在2025年全市城镇燃气安全问题专项整治工作调度会上的讲话

在2025年全市城镇燃气安全问题专项整治工作调度会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次全市城镇燃气安全问题专项整治工作调度会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产特别是燃气安全的重要指示批示精神，认真落实中央纪委国家监委关于推进“整治城镇燃气安全问题”具体实事的部署要求，分析研判当前我市城镇燃气安全面临的严峻形势，对下一阶段的专项整治工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关责任单位分别作了汇报，通报了前一阶段的工作进展。总的来看，大家做了大量工作，取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，燃气安全风险隐患依然存在，整治任务依然艰巨繁重。燃气安全事关千家万户的安危冷暖，事关经济社会发展的稳定大局。任何一丝一毫的松懈、一分一厘的侥幸，都可能酿成无法挽回的惨痛后果。全市上下必须以“时时放心不下”的责任感和“刻不容缓”的紧迫感，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，坚决打赢这场燃气安全专项整治的攻坚战、持久战。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识，以最高标准扛起燃气安全整治的政治责任
安全生产，重于泰山。燃气安全是安全生产工作的重中之重，是必须牢牢守住的民生底线、安全红线。全市各级各部门要从讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识抓好燃气安全工作的极端重要性和现实紧迫性。
（一）抓好燃气安全是践行“两个维护”的直接体现。_总书记多次就燃气安全作出重

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法156次，查处违法案件102起，行政处罚78.12万元，移送司法机关7人，形成了一定的震慑。在老旧管网改造方面，2022年我们投资了5812.21万元，超额完成了年度任务。我市的燃气用户入户安检率、隐患整改率、餐饮等行业单位燃气泄漏报警器安装率等关键指标，在全省也位居前列。这些成绩值得肯定，但我们更要看到问题的另一面。风险隐患点多面广、企业主体责任落实不到位、非法经营行为屡禁不止、部分群众安全意识淡薄等问题依然突出。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和薄弱环节，采取超常规的力度和措施，推动专项整治工作向纵深发展。
（一）要狠抓源头_，坚决切断风险链条。治病要除根，防风险要抓源头。燃气安全的源头，就在于“瓶、管、灶、阀”这些基础设备和设施。一是要严把“瓶”的质量关。市场监管、城管等部门要联合发力，对全市液化气充装企业进行拉网式排查，坚决取缔不具备资质的充装单位。要加强对气瓶的全生命周期管理，利用信息化追溯平台，确保每一只气瓶来源可溯、去向可查、责任可究。要加大对报废气瓶的处置力度，像去年那样，对6015只报废钢瓶进行去功能化处理，坚决防止“垃圾瓶”“炸弹瓶”流入市场。二是要加快“管”的更新关。要继续加大投入，将燃气管道等老化更新改造作为重要的民生工程和发展工程来抓，科学制定改造计划，明确时间表、路线图，确保改造工程质量过硬、安全可靠，从根本上消除因管道老化、锈蚀、占压等带来的安全隐患。三是要守好“灶”和“阀”的入口关。要严厉打击生产、销售不符合安全标准和国家产业政策的燃气具、连接软管、减压阀等产品的违法行为。商务、住建、市场监管等部门要加强对餐饮等公共场所、居民用户的宣传引导，推广使用带有熄火保护装置的安全型燃气灶具和本质安全的自闭阀，从使用端提升安全系数。
（二）要深化排查整治，坚决清除存量隐患。隐患险于明火，防范胜于救灾。“隐患就是事故”的理念必须深入骨髓。排查整治工作决不能搞形式、走过场，必须往深里查、往细里查、往实里查。要全面推行“一单四制”闭环管理。什么是“一单四制”就是要对排查出的所有风险隐患，建立一个总的“清单”；然后实行交办制，将任务逐一分解，明确到具体地区、具体部门、具体责任人；实行台账制，对隐患的类型、位置、整改措施、责任单位、完成时限等进行详细记录，动态更新；实行销号制，整改完成一处、核查通过一处、销号清零一处；实行通报制，定期对各单位工作进展、整改效果进行通报，表扬先进、鞭策后进。通过这一套闭环机制，确保所有隐患“件件有着落、事事有回音”，实现从发现到整改的全流程、无缝隙监管。要突出排查重点。要紧盯餐饮企业、商业综合体、农贸市场、学校医院、老旧小区等人员密集场所，聚焦燃气管道被占压、包裹、违规穿越密闭空间，以及“瓶改管”“瓶改电”等关键环节，开展地毯式、过筛式排查，确保不留死角、不留盲区。
（三）要保持高压严打，坚决震慑违法行为。燃气领域的乱象，很大程度上源于违法成本过低、监管执法偏软。必须祭出“重拳”，下足“猛药”。要强化联合执法。公安、城管、交通、市场监管、应急管理等部门要打破壁垒、协同作战，建立常态化的联合执法机制和信息共享机制。要重点瞄准无证经营、储存、运输燃气的“黑窝点”“黑中介”，非法改装、倒灌、销售的“黑气贩”，以及使用未经检验、超期未检、明令淘汰气瓶的“黑气瓶”，发现一处、查封一处、取缔一处。对于“跨区域经营”等扰乱市场秩序的行为，要加强区域联动，实施全链条打击。要实施顶格处罚。对于查处的违法违规行为，要在法律法规允许的范围内，依法予以高限处罚，综合运用停产停业、吊销证照、没收违法所得等手段，让违法者付出沉重代价，真正感到“痛”，不敢再犯。对构成犯罪的，要坚决移送司法机关，追究其刑事责任，绝不姑息。要深挖彻查“保护伞”。纪检监察机关要同步跟进，对专项整治中发现的公职人员失职渎职、权力寻租、利益输送等腐败问题和作风问题，要一查到底，严肃追责问责，为专项整治扫清障碍。
（四）要推动数字赋能，坚决提升监管效能。面对复杂的安全形势，单纯依靠人海战术难以为继，必须向科技要效率、向智慧要警li。要加快建设智慧燃气监管平台。要整合现有资源，打通数据孤岛，加快推进燃气管理智能化数字化转型。要构建一个覆盖全市域，集风险监测、智能预警、动态评估、应急处置于一体的现代化治理平台，实现对燃气企业、管网运行、重点用户、风险隐患的“一网统管”。要推广“阳光充装”等智慧化监管模式，利用视频监控、电子标签等技术手段，让充装过程在阳光下运行。要加强燃气工程全过程监管。从规划设计、施工建设到竣工验收、投入使用，每一个环节都要严格把关，确保工程质量经得起历史和实践的检验。要积极应用新技术、新材料、新工艺，提升燃气设施的本质安全水平。
三、强化组织领导，压实各方责任，以最硬作风确保专项整治取得扎实成效
专项整治工作能否取得实效，关键在责任，关键在落实。全市上下必须拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，构建起齐抓共管、 ……

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