【提纲】一、提高政治站位，深刻认识防范非法金融活动的重要性与紧迫性。二、加大宣传教育力度，切实提高群众防范意识和能力。（一）拓宽宣传覆盖范围，消除宣传盲区。（二）创新宣传方式方法，增强宣传实效。（三）丰富宣传内容，提高群众识别能力。三、加强监管排查力度，筑牢防范非法金融活动防线。（一）明确监管责任，形成监管合力。（二）突出监管重点，加强风险排查。（三）创新监管手段，提升监管效能。四、加大打击处置力度，严厉惩处非法金融活动。（一）加大案件侦办力度，提高办案效率。（二）加强涉案资产处置，最大限度挽回损失。（三）建立健全长效机制，巩固打击成果。五、加强组织保障，确保防范非法金融活动工作落到实处。（一）加强组织领导，落实工作责任。（二）加强队伍建设，提高业务能力。（三）加强经费保障，确保工作开展。（四）加强宣传引导，营造良好氛围。
全市防范非法金融活动工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市防范非法金融活动工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于防范化解金融风险的决策部署，
总结前期我市防范非法金融活动工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、提高认识，凝聚共识、真抓实干，切实守护好人民群众的“钱袋子”，维护全市金融秩序稳定和社会和谐发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责同志，市公安局、市市场监管局、市商务局、市金融工作局等相关部门负责人，各街道、乡镇分管领导等。刚才，市商务局、*区政府、*县金融工作局作了
汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也分析了存在的问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识防范非法金融活动的重要性与紧迫性
非法金融活动，尤其是非法集资，犹如一颗“金融毒瘤”，不仅严重扰乱正常的金融秩序，破坏市场经济发展环境，更直接侵害人民群众的切身利益，影响_大局。近年来，随着我国经济社会的快速发展，非法金融活动的形式不断翻新，手段更加隐蔽，危害也愈发深远。从全国范围来看，据不完全统计，2024年全国共立案查处非法金融案件1.2万余起，涉案金额高达8000多亿元，涉及受害群众超过500万人，其中老年人、低收入_占比较高，不少群众因为参与非法集资，不仅血本无归，还背上了沉重的债务，有的甚至引发家庭矛盾、邻里纠纷，给社会和谐稳定带来了极大隐患。
就我市而言，虽然近年来我们持续加大防范和打击非法金融活动的力度，取得了一定成效，但形势依然严峻复杂。从案件数据来看，2023年我市共立案查处非法金融案件35起，涉案金
活动的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动我市防范非法金融活动工作取得新成效。
二、加大宣传教育力度，切实提高群众防范意识和能力
宣传教育是防范非法金融活动的第一道防线，只有让群众充分认识到非法金融活动的危害，掌握防范技巧，才能从源头上遏制非法金融活动的发生。各级各部门要把宣传教育工作摆在突出位置，创新宣传形式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，切实提高宣传的针对性和实效性。
（一）拓宽宣传覆盖范围，消除宣传盲区
要坚持“全方位、广覆盖、无死角”的原则，将宣传教育延伸到社会各个角落。一是深入开展“进社区、进
农村、进企业、进校园、进家庭”的“五进”活动。各街道、乡镇要组织工作人员深入社区和农村，通过设立宣传点、发放宣传资料、现场讲解等形式，向群众普及防范非法金融活动知识。要针对农村地区的特点，制作通俗易懂的宣传资料，如漫画手册、方言音频等，让农民群众易于理解和接受。各企业要加强对员工的宣传教育，通过举办讲座、开展知识竞赛等形式，提高员工的防范意识。各学校要将金融知识纳入安全教育课程，通过主题班会、
演讲比赛等形式，培养学生的金融素养和风险意识。要组织开展“家庭金融知识普及行动”，鼓励家庭成员之间相互学习、相互提醒，共同提高防范能力。
二是重点关注特殊_，加大对老年人、农民、学生等_的宣传力度。针对老年人，要结合养老服务、健康保健等领域容易发生的非法金融活动，通过举办老年课堂、组织文艺演出等形式，向他们讲解养老诈骗、非法集资等常见骗术。*县可以借鉴前期的经验，组织专业人员深入农村地区，为老年人提供一对一的咨询服务。针对农民_，要利用农村集市、庙会等时机，开展集中宣传活动，向他们讲解涉农领域的非法金融活动特点和防范措施。针对学生_，要通过校园广播、宣传栏、微信公众号等平台，宣传网络借贷、校园贷等的危害，引导学生树立正确的消费观和价值观。
三是充分利用各类媒体平台，扩大宣传影响力。要发挥电视、广播、报纸等传统媒体的作用，开设专题栏目，定期发布防范非法金融活动知识、典型案例等内容。市电视台要每周播放一期防范非法金融活动专题节目，市广播电台要在黄金时段播报相关公益广告，市报社要每月刊登一期专栏文章。同时，要充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台，制作生动有趣的短视频、图文信息等，提高宣传的吸引力和传播力。各部门、各单位要建立官方微信公众号，及时发布防范非法金融活动信息，截至年底，要确保全市微信公众号关注人数达到总人口的30%以上。
（二）创新宣传方式方法，增强宣传实效
要改变传统的“大水漫灌”式宣传，采取更加精准、灵活的宣传方式，提高群众的参与度和接受度。
一是开展案例警示教育。要收集整理近年来我市及周边地区发生的非法金融活动典型案例，通过编印案例集、制作警示教育片等形式，向群众展示非法金融活动的危害和后果。可以组织群众观看警示教育片，邀请公安、司法等部门工作人员现场解读案例，让群众深刻认识到非法金融活动的欺骗性和危害性。*区可以组织受害群众现身说法，讲述自己的受骗经历，增强宣传的感染力。
二是举办互动体验活动。可以组织开展“防范非法金融活动宣传周”“金融知识竞赛”等活动，通过设置互动游戏、现场问答等环节，让群众在参与中学习金融知识。市金融工作局可以联合市教育局举办全市中小学生金融知识竞赛，提高学生的参与度。各社区可以组织居民开展模拟投资诈骗场景演练，让居民在实践中掌握防范技巧。
三是利用新技术手段开展宣传。要积极运用大数据、人工智能等新技术，开展精准宣传。通过分析群众的年龄、职业、收入等信息，针对性地推送防范非法金融活动知识。可以开发防范非法金融活动APP，为群众提供在线咨询、风险评估等服务，年底前要确保APP下载量达到5万人次以上。同时，要利用短信平台，向全市手机用户定期发送防范非法金融活动警示信息，每月发送不少于2条。
（三）丰富宣传内容，提高群众识别能力
要根据非法金融活动的新特点、新变化，及时更新宣传内容，让群众掌握最新的防范知识。
一是普及非法金融活动的基本知识。要向群众讲解非法集资、网络借贷、虚拟货币交易等非法金融活动的定义、特征、常见形式等，让群众能够准确识别非法金融活动。重点讲解非法集资的五大骗术，即承诺高额回报、编造虚假项目、以虚假宣传造势、利用亲情诱骗、利用网络实施诈骗；四种手法，即伪装合法经营、混淆投资概念、虚假宣传造势、利用亲情诱骗等。
二是传授防范技巧。要向群众讲解如何识别非法金融活动，如查看企业是否具备金融业务资质、是否承诺高额回报、是否要求发展下线等。要提醒群众在进行投资时，要保持理性，不要被高额回报所诱惑，做到“三不”，即不轻易相信、不盲目投资、不随意转账。同时，要告知群众一旦发现涉嫌非法金融活动，要及时向有关部门举报，并提供相关证据。
三是宣传相关法律法规。要向群众宣传《中华人民共和国刑法》《防范和处置非法集资条例》等法律法规，让群众了解非法金融活动的法律后果，增强法律意识，自觉抵制非法金融活动。可以组织法律专家开展法律咨询活动，为群众解答相关法律问题。
通过以上措施，力争到年底，全市群众对非法金融活动的知晓率达到80%以上，防范意识和能力明显提升，非法金融活动案件发案率较去年下降10%以上。
三、加强监管排查力度，筑牢防范非法金融活动防线
防范非法金融活动，监管排查是关键。要坚持预防为主、防治结合的原则，加强对重点领域、重点行业、重点人群的监管排查，及时发现和处置非法金融活动隐患，从源头上防范风险。
（一）明确监管责任，形成监管合力
要进一步健全完善“政府主导、部门联动、分级负责、属地管理”的监管工作机制，明确各部门的监管职责，加强协调配合，形成齐抓共管的工作格局。
一是落实属地管理责任。各县（区）政府要对本辖区防范非法金融活动工作负总责，将其纳入经济社会发展总体规划，定期研究部署工作，协调解决重大问题。各街道、乡镇要成立专门的工作机构，配备专职人员，负责本辖区的监管排查工作。要建立健全工作台账，对辖区内的企业、个人等进行全面摸底，做到底数清、情况明。
二是强化部门监管责任。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行监管职责。金融工作部 ……
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