全市污染防治攻坚战‘夏季攻势’动员部署会议讲话

全市污染防治攻坚战‘夏季攻势’动员部署会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市污染防治攻坚战“夏季攻势”动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于污染防治工作的重要指示精神，安排部署2025年全市污染防治攻坚战“夏季攻势”、秸秆禁烧和综合利用等工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、攻坚克难，坚决打赢打好污染防治攻坚战“夏季攻势”。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各重点乡镇（街道）党政主要负责同志等。刚才，市生态环境局、市农业农村局等部门作了汇报发言，讲的都很好，既分析了当前工作形势，又提出了具体的工作措施，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识污染防治攻坚战“夏季攻势”的重大意义
生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。打好污染防治攻坚战，是党中央作出的重大决策部署，是推动高质量发展的内在要求，更是满足人民群众日益增长的优美生态环境需要的迫切任务。“夏季攻势”作为污染防治攻坚战的重要组成部分，时间紧、任务重、标准高，直接关系到全年污染防治目标任务的完成，关系到全市生态环境质量的持续改善，关系到人民群众的幸福感和获得感。
从当前我市生态环境状况来看，虽然近年来我们在污染防治方面取得了一定成效，但形势依然严峻复杂。2024年，全市空气质量优良天数比例为86.3%，较2023年下降了1.2个百分点；PM2.5平均浓度为38微克/立方米，虽较2023年下降了

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筑施工、道路施工、矿山开采等是扬尘污染的主要来源。全市现有在建建筑工地120个，市政道路施工项目35个，矿山企业48家。要严格落实建筑工地“六个百分之百”_措施，即施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。对不符合要求的工地，一律责令停工整改。加强对道路清扫保洁的管理，提高机械化清扫率，2025年市区机械化清扫率要达到85%以上，县城要达到75%以上。加大对矿山开采企业的监管力度，督促企业落实扬尘污染防治措施，对违规开采、扬尘污染严重的企业，依法予以关停。
三是严格机动车尾气排放管理。随着机动车保有量的增加，机动车尾气排放对空气质量的影响越来越大。全市机动车保有量已达35万辆，其中柴油货车5万辆。要加强对机动车尾气排放的检测，严厉打击超标排放行为。加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车，2025年要淘汰国三及以下柴油货车2000辆以上。推广新能源汽车，新增和更新的公交车、出租车、环卫车等要优先使用新能源汽车，2025年新增新能源公交车50辆以上。加强对加油站、储油库的监管，确保油气回收设施正常运行。
（二）扎实推进水污染防治，保障水环境安全
水是生命之源、生产之要、生态之基。我们要以保障饮用水安全为核心，以改善重点流域水质为目标，全面推进水污染防治工作。
一是加强饮用水水源地保护。全市共有集中式饮用水水源地28个，其中市级饮用水水源地2个，县级15个，乡镇11个。要严格落实饮用水水源地保护制度，划定饮用水水源保护区，清理保护区内的违法建筑和排污口。加强对饮用水水源地水质的监测，每月至少监测1次，确保饮用水水质达标。2024年，*县饮用水水源地因周边农业面源污染，水质出现一次超标情况，当地政府要吸取教训，加强治理，确保不再发生类似问题。
二是推进重点流域治理。河、河是我市的主要河流，其水质状况直接影响全市的水环境质量。要按照“一河一策”的原则，制定重点流域治理方案，明确治理目标、任务和措施。加强对河流沿线工业企业、城镇污水处理厂、农业面源污染的治理，减少污染物排放。推进河流生态修复，实施河道清淤、岸线绿化等工程，改善河流生态功能。2025年要完成河段、河段的清淤工程，总清淤量达50万立方米。
三是强化城镇污水处理设施建设和运营管理。全市现有城镇污水处理厂32座，日处理能力达50万吨，但部分污水处理厂存在处理能力不足、运营管理不善等问题。要加快城镇污水处理厂提标改造和扩建工程，2025年要完成*市污水处理厂、*县污水处理厂的扩建工程，新增日处理能力10万吨。加强对污水处理厂的运营管理，确保污水处理厂稳定达标排放。推进城镇污水管网建设，提高污水收集率，2025年城镇污水收集率要达到80%以上。
（三）切实做好秸秆禁烧和综合利用工作，改善农村生态环境
秸秆禁烧和综合利用是防治大气污染、改善农村生态环境、促进农业可持续发展的重要举措。我们要按照“疏堵结合、标本兼治、禁烧常态、以禁促用”的总体思路，扎实做好秸秆禁烧和综合利用工作。
一是严格秸秆禁烧_。近年来，我市秸秆焚烧现象时有发生，2024年夏季，全市共发现秸秆焚烧火点85个，造成了严重的大气污染。要建立健全秸秆禁烧网格化管理体系，明确市、县、乡、村、组各级的责任，将禁烧任务落实到具体责任人。加强巡查监管，组建专门的巡查队伍，实行24小时不间断巡查，对发现的秸秆焚烧行为，依法予以处罚。2025年夏季，要确保全市秸秆焚烧火点较2024年下降50%以上。
二是大力推进秸秆综合利用。秸秆综合利用是解决秸秆焚烧问题的根本途径。要因地制宜，推广秸秆还田、秸秆饲料、秸秆发电、秸秆造纸等综合利用技术。全市每年产生秸秆约200万吨，2024年秸秆综合利用率为70%，2025年要提高到80%以上。*县在秸秆还田方面取得了较好成效，2024年秸秆还田面积达15万亩，减少了化肥使用量，提高了土壤肥力，值得全市推广。要加大对秸秆综合利用企业的扶持力度，落实相关优惠政策，鼓励企业发展秸秆综合利用项目。
（四）加快推进土壤污染防治，保障土壤环境安全
土壤污染具有隐蔽性、长期性和难修复性等特点，对农产品质量安全和人体健康构成潜在威胁。我们要高度重视土壤污染防治工作，切实保障土壤环境安全。
一是加强土壤污染状况调查。要在前期土壤污染状况详查的基础上，进一步摸清全市土壤污染底数，建立土壤污染数据库。重点调查工业企业遗留地块、工业园区周边、农业种植区等区域的土壤污染情况。2025年要完成*工业园区周边、*镇农业种植区的土壤污染状况补充调查。
二是严格建设用地土壤污染风险_和修复。建设用地土壤污染风险_和修复是保障人居环境安全的重要环节。要按照《土壤污染防治法》的要求，对拟开发利用的建设用地，严格进行土壤污染状况调查和风险评估，对存在污染风险的地块，必须进行修复治理，达到安全利用标准后才能开发利用。2025年要完成*地块、*地块的土壤污染修复治理工作。
三是推进农业面源污染治理。农业面源污染是土壤污染的重要来源之一。要推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量。2025年全市化肥、农药使用量要较2024年分别减少2%和3%。加强畜禽养殖污染治理，规范畜禽养殖禁养区划定和管理，督促规模化畜禽养殖场（小区）建设污染治理设施，实现粪污资源化利用。2025年规模化畜禽养殖场（小区）粪污综合利用率要达到85%以上。
三、强化问题整改，确保各类生态环境问题清仓见底
各类生态环境问题的整改是污染防治攻坚战的重要内容，也是检验我们工作成效的重要标准。我们要以中央生态环境 ……

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