某区长在在防治统计造假专题研讨交流会上的讲话

某区长在在防治统计造假专题研讨交流会上的讲话
同志们：
统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据质量是统计工作的生命线。党中央、国务院历来高度重视统计工作，_总书记多次作出重要指示批示，要求坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。统计造假行为，不仅干扰决策判断，损害政府公信力，更会扭曲经济发展信号，阻碍高质量发展进程。近年来，我区在提升统计数据质量方面做了大量工作，但仍不可掉以轻心。下面，我讲4个方面的内容。
​一、以“政治三力”为航标，筑牢防治统计造假的思想根基​
_总书记强调：“善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”真实准确、完整及时的统计数据，是党中央科学决策、精准施策的基石，是反映经济社会发展成效、满足人民群众知情权参与权的重要依据。防治统计造假，绝非简单的业务问题，而是严肃的政治责任。我们要以“政治三力”为引领，切实增强防范和惩治统计造假的思想自觉和行动自觉。
（一）锤炼政治判断力，洞悉造假本质与深层危害。_总书记指出，“要坚决查处统计数据造假问题，确保统计数据真实准确，为经济社会发展提供科学依据。”统计造假是对党不忠诚、不老实的表现。个别地方为追求短期

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基层统计造假的“病灶源”，采取有效措施加以解决。
（一）考核指挥棒“变形”催生造假动机。​“上面千条线，下面一根针”，部分考核评价体系未能完全适应新发展理念要求，过度依赖单一经济增速指标、层层加码下达指标任务、重“显绩”轻“潜绩”的考核倾向，给基层造成不当压力。为了不被“一票否决”，或者为了在评比中“胜出”，一些地方就可能铤而走险，“数据出官”的异化思想在一定范围内存在。这就要求我们改进完善高质量发展的政绩考核体系，突出质量效益、结构优化、民生改善、生态环保、风险防范等内涵式指标，合理设置目标值，杜绝不切实际的“加码”和简单的“一刀切”，从源头上遏制因考核压力诱发的造假冲动。
（二）基层统计能力“短板”滋生造假空间。基层统计力量薄弱、专业素养不足、保障条件有限等问题普遍存在。部分镇街统计人员多为兼职，流动性大，专业培训跟不上，对统计制度方法、指标口径理解不透、把握不准；企业统计基础薄弱，部分中小微企业无专职统计人员，台账混乱，随意填报、估算数据现象时有发生。人员、业务、保障的薄弱环节，使得数据采集、审核等关键环节失守，为数据失真，甚至主观造假提供了客观空间。另外，区级统计部门人员编制紧张、专业力量不足，面对大量审核任务力不从心，难以做到全方位有效监管。这就要求我们加强基层统计能力建设，充实统计人员力量，加强业务培训，提高统计人员素质，完善统计手段，规范统计工作流程，确保统计数据真实可靠。
（三）统计监督“盲区”弱化造假成本。统计执法力量配备普遍不足，检查覆盖面有限，“执纪问责偏软”问题不同程度存在；部门间协作机制不够畅通，未能完全形成监督合力；社会监督、y论监督渠道不够便捷，群众对于如何识别、举报统计造假的认知度低；对造假行为的处罚有时失之于宽、失之于软，未能真正起到“查处一案、震慑一片”的效果，导致部分人心存侥幸，认为造假成本低于收益。这就要求我们要加强统计监督体系建设，强化统计监督职能，加大监督检查力度，创新监督手段，提高监督效能，严肃查处统计造假行为，形成有力震慑。
三、以“系统思维”为经纬，织密防治统计造假的立体防护网​
防治统计造假是一项系统工程，必须坚持系统观念，运用综合治理思维，打造“不敢假、不能假、不想假、无处假”的防护体系，强化“硬约束”，提升“软实力”，汇聚各方力量。
（一）筑牢法治“防火墙”，形成强大震慑力，让造假者“不敢假”。​法治是防治统计造假的根本保障。要严把数据生产入口关。强力推进企业电子统计台账“全覆盖”工程，通过统一数据采集入口、规范基础资料管理，实现企业原始记录（生产经营凭证）、法定报送统计报表、依法设置统计台账三者之间的逻辑匹配和数据一致（“三统一”）。要严守数据审核校验关。构建“智能预警+人工复核”的双重过滤机制。充分利用大数据、人工智能技术，建立覆盖主要指标的多维异常波动自动识别预警系统。预警信息再由专业统计人员结合逻辑关联、历史趋势、现场核查等方式进行复核确认。要严惩统计造假违纪违法行为。保持“零容忍”高压态势，严格落实《统计法》《统计法实施条例》及《纪律处分条例》等相关规定，对造假行为发现一起、查处一起，绝不姑息。建立并落实“统计造假直查制度”，对上级转办、媒体曝光、群众举报的重大统计造假违纪违法案件线索，由区级以上统计部门直接查处或组织“提级办理”，减少干扰阻力，提高查办效率和权威性。加大违法案件通报曝光力度，强化典型案例警示教育作用。对相关责任单位和责任人，综合运用统计失信惩戒、约谈、组织处理、党纪政务处分乃至移送司法机关等手段，让造假者付出沉重代价。
（二）织密技术“过滤网”，强化刚性约束力，让造假者“不能假”。充分利用现代信息技术手段，提升统计工作的现代化、智能化水平，从技术层面封堵造假漏洞。要建设区域一体化统计大数据平台。整合各部门行政记录数据和互联网大数据资源，打通信息壁垒。构建覆盖企业全生命周期、项目全流程的宏观微观数据资源库，为数据交叉验证、多维度比对、真实性评估提供坚实支撑。要积极探索推广应用区块链技术。利用区块链不可篡改、可追溯的特性，在数据采集、传输、存储等关键环节引入区块链技术。探索建立基于区块链的企业数据直报与校验系统，确保源头数据从产生到进入统计数据库的全链条可追溯、不可篡改，增加数据造假的难度与成本。三是开发部署智能数据审核系统。基于大数据平台和人 ……

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