【提纲】一、以案为镜、警钟长鸣,在“查问题”中认清党风廉政建设的严峻性复杂性。二、深挖根源、靶向施治,在“找症结”中把握政协系统廉政建设的薄弱环节。一是理论武装“入脑”不“入心”,政治定力有待提升。二是制度执行“挂帅”不“出征”,规矩意识有待强化。三是监督问责“宽松”不“严格”,责任链条有待拧紧。三、守正创新、严字当头,在“抓落实”中筑牢拒腐防变的思想防线。一要抓“关键少数”监督。二要抓“委员队伍”监督。三要抓“机关干部”监督。
些问题表面看是作风不实,本质上是对政协职能的误读,是对廉政责任的逃避。
第三,要警惕“小节无害”的麻痹心态,防范“微腐败”演变为“大祸端”。警示教育片中,某乡镇干部从“收一条烟、喝一顿酒”开始,逐渐发展到索要“好处费”、挪用惠民资金,最终被开除党籍、判处有期徒刑;某单位会计起初只是“借用”公款周转,后来越陷越深,累计挪用资金超百万元。这些案例都印证了一个道理:“破法”必先“破纪”,“小节”不守终累“大德”。政协机关虽然经费有限、项目不多,但涉及会议费、
调研费、委员活动费等开支,同样存在“跑冒滴漏”风险。今年上半年,县政协机关开展财务专项检查,发现2个委室存在报销凭证不规范、超标准列支接待费问题,虽及时整改,但反映出我们在“小事小节”上还存在监管漏洞。
二、深挖根源、靶向施治,在“找症结”中把握政协系统廉政建设的薄弱环节
问题背后是责任,根源在于思想。刚才通报的案例和问题,看似是“个别现象”,实则是思想松懈、制度空转、监督缺位共同作用的结果。我们必须跳出“就事论事”的局限,从政治站位、党性修养、制度执行层面深挖根源,才能真正做到“对症下药”。
一是理论武装“入脑”不“入心”,政治定力有待提升。个别同志把学习当成“任务”,满足于“读文件、抄笔记”,对_总书记关于全面从严治党、人民政协工作的重要论述学得不深不透。比如,在今年初的“学纪明纪守纪”专题学习中,有3名委员学习心得抄袭网络文章,被机关党委通报批评;有的同志对“政协是政治组织”的定位认识模糊,把政协履职等同于“一般社会活动”,在大是大非面前立场不坚定,对社会上的错误言论不敢斗争、不愿发声。理论上的“模糊”必然导致政治上的“动摇”,最终滑向违纪违法的深渊。
二是制度执行“挂帅”不“出征”,规矩意识有待强化。政协工作有《政协章程》《委员履职工作规则》《机关管理制度》等一系列
规章制度,但部分制度成了“墙上挂画”“抽屉文件”。比如,委员履职考核制度虽明确了“考勤、考绩、考廉”指标,但对“无故缺席常委会”“调研敷衍应付”等行为的惩戒措施落实不到位,导致个别委员把“委员身份”当“荣誉称号”;机关财务审批制度虽规定了“三级联审”,但个别委室负责人怕得罪人,对超标准支出“睁一只眼闭一只眼”,把“制度”变成了“橡皮筋”。制度的生命力在于执行,没有“铁面无私”的刚性落实,再好的制度也是“空文”。
三是监督问责“宽松”不“严格”,责任链条有待拧紧。政协党组履行主体责任、驻政协纪检监察组履行监督责任、机关党委履行日常监督责任,这是全面从严治党的“责任链条”。但从实际情况看,仍存在“上热中温下冷”现象:党组会研究党风廉政建设工作时,“业务优先”的倾向仍然存在,有时把廉政会议开成了“工作部署会”;驻政协纪检监察组虽然建立了“委员廉洁档案”,但对委员八小时外的社交圈、生活圈关注不够,谈心谈话多停留在“面上提醒”;机关纪委力量薄弱,对机关干部的日常监督存在“盲区”,对苗头性问题多是“口头批评”,缺乏“动真碰硬”的勇气。责任落实不到位,必然导致“破窗效应”。
三、守正创新、严字当头,在“抓落实”中筑牢拒腐防变的思想防线
党风廉政建设永远在路上,必须常抓不懈、紧抓不放。我们要以“永远吹冲锋号”的执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,重点抓好“三个强化”,推动政协系统党风廉政建设走深走实。
第一,强化“思想铸魂”,拧紧“总开关”。思想是行动的先导,只有理论上清醒,政治上才能坚定。要把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合即将开展的学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想
主题教育,严格落实“第一议题”制度,每月至少组织1次党组理论学习中心组学习、每季度开展1次“政协讲堂·廉政专题”,通过专家授课、案例剖析、现场教学等形式,深入学习《中国共产党纪律处分条例》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》等法规文件,引导政协委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。特别要注重“关键少数”带动“绝大多数”,党组成员要带头讲廉政
党课、带头参加组织
生活会、带头签订《廉洁自律承诺书》,以“头雁效应”激活“群雁活力”。
第二,强化“制度立规”,扎紧“铁笼子”。制度管根本、管长远,必须坚持“立改废释”相结合,让制度“ ……