【提纲】一、正视严峻现实,以清醒的头脑深刻认识全面从严治党的复杂性与紧迫性。二、深挖病灶根源,以深刻的反思精准剖析违纪违法问题的深层次原因。(一)理想信念“总开关”失灵,导致精神缺钙、思想滑坡。(二)纪法观念“红线”模糊,导致心无敬畏、行无底线。(三)权力运行“笼子”松动,导致监督失效、制约失灵。(四)主体责任“盾牌”虚设,导致管党治党宽松软。三、用好治病良方,以务实的举措坚定不移推进以案促改、标本兼治。(一)必须把政治建设摆在首位,做对党忠诚的“明白人”。(二)必须把制度建设贯穿始终,扎紧权力运行的“铁笼子”。(三)必须把纪律执行挺在前面,保持惩治腐败的“高压线”。(四)必须把廉洁文化融入日常,筑牢拒腐防变的“防火墙”。(五)必须把管党治党责任压紧压实,种好管党治党的“责任田”。
了不归路。理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,或者理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。
(二)纪法观念“红线”模糊,导致心无敬畏、行无底线。党纪国法是党员干部必须遵守的铁律,是不可触碰的高压线。然而,一些涉案人员对党纪国法缺乏最基本的敬畏之心。他们或是对纪律规定学习不深、理解不透,不知“红线”在何处;或是明知故犯、心存侥幸,总认为“天知地知、你知我知”,只要手段隐蔽就不会被发现;或是信奉“法不责众”,看到别人违纪违法未被查处,便跟风模仿、随波逐流。这种对纪法的漠视和践踏,使得他们在违纪违法的道路上越走越远,从收受一张小小的购物卡,到接受一桌高档的宴请,再到染指巨额的工程项目款,欲望的闸门一旦打开,就如洪水猛兽,一发不可收拾。事实反复证明,任何人都不要在纪法上耍“小聪明”、搞“小动作”,心存侥幸是走向腐败的“腐蚀剂”,任何违纪违法行为,都逃不过党纪国法的严惩。
(三)权力运行“笼子”松动,导致监督失效、制约失灵。权力是一把双刃剑,在阳光下运行才能造福人民,在暗箱中操作必然导致腐败。一些单位和部门之所以出现问题,一个重要原因就是对权力的监督和制约机制不健全、执行不到位。有的单位制度建设滞后,对药品采购、设备招标、基建工程、财务管理等重点领域和关键环节的监管存在盲区和漏洞,给了不法分子可乘之机。有的单位监督流于形式,“一把手”监督成为“牛栏关猫”,同级监督客客气气,下级监督唯唯诺诺,外部监督渠道不畅,导致权力运行像一匹脱缰的野马。特别是对“关键少数”的监督乏力,使得一些领导干部把自己当成“特殊人”,游离于监督之外,独断专行、为所欲为,最终从“领头雁”沦为“阶下囚”。
(四)主体责任“盾牌”虚设,导致管党治党宽松软。全面从严治党,主体责任是“牛鼻子”。一些单位党组织负责人没有真正把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上。有的履行“一岗双责”不到位,重业务、轻党建,对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题,要么视而不见,要么“高高举起、轻轻放下”,缺乏“红脸出汗”的勇气和“当头棒喝”的魄力。有的对干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,搞无原则的“一团和气”,奉行“好人主义”,不敢抓、不愿管、不真管,导致队伍纪律松弛、作风涣散,形成了“破窗效应”,为腐败滋生蔓延提供了土壤。这种主体责任的缺失,是导致一个单位、一个系统政治生态恶化的重要根源。
三、用好治病良方,以务实的举措坚定不移推进以案促改、标本兼治
以案为鉴,重在促改。我们剖析问题、深挖根源,最终是为了解决问题、推动工作。全系统各级党组织和广大党员干部要以此次警示教育为契机,深刻汲取教训,拿出刮骨疗毒的勇气、猛药去疴的决心,扎实做好以案促改“后半篇文章”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。
(一)必须把政治建设摆在首位,做对党忠诚的“明白人”。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止。要把对党忠诚体现到贯彻落实党中央决策部署的实际行动上,体现到履职尽责、做好本职工作的实效上,体现到日常的言行上,真正做到忠诚、干净、担当。
(二)必须把制度建设贯穿始终,扎紧权力运行的“铁笼子”。腐败的发生,往往与制度不健全、执行不严格密切相关。要坚持问题导向,紧盯“关键少数”、关键岗位、关键环节,聚焦今天通报案例中暴露出的药品耗材采购、医疗设备引进、基建工程招投标、医保基金使用等廉政风险高发领域,开展一次全面彻底的廉政风险点大排查、大梳理。要全面审视现有
规章制度,抓紧做好“立改废”工作,对不适应新形势新要求的,要及时修订完善;对制度空白点,要尽快建章立制,特别是要压缩_裁量空间,减少寻租机会,确保权力在制度的轨道上规范运行。要强化制度执行力,让铁规发力、让禁令生威,决不能让制度成为“稻草人”和“橡皮筋”。同时,要加强对“一把手”和领导班子的监督,通过实地走访、谈心谈话、
述职述廉等方式,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。
(三)必须把纪律执行挺在前面,保持惩治腐败的“高压线”。纪律不严,百弊丛生。要坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度坚决惩治系统内的腐败和不正之风。要用好监督执纪“四种形态”,特别是要在用好“第一种形态”上下更大功夫,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正,多做“咬耳扯袖、红脸出汗”的工作,防止小毛病演变成大问题。要严守群众纪律和工作纪律,坚决整 ……