【提纲】一、提高政治站位,深刻认识当前食品安全工作的极端重要性与紧迫性。二、聚焦关键领域,以钉钉子精神抓好突出问题排查整治。(一)紧盯源头生产,守好“从田间到餐桌”的第一道防线。(二)深化过程监管,筑牢食品生产加工环节的安全屏障。(三)严管流通消费,把好食品安全的最后一道关口。一是校园及周边食品安全。二是农村地区食品安全。三是网络订餐等新兴业态监管。三、凝聚各方合力,构建齐抓共管、社会共治的治理新格局。(一)要压紧压实“四方责任”。(二)要提升智慧监管能力。(三)要健全考核问责机制。
排查整治
做好食品安全工作,必须坚持问题导向,靶向施策。要以此次“百日攻坚”和“攻坚提升”两大专项行动为抓手,下猛药、出重拳,对重点领域、重点环节、重点品种的风险隐患进行一次全方位、无死角的“大扫除”,全力织密食品安全监管网络,确保不发生_性食品安全问题。
(一)紧盯源头生产,守好“从田间到餐桌”的第一道防线。食品安全,源头是关键。要加强对农产品种植养殖环节的监管,严厉打击违法使用禁限用农药兽药、非法添加“瘦肉精”等行为。要强化对农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品生产经营的监管,从源头上切断风险来源。要完善农产品质量安全追溯体系建设,逐步实现重点农产品“从种子到筷子”的全程可追溯。农业
农村、市场监管等部门要加强协作,加大对农产品批发市场、集贸市场、商场超市的抽检力度,特别是对群众消费量大的蔬菜、水果、畜禽、水产品等,要提高抽检频次和覆盖面,坚决把好农产品进入市场的准入关。
(二)深化过程监管,筑牢食品生产加工环节的安全屏障。生产加工环节是食品安全风险形成的关键环节。我们要以“百日攻坚”专项行动为契机,对全区食品生产企业,特别是乳制品、肉制品、白酒、糕点等高风险品类的生产企业,进行一次拉网式排查。要严格落实我们已经建立的“政府挂帅、镇街负责、依托村居、部门联动”的网格化监管机制,压实属地管理责任。各镇街要组织力量对辖区内所有食品生产主体,尤其是小作坊、小车间进行全面摸底,建立台账,做到底数清、情况明。市场监管部门要扩充专项检查力量,创新监管方式,大力推行“错时执法、拉网筛查”模式,对重点企业和风险点位实施驻厂监管、专人盯防,严查企业原辅料采购、生产过程控制、产品检验、标签标识等各个环节,对发现的违法违规行为,要坚决依法严惩,该停产的停产,该取缔的取缔,形成强大震慑。要杜绝过去一些案件中暴露出的使用工业原料生产食品、超范围滥用食品添加剂、用回收食品作为原料再生产等恶劣行为。
(三)严管流通消费,把好食品安全的最后一道关口。流通和消费环节直接面对广大群众,是风险防范的最后一道屏障,必须严防死守。要重点抓好三个方面:
一是校园及周边食品安全。这关系到千家万户的未来,是天大的事,绝对不能有任何闪失。教育、市场监管、卫健等部门要形成合力,对全区所有学校食堂、校外托管机构供餐单位以及校园周边200米范围内的食品经营店、小摊贩进行常态化、全覆盖的监督检查。要重点检查从业人员健康管理、原料索证索票、加工操作规范、餐饮具清洗消毒、食品留样等制度的落实情况,对检查中发现的贮存不当、采购无标签食品等问题,必须立即整改、顶格处罚,并向社会通报,坚决防止“病从口入”。
二是农村地区食品安全。这是我们的薄弱环节,也是“攻坚提升”专项行动的重中之重。要深入开展农村假冒伪劣食品专项整治,严厉打击生产经营“山寨”食品、劣质食品、过期食品等违法行为。要充分发挥镇街、村居前哨作用,畅通投诉举报渠道,鼓励群众参与监督,让假冒伪劣食品在农村无处遁形。
三是网络订餐等新兴业态监管。随着经济社会发展,网络订餐、社区团购、直播带货等新业态迅猛发展,给监管带来了新的挑战。要坚持线上线下一体化监管原则,压实第三方平台责任,加强对入网餐饮服务提供者的资质审核和日常监测,严厉查处无证经营、超范围经营、信息公示不实等问题,确保线上线下餐饮服务同标同质,保障消费者“指尖上的安全”。
三、凝聚各方合力,构建齐抓共管、社会共治的治理新格局
食品安全治理是一项复杂的系统工程,单靠任何一个部门或环节的单打独斗都难以奏效,必须构建政府、部门、企业、社会“四位一体”的共治格局,形成环环相扣、无缝衔接的责任闭环。
(一)要压紧压实“四方责任”。首先是压实属地管理责任。各镇街党政主要负责同志是本辖区食品安全工作的第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督查,把食品安全工作纳入重要议事日程,确保责任、措施、投入“三到位”。其次是压实部门监管责任。市场监管、农业农村、卫健、公安等部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,各司其职、各负其责,同时要强化协同联动,健全信息通报、联合执法、案件移送等机制,形成监管合力,消除监管盲区。对涉嫌犯罪的,要坚决移送司法机关,追究其刑事责任,决不能以罚代刑。再次是压实企业主体责任。要督促全区所有食品生产经营者,牢固树立“质量就是生命”的意识,严格遵守法律法规和标准规范,建 ……