全市跨区域知识产权保护协作推进会议讲话

全市跨区域知识产权保护协作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市跨区域知识产权保护协作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于加强知识产权保护的决策部署，总结我市与景德镇市开展跨区域知识产权行政保护协作的阶段性成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步完善跨区域协作机制，强化知识产权保护力度，为推动产业升级、优化营商环境、促进经济高质量发展提供有力支撑。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市市场监管局（知识产权局）、市发改委、市工信局、市商务局、市司法局等部门主要负责同志，各县（市、区）分管知识产权工作的领导、市场监管局（知识产权局）局长以及部分重点企业代表。刚才，市市场监管局（知识产权局）、*县市场监管局、*区知识产权保护中心、*骨质瓷企业分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在跨区域知识产权保护协作中的做法、成效和下一步计划，讲得都很务实、很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定成效，总结经验，深刻认识跨区域知识产权保护协作的重要意义
知识产权是创新驱动发展的核心要素，是区域经济竞争力的重要标志。加强跨区域知识产权保护协作，是应对知识产权保护新挑战、破解区域保护壁垒的重要举措，是推动区域协同发展、提升整体创新效能的必然要求。近年来，我市高度重视知识产权保护工作，特别是与景德镇市开展跨区域协作以来，取得了一系列积极成效，为深化知识产权保护积累了宝贵经验。
（一）跨区域协作机制初步建立并显成效
一是协作框架基本形成。市市场监管局（知识产权局）与江西省景德镇市市场监管局（知识产权局）签订《知识产权行政保护协作书》，构建了涵盖

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略1104字。不往下看了，点击下载全文）……　

就是保护创新。通过跨区域协作，打破地域限制，形成保护合力，能够更好地激发创新主体活力，推动区域经济高质量发展，是落实创新驱动发展战略的重要实践。
加强跨区域知识产权保护协作，是推动区域协同发展的重要支撑。在区域经济一体化趋势下，要素流动日益频繁，跨区域知识产权纠纷不断增多，传统的单区域保护模式已难以适应。建立跨区域协作机制，能够实现资源共享、优势互补，提升区域整体知识产权保护水平，为区域产业协同、市场融合提供保障。
加强跨区域知识产权保护协作，是提升城市竞争力的关键举措。知识产权保护水平是衡量一个地区营商环境的重要指标，高水平的跨区域保护协作能够吸引更多创新资源和优质企业集聚，增强区域经济吸引力和竞争力，为我市打造区域创新高地和产业高地奠定基础。
二、正视问题，分析形势，准确把握跨区域知识产权保护协作的机遇与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市跨区域知识产权保护协作工作还存在一些短板和不足，与新时代知识产权保护的要求、与企业对公平竞争环境的期待相比，仍有较大提升空间。同时，我们也要看到，当前跨区域知识产权保护协作面临着难得的发展机遇，必须主动应对挑战，抓住机遇推动工作再上新台阶。
（一）当前工作中存在的主要问题
一是协作机制深度和广度不足。虽然与景德镇市建立了协作框架，但协作内容仍以案件协作为主，在知识产权创造、运用、管理等全链条协作上较为薄弱，如在专利导航、品牌培育、海外_等领域合作尚未深入开展。协作覆盖范围有限，目前主要集中在陶瓷产业，对装备制造、新能源等其他重点产业的跨区域保护协作尚未拓展，难以满足多产业协同发展需求。此外，协作的灵活性和效率有待提升，部分案件协作中存在流程繁琐、响应不及时等问题，去年有*%的协作案件办理周期超过预期。
二是执法标准与协同效能有待提升。两地在知识产权侵权判定标准、处罚尺度上存在差异，导致部分跨区域案件处理中出现“同案不同罚”现象，影响了执法公信力。例如，在起类似的商标侵权案中，两地处罚金额相差万元，引发企业质疑。检验鉴定资源共享不足，虽然建立了协作机制，但实际共享的技术机构仅家，难以满足复杂案件鉴定需求，去年有起案件因鉴定资源不足导致办理延迟。联合执法的统筹协调难度较大，缺乏统一的行动预案，导致专项行动效果打折扣。
三是企业主体作用发挥不够充分。部分企业知识产权保护意识薄弱，对跨区域协作政策知晓率低，去年调查显示仅*%的规上企业了解两地协作机制，主动利用协作渠道维护权益的企业不足*%。企业间的自主合作意愿不强，在专利交叉许可、品牌共建等方面缺乏实质性进展，仅有*%的两地企业建立了知识产权合作关系。同时，企业应对海外知识产权纠纷的能力不足，借助协作机制开展海外_的案例较少，去年仅有*起海外_援助案例。
四是支撑保障体系不够完善。知识产权保护专业人才短缺，特别是既懂法律又懂技术的复合型人才不足，我市专职知识产权执法人员仅人，每万人口知识产权人才数量低于全省平均水平个百分点。资金投入不足，跨区域协作专项经费仅*万元，难以支撑联合执法、人才培训、平台建设等工作。信息化支撑薄弱，缺乏统一的跨区域知识产权信息共享平台，案件信息、企业信用等数据未能实时互通，影响了协作效率。
（二）面临的发展机遇
一是国家政策强力推动。党中央、国务院高度重视知识产权保护，出台《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》，明确提出“加强跨区域知识产权保护协作”，为我们开展工作提供了政策遵循。国家知识产权局持续推进知识产权保护中心建设、跨区域执法协作等试点工作，为我市深化与景德镇市的协作提供了实践平台和资金支持。
二是区域协同发展战略深入实施。京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的推进，为跨区域知识产权保护协作创造了良好环境。我市作为京津冀重要工业城市，与景德镇市在陶瓷、装备制造等产业上的互补性强，深化协作符合区域产业协同发展需求，能够实现资源共享、优势互补。
三是产业升级倒逼保护需求增强。随着我市产业向高端化、智能化、绿色化转型，企业对知识产权保护的需求日益迫切，特别是在高端装备制造、新材料等新兴产业领域，跨区域知识产权纠纷不断增加，企业对建立高效协作机制的呼声强烈，去年相关企业提出协作需求项，同比增长%。
（三）应对挑战的思路与方向
面对当前的问题与挑战，以及难得的发展机遇，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以提升跨区域知识产权保护效能为核心，以完善协作机制为重点，以服务产业发展为目标，进一步拓展协作领域、统一执法标准、强化企业主体地位、健全支撑体系，推动跨区域知识产权保护协作从“初步协作”向“深度融合”转变，从“单一执法”向“全链条保护”拓展，为区域经济协同发展提供更强有力的知识产权保障。
三、聚焦重点，精准发力，全面提升跨区域知识产权保护协作水平
下一阶段，我们要以深化与景德镇市的协作为基础，逐步拓展与其他地区的合作，重点围绕“完善机制、强化执法、促进转化、提升能力”四大任务，采取有力措施，推动跨区域知识产权保护协作取得新突破。
（一）完善跨区域协作机制，提升协作规范化水平
一是健全多层次协作框架。在现有协作书基础上，制定《跨区域知识产权保护协作实施细则》，明确协作范围、流程、责任分工等，将协作领域从专利、商标、地理标志拓展到集成电路布图设计、商业秘密等全类型知识产权，覆盖创造、运用、保护、管理、服务全链条。建立“1+N”协作模式，以与景德镇市的协作为核心，逐步与市、市等产业关联度高的地区建立协作关系，形成区域保护网络。今年要新增个跨区域协作伙伴，签订协作协议份。
二是优化协作运行机制。将年度协作会议升级为“区域知识产权保护论坛”，邀请企业、专家参与，扩大协作影响力；季度线上交流会增加案例实操研讨环节，每次聚焦个典型案例深入分析。建立“绿色通道”，对重大跨区域侵权案件实行“优先受理、优先调查、优先处理”，办理时限压缩%以上。设立协作联络专员，每个县区明确*名专职联络人，负责日常沟通协调，确保信息传递及时高效。*县要试点建立“ ……

预览结束，全文7446字，当前显示3325字，还剩4121字

本文12元