区长在居家养老服务站运营协调会上的讲话

区长在居家养老服务站运营协调会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区居家养老服务站运营协调会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于养老服务工作的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、形成合力，推动我区居家养老服务站运营工作再上新台阶。
一、认清发展形势，锚定居家养老服务站运营新方位
_总书记多次强调，要把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。居家养老服务站作为养老服务体系的重要组成部分，是满足老年人多样化、多层次养老需求的重要载体。当前，我区居家养老服务站运营面临着新的形势和任务，我们必须准确把握，找准定位。
（一）人口老龄化加剧，凸显服务站运营必要性
近年来，我区人口老龄化程度持续加深，老年人口数量不断增加，老龄化速度明显加快。截至2025年6月底，全区60周岁以上老年人口达到XX万人，占总人口的XX%；65周岁以上老年人口达到XX万人，占总人口的XX%。随着人口老龄化的加剧，老年人在生活照料、医疗保健、精神慰藉等方面的需求日益增长。居家养老服务站作为老年人身边的服务平台，能够为老年人提供便捷、高效、个性化的服务，有效满足老年人的基本生活需求，减轻家庭和社会的养老负担。从老年人口结构来看，空巢老人、留守老人、失能半失能老人等特殊老年_的数量也在不断增加。这些老年人面临着更多的生活困难和养老问题，需要更加专业、细致的服务。居家养老服务站可以通过开展上门服务、日间照料、康复护理等项目，为特殊老年_提供精准化、个性化的服务，提高他们的生活质量和幸福感。
（二）政策导向明确，指明服务站发展方向
国家和省、市高度重视养老服务工作，

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我区人口分布、老年人需求、社区建设等实际情况，科学制定居家养老服务站布局规划。按照“合理布局、均衡配置、方便群众”的原则，在城市社区和农村社区合理设置居家养老服务站，确保每个社区都有至少1所功能完善、设施齐全的居家养老服务站。对于城市社区，要充分利用社区现有资源，通过新建、改建、扩建等方式，加快居家养老服务站建设。对于老旧小区，要结合老旧小区改造，统筹规划居家养老服务设施建设，确保老年人就近享受服务。对于农村社区，要依托村（居）委会、文化活动中心、闲置校舍等场所，建设农村居家养老服务站，满足农村老年人的养老需求。
（二）完善服务功能，满足多样化养老需求
要根据老年人的实际需求，不断完善居家养老服务站的服务功能。一是加强生活照料服务，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行等日常照料服务，解决老年人的生活难题。二是强化医疗保健服务，与社区卫生服务中心、医疗机构建立合作机制，为老年人提供健康体检、疾病预防、康复护理、慢性病管理等服务，保障老年人的身体健康。三是丰富文化娱乐服务，开展书法绘画、棋牌娱乐、文艺演出、体育健身等活动，满足老年人的精神文化需求，让老年人老有所乐。四是提供精神慰藉服务，组织志愿者与老年人结对帮扶，开展心理疏导、情感交流等活动，缓解老年人的孤独感和焦虑情绪。同时，要针对空巢老人、留守老人、失能半失能老人等特殊老年_的需求，提供个性化、精准化的服务。比如，为失能半失能老人提供上门护理、康复训练等服务，为空巢老人提供定期探访、紧急呼叫等服务，让特殊老年_感受到党和政府的关怀和温暖。
（三）加强队伍建设，提升服务专业化水平
专业的服务队伍是居家养老服务站运营的关键支撑。要加强养老服务专业人才培养，建立健全养老服务人才培养、使用、评价、激励机制，吸引更多的人从事养老服务工作。一是加强与高校、职业院校的合作，开设养老服务相关专业，培养一批高素质的养老服务专业人才。二是开展养老服务从业人员培训，定期组织业务培训、技能竞赛等活动，提高从业人员的业务水平和服务技能。三是提高养老服务从业人员待遇，建立合理的薪酬体系，为从业人员缴纳社会保险，提供职业发展空间，增强从业人员的职业认同感和归属感。同时，要充分发挥志愿者的作用，建立健全志愿者服务机制，组织开展形式多样的志愿者服务活动，鼓励和引导社会各界人士参与居家养老服务，形成全社会关心、支持和参与养老服务的良好氛围。
（四）强化规范管理，确保服务站高效运营
要建立健全居家养老服务站运营管理规章制度，加强对服务站的规范管理。一是明确服务站的功能定位、服务内容、服务流程和服务标准，确保服务站服务规范、有序开展。二是加强对服务站设施设备的管理和维护，定期检查设施设备的运行情况，确保设施设备安全可靠。三是做好服务站的财务管理和资金使用，严格按照规定使用资金，确保资金使用规范、透明、高效。四是建立健全服务站评估机制，定期对服务站的服务质量、服务效果、管理水平等进行评估，根据评估结果及时整改存在的问题，不断提升服务站的运营管理水平。
三、整合多方资源，构建居家养老服务站运营大格局
居家养老服务站运营是一项系统工程，需要整合政府、社会、家庭、社区等多方资源，形成全社会共同参与、共同支持的工作格局。
（一）强化政府主导作用，加大政策资金支持
政府是居家养老服务站建设和运营的主导力量，要充分发挥政府的规划引导、政策扶持和监督管理作用。一是加强统筹规划，将居家养老服务站建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和土地利用总体规划，合理安排建设用地和建设资金。二是加大政策扶持，落实养老服务相关优惠政策，在税费减免、资金补贴、水电气价格优惠等方面给予支持，鼓励社会力量参与居家养老服务站建设和运营。三是加强资金保障，加大财政投入力度，将居家养老服务站建设和运营资金纳入财政预算，建立健全多元化的资金投入机制，引导社会资本参与养老服务领域投资。
（二）引导社会力量参与，激发市场活力
社会力量是居家养老服务站建设和运营的重要主体，要积极引导社会资本、社会组织、企业等参与居家养老服务站建设和运营，激发市场活力。一是鼓励企业通过独资、合资、合作等方式，投资建设和运营居家养老服务站，提供多样化的养老服务产品和服务。二是支持社会组织开展养老服务活动，通过政府购买服务、公益创投等方式，引导社会组织参与居家养老服务站的运营管理和服务提供，提高服务的专业化和社会化水平。三是加强与金融机构的合作，探索开展养老产业专项债券、养老项目资产证券化等金融创新，为居家养老服务站建设和运营提供资金支持。
（三）发挥家庭基础作用，弘扬传统养老美德
家庭是老年人生活的主要场所，是养老服务的基础力量。要充分发挥家庭在居家养老中的基础作用，弘扬中华民族传统养老美德，营造家庭养老的良好氛围。一是加强家庭美德教育，引导家庭成员树立尊老、敬老、爱老、养老的意识，承担起赡养老人的责任和义务。二是支持家庭成员照顾老年人，为家庭成员提供必要的帮助和支持，比如开展家庭护理培训、提供喘息服务等，减轻家庭成员的养老负担。三是鼓励家庭与居家养老服务站建立合作机制，共同为老年人提供养老服务，形成家庭与服务站相互配合、相互支持的养老模式。
（四）依托社区平台优势，打造便捷服务网络
社区是老年人生活的基本单元，是居家养老服务的重要依托。要依托社区平台，整合社区资源，打造便捷高效的居家养老服务网络。一是加强社区养老服务设施建设，将居家养老服务站与社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区便利店等设施有机结合，实现资源共享、功能互补。二是发挥社区居民委员会的作用，组织社区居民参与居家养老服务，开展邻里互助、社区志愿服务等活动，营造社区养老的良好氛围。三是利用社区信息化平台，建立老年人信息数据库和服务需求档案，实现养老服务信息的实时更新和精准推送，为老年人提供更加便捷、高效的服务。
四、聚焦服务质量，打造居家养老服务站运营新品牌
服务质量是居家养老服务站的生命线，是老年人选择服务站的重要依据。我们要以提高服务质量为核心，打造具有我区特色的居家养老服务品牌。
（一）创新服务模式 ……

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