全市防震减灾工作会议讲话

全市防震减灾工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市防震减灾工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，全面落实国家、省防震减灾工作会议精神，总结我市近年来防震减灾工作成效，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、提高认识、压实责任，全力提升我市防震减灾综合能力，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委常委、市政府副市长*同志，市应急管理局、市自然资源和规划局、市住建局、市教育局、市财政局等市直有关部门主要负责人，各县（市、区）政府分管领导及应急管理局局长，各重点乡镇（街道）负责人，以及部分重点企业代表等。刚才，市应急管理局、*县人民政府、*区应急管理局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作亮点，也分析了存在的问题，还提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识防震减灾工作的极端重要性
防震减灾工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是衡量一个地区治理体系和治理能力现代化的重要标志。_总书记多次强调，“防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。”近年来，全球地震活动频繁，我国多地也发生了不同程度的地震灾害，给当地人民群众生命财产造成了巨大损失。就拿2021年月日发生在省市的*.级地震来说，虽然震级不算特别高，但由于震源较浅，

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等关键环节，采取有力措施，全面提升我市防震减灾工作水平。
（一）着力提升地震监测预警能力
地震监测预警是防震减灾的“千里眼”和“顺风耳”，能够为抗震救灾争取宝贵时间。我们要下大力气完善监测网络，提高预警精度和时效性。一是加快监测台站建设。按照“布局合理、覆盖全面、技术先进”的原则，在未来年内，新建地震监测台站个，其中基准站个、基本站个、一般站个，使全市地震监测台站总数达到个，密度提高到每千平方公里个，实现乡镇（街道）监测全覆盖，消除监测盲区。加大资金投入，总投资预计万元，其中市级财政投入万元，县级财政配套万元。二是更新升级监测设备。对现有*%的老旧监测设备进行全面更新，引进一批具有国际先进水平的地震监测仪器，如宽频带地震仪、强震动记录仪等，提高数据采集的精度和速度。建立数据传输专用网络，实现监测数据实时传输，将数据传输时延缩短至*秒以内，为快速预警奠定坚实基础。三是加强监测数据分析应用。建立市级地震监测数据中心，整合全市各类地震监测数据资源，运用大数据、人工智能等先进技术，对数据进行深度分析和挖掘，提高地震预测预报的科学性和准确性。加强与省地震局、科研院校的合作，如与湖南科技大学建立长期合作关系，共同开展地震监测预警技术研究，提升我市地震监测预警的科技支撑能力。
在这方面，县的做法值得借鉴。县近年来投入万元，新建了个地震监测台站，更新了套监测设备，建立了县级地震监测数据平台，地震监测预警能力得到显著提升。在年月日发生的*.级地震中，该县提前秒发出预警，为群众疏散和重要设施关停争取了宝贵时间，减少了人员伤亡和财产损失。我们要认真学习*县的经验，加快推进监测预警能力建设。
（二）全面加强城乡抗震设防管理
城乡建筑是抵御地震灾害的第一道防线，只有筑牢这道防线，才能最大限度减少地震造成的损失。我们要严格落实抗震设防要求，全面提升城乡建筑的抗震能力。一是加强城乡规划_。将抗震设防要求纳入城乡总体规划、土地利用总体规划和各类专项规划，严格按照规划进行建设。在城市新区建设、旧城改造、农村危房改造等工作中，必须符合抗震设防标准，严禁违规建设。对不符合抗震设防要求的建设项目，不予审批、不予开工。近年来，我市在城市新区建设中，严格执行抗震设防标准，新建建筑全部达到度设防要求，抗震性能得到了有效保障。二是加大既有建筑抗震加固力度。制定全市既有建筑抗震加固三年行动计划（年-年），对全市万栋抗震设防不达标房屋进行全面排查登记，建立台账，分类施策。重点对学校、医院、商场、体育馆等人员密集场所的建筑进行优先加固，确保在年底前完成全部加固任务。预计总投资亿元，通过争取上级资金、市级财政补助、县级配套、业主自筹等多种方式解决资金问题。区在既有建筑抗震加固方面取得了较好成效，该区投入万元，对所学校、家医院的建筑进行了抗震加固，加固后的建筑抗震设防能力提升了%以上。三是提升农村建筑抗震水平。加强农村建房管理，制定农村民居抗震设计图集和建设标准，免费向农民提供。加强对农村建筑工匠的培训，每年培训人次以上，提高其抗震设防施工技能。在农村危房改造、易地扶贫搬迁等项目中，严格按照抗震设防标准建设，确保新建农房全部达到抗震要求。县镇通过加强农村建筑抗震管理，近年来新建的户农房全部符合抗震设防标准，在年发生的*.*级地震中，这些农房无一倒塌，有效保护了群众的生命财产安全。
同时，要加强重大基础设施的抗震设防管理。对全市桥梁、隧道、供水供电供气管网、通信基站等重大基础设施进行全面排查，对不符合抗震设防要求的，制定加固方案，限期进行整改。建立重大基础设施抗震安全责任制，明确责任单位和责任人，确保各项抗震设防措施落到实处。
（三）健全完善地震应急救援体系
高效有序的应急救援是减少地震灾害损失的关键环节，我们要建立健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急救援体系。一是加强应急救援队伍建设。整合现有应急救援力量，组建市级综合应急救援队伍支，人数达到人，配备先进的救援装备和器材。加强专业应急救援队伍建设，重点培育地震救援、消防救援、医疗救护等专业队伍，提高专业救援能力。发展社会应急救援力量，鼓励成立民间应急救援组织，给予政策支持和资金扶持，形成多元化的应急救援格局。市近年来大力发展社会应急救援力量，现有民间应急救援组织支，队员人，在多次应急救援中发挥了重要作用。我们要学习市的做法，充分调动社会力量参与应急救援的积极性。二是完善应急物资储备体系。建立健全市、县（区）、乡镇（街道）三级应急物资储备网络，市级应急物资储备库要达到国家标准，县（区）应急物资储备库要满足本地区应急救援需求，乡镇（街道）要建立应急物资储备点。丰富应急物资种类，增加帐篷、棉被、食品、药品、救援工具等物资的储备数量，确保在地震发生后小时内能够调运到位。建立应急物资共享机制，实现全市应急物资统一调度、高效使用。三是强化应急演练和预案管理。修订完善市级地震应急预案和各类专项应急预案，增强预案的科学性、针对性和可操作性。各级各部门要结合实际，制定本单位、本地区的地震应急预案，并定期组织演练。每年组织开展全市性地震应急演练不少于次，各县（市、区）每年组织开展演练不少于次，乡镇（街道）每年组织开展演练不少于次。通过演练，检验预案的可行性，提高应急队伍的协同作战能力和群众的自救互救能力。区每年都组织开展大规模的地震应急演练，参演人员包括机关干部、企业职工、学校 ……

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