凝聚共识、真抓实干，以“三通”战略为引领，开创我县高质量发展新局面。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员，各乡镇（街道）党政主要负责同志，县直各单位主要负责人，重点企业代表以及金融机构负责人等。刚才，县交通运输局、县商务局、*镇分别就交通物流建设、招商引资工作、要素保障服务等方面作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了切实可行的措施，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识实施“三通”战略的重大意义
“三通”战略，即畅通交通物流、贯通内外循环、融通要素保障，是我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，更是推动我县经济社会高质量发展的关键抓手。从国家层面来看，当前我国正加快构建“全国一盘棋”的发展格局，强调要打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。省委、省政府也明确提出要打造新时代“九州通衢”“九州通商”“九州通融”的区域发展样板，为我们指明了工作方向。从

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0亩，建设仓储区、配送区、冷链区、信息中心等功能区，预计明年上半年建成投用，届时将成为我县乃至周边地区的物流集散中心。同时，在镇、*乡等农产品主产区建设10个乡镇级物流服务站，在行政村建设200个村级物流服务点，构建“县—乡—村”三级物流配送体系，实现农产品“出村进城”和工业品“下乡进村”双向畅通。
为确保交通物流项目顺利推进，要建立健全项目推进机制。实行县级领导包联制度，每个重大交通项目由一名县级领导牵头负责，协调解决项目建设中遇到的征地拆迁、资金筹措、施工环境等问题。加强部门协同配合，县交通运输局要发挥牵头抓总作用，县自然资源和规划局要保障项目用地需求，县财政局要积极争取上级资金支持并做好本级资金保障，各乡镇（街道）要做好征地拆迁和群众工作，形成工作合力。要加强项目质量监管，严格执行工程建设标准，确保每个项目都建成精品工程、放心工程。
（二）着力贯通内外循环，推动经济高质量发展
内外循环贯通是“三通”战略的核心，要坚持以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，不断提升我县经济发展的韧性和活力。一是做强做优特色产业。立足我县农业大县的实际，大力发展特色种养业，如*镇的优质水稻、乡的有机蔬菜、街道的特色水果等，打造一批具有区域影响力的农产品品牌。加快推进农产品深加工产业发展，支持食品有限公司等龙头企业扩大生产规模，开发高端食品、休闲食品等产品，提高农产品附加值。同时，积极发展乡村旅游、生态旅游，依托我县的景区、*古村落等旅游资源，打造精品旅游线路，吸引周边地区游客前来观光旅游，带动餐饮、住宿、零售等相关产业发展。二是加大招商引资力度。围绕我县主导产业和新兴产业，开展精准招商。建立招商引资项目库，重点对接农产品深加工、新能源、新材料等领域的企业，力争年内引进投资超亿元项目10个以上，其中超10亿元项目2个。积极参加国内外各类展会和招商活动，如中国国际农产品交易会、省投资贸易洽谈会等，宣传推介我县的投资环境和优惠政策。充分发挥驻外招商联络处的作用，在市、*市等重点城市设立招商联络处，及时捕捉招商信息，对接洽谈项目。三是活跃内外贸易市场。加快推进县电子商务产业园建设，培育引进一批电子商务企业，支持传统企业开展电子商务业务，拓展线上销售渠道。年内实现全县电子商务交易额突破50亿元，其中农产品网上销售额达到15亿元。积极组织企业参加各类进出口展会，鼓励企业拓展国际市场，提高我县产品的国际知名度和市场占有率。同时，完善城乡商业网络，新建和改造一批乡镇商贸中心、农村便利店，提升农村消费环境，激发农村消费潜力。
要建立健全内外循环协同发展机制。加强产业政策与贸易政策的协调配合，出台支持特色产业发展、招商引资、内外贸易的政策措施，形成政策合力。建立健全市场监测预警机制，密切关注国内外市场动态，及时为企业提供市场信息服务。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，保障企业合法权益。
（三）大力融通要素保障，为高质量发展提供坚实支撑
要素保障是“三通”战略的保障，要坚持问题导向，着力破解土地、资金、人才等要素制约，为我县高质量发展提供有力支撑。一是强化土地要素保障。科学编制国土空间规划，优化国土空间开发保护格局，合理保障建设用地需求。加大批而未供、供而未用土地处置力度，年内计划处置批而未供土地1000亩、供而未用土地500亩，盘活存量建设用地。积极争取上级用地指标，优先保障重大产业项目、基础设施项目和民生项目用地需求。探索开展农村集体经营性建设用地入市试点，盘活农村闲置宅基地和集体建设用地，为乡村振兴提供用地保障。二是加大资金要素支持。加强与金融机构的合作，定期召开银企对接会，推动金融机构加大对我县企业的信贷支持力度，年内计划新增企业贷款20亿元以上。设立产业发展基金，规模达10亿元，重点支持我县主导产业和新兴产业发展。积极争取上级专项资金支持，如中央预算内投资、省专项资金等，保障重大项目建设资金需求。拓宽企业融资渠道，支持企业通过发行债券、股票上市等方式筹集资金，年内力争1—2家企业在新三板挂牌。三是加强人才要素引育。实施“人才强县”战略，制定出台更具吸引力的人才政策，吸引高层次技术人才、管理人才和青年创新创业人才来我县发展。年内计划引进高层次人才50名以上，其中博士10名、硕士30名。加强与高等院校、科研院所的合作，如与*大学、*职业技术学院等建立合作关系，共建产学研合作基地，为我县培养实用型技术人才。加强本土人才培育，开展职业技能培训，年内计划培训各类技能人才1000人次以上，提高劳动者素质。
要建立健全要素保障协调机制。成立要素保障协调领导小组，定期召开会议，研究解决要素保障中的重大问题。加强要素市场建设，推进土地、资金、人才等要素市场化配置，提高要素配置效率。建立要素保障评价机制，对各乡镇（街道）、县直各单位要素保障工作进行评价考核，考核结果纳入年度绩效考核体系，激励各级各部门积极做好要素保障工作。
三、强化保障措施，确保“三通”战略取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
成立由县委书记、县长任双组长的“三通”战略推进工作领导小 ……

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