【提纲】一、筑牢根基，深刻认识知识产权是创新驱动发展的战略基石。（一）深化认识，把握战略意义。（二）精准研判，把握发展机遇。（三）直面挑战，把握问题症结。二、擘画蓝图，以系统思维引领知识产权事业行稳致远。（一）锚定目标，明晰发展方位。（二）优化布局，构建区域特色。（三）强化协同，汇聚工作合力。三、织密网络，构筑全链条知识产权保护坚固屏障。（一）重拳执法，彰显法治威严。（二）司法保障，守护公平正义。（三）协同联动，凝聚共治合力。（四）源头治理，涵养保护生态。四、活水养鱼，畅通知识产权价值实现高速通道。（一）做强平台，促进高效流转。（二）创新金融，破解融资难题。（三）优化服务，赋能企业成长。（四）育强主体，激发内生动力。五、合力攻坚，夯实知识产权事业发展的坚实保障。（一）强化领导，压实责任链条。（二）完善政策，优化制度供给。（三）引育人才，筑牢智力支撑。（四）浓厚氛围，涵养创新沃土。
撑，强化高新技术产业开发区、科技企业孵化器等载体建设，打造知识产权密集型产业集聚区。在重点园区设立知识产权综合服务站点，提供“一站式”解决方案。产业聚焦塑集群，围绕我区主导产业和战略性新兴产业（如，生物医药、新一代信息技术、绿色能源等），绘制产业知识产权图谱，引导资源精准投放，推动形成具有全国乃至全球影响力的知识产权密集型产业集群。企业梯队育动能，实施分类指导策略，扶持科技型中小企业提升知识产权创造能力；推动规上工业企业健全知识产权管理体系；培育一批知识产权优势示范企业，打造创新“领头雁”。
（三）强化协同，汇聚工作合力
部门联动一盘棋，健全由区委区政府主要领导牵头，市场监管（知识产权）、科技、经信、司法、
财政、金融等多部门协同联动的工作机制，定期会商，信息共享，政策协同，形成齐抓共管格局。区域协作拓空间，主动融入京津冀协同发展、长三角一体化等国家区域战略，加强与先进地区在知识产权信息共享、执法协作、人才培养、成果转化等方面的交流合作，借势借力发展。央地联动求突破，积极争取国家知识产权局等上级部门指导支持，承接更多改革试点和重大项目，将国家战略部署转化为我区发展实效。
三、织密网络，构筑全链条知识产权保护坚固屏障
（一）重拳执法，彰显法治威严
严打侵权零容忍，聚焦关键领域（民生、互联网、展会、进出口）、重点市场、突出问题，持续开展“铁拳”“剑网”“龙腾”等专项执法行动，严厉打击专利、商标、版权、地理标志等领域侵权假冒违法行为。行刑衔接强震慑，完善行政执法与刑事司法衔接机制，健全案件移送、信息共享、联合督办制度，对恶意侵权、重复侵权、_侵权等行为，依法追究刑事责任，形成强大震慑。技术赋能提效能，深化运用大数据、人工智能、区块链等新技术，建设侵权假冒线索智能监测系统，提升网络侵权发现、溯源和处置能力，实现精准、高效、智能执法。
（二）司法保障，守护公平正义
优化审判提质效，支持区法院知识产权审判庭建设，推进知识产权案件繁简分流、快慢分道。探索符合知识产权特点的证据规则和审理方式，提高审判质量和效率。惩罚赔偿强威慑，全面落实惩罚性赔偿制度，对情节严重的恶意侵权行为，依法判处高额赔偿，显著提高侵权违法成本，让侵权者付出沉重代价。多元化解减诉累，完善知识产权纠纷调解、仲裁、行政裁决、司法确认等多元化解决机制，充分发挥行业组织、专业机构作用，推动纠纷高效、低成本化解。
（三）协同联动，凝聚共治合力
信息共享筑防线，建立知识产权保护信息共享平台，实现执法司法信息、市场主体信用信息、侵权假冒线索等互联互通，提升风险预警和联防联控能力。信用监管树导向，将知识产权侵权违法行为纳入企业和个人信用记录，实施联合惩戒。对知识产权保护工作成效显著的单位和个人予以正向激励，营造“守信受益、失信难行”的良好氛围。行业自律促规范，鼓励支持行业协会、商会建立知识产权保护自律机制，制定行业规则和标准，引导会员单位尊重和保护知识产权，形成行业内部监督约束力量。
（四）源头治理，涵养保护生态
风险预警防未然，建立重点产业、重点企业知识产权风险预警机制，提供海外知识产权纠纷应对指导，帮助企业规避侵权风险，提升主动防御能力。保护意识广浸润，持续开展形式多样的知识产权保护宣传教育活动，进企业、进园区、进学校、进社区，提升全社会尊重知识、崇尚创新、诚信守法的意识。专业队伍强支撑，加强知识产权执法司法队伍建设，配强专业力量，强化业务培训，提升专业化、规范化水平。培育引进高水平知识产权法律服务机构。
四、活水养鱼，畅通知识产权价值实现高速通道
（一）做强平台，促进高效流转
交易枢纽提能级，支持建设线上线下融合、规范高效的知识产权交易运营平台（市场）。引入专业化运营机构，提供评估、撮合、交易、结算等全流程服务，降低交易成本，提升交易效率与透明度。供需对接破壁垒，常态化组织开展“专利转化对接会”“高校院所成果推介会”等精准对接活动，建立企业技术需求库和高校院所成果库，促进“纸变钱”、“智变现”。开放许可促共享，积极推动专利开放许可制度落地，鼓励专利权人特别是高校院所通过平台发布开放许可声明，降低中小企业获取技术门槛，盘活“沉睡”专利。
（二）创新金融，破解融资难题
质押融资扩规模，深化与
银行、担保机构合作，完善知识产权质押融资风险补偿机制，简化流程，创新信贷产品（如，专利贷、商标贷、版权贷），显著提高知识产权质押融资的普及率和规模。保险服务控风险，推动知识产权保险（专利执行险、侵权责任险、质押融资保证险等）发展，探索设立知识产权保险专项资金，为企业_、融资提供风险保障。基金引导活资本，探索设立区级知识产权运营基金，引导社会资本共同参与，投向高价值知识产权培育、转化和产业化项目，打通资本助力创新的“最后一公里”。
（三）优化服务，赋能企业成长
公共服务广覆盖，完善区、街镇（园区）两级知识产权公共服务网络，提供政策咨询、信息检索、专利导航、公益培训等基础服务，实现“就近服务、便捷可及”。专业服务提品质，大力引进和培育高水平的知识产权代理、法律、咨询、评估、运营等专业服务机构，为 ……
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