【提纲】一、深刻汲取教训，筑牢思想堤坝，时刻保持警钟长鸣的清醒。（一）是“香饵”诱惑之下，理想信念坍塌。（二）是心存侥幸之下，纪律规矩悬空。（三）是顶风违纪之下，责任担当缺失。（一）要以“作风不正、腐化堕落者”为鉴。（二）要以“心存侥幸、不知收敛者”为鉴。（三）要以“顶风违纪、违规吃喝者”为鉴。二、聚焦突出问题，深化集中整治，以攻坚姿态清除作风顽疾。（一）健全机制，畅通渠道，让群众点题更精准。一是健全“群众点题、部门答题、社会评效”闭环机制。二是压实“部门答题”责任。三是强化“社会评效”监督。（二）四级联动，靶向发力，推动专项整治走深走实。一是强化“以县市为主体”的责任担当。二是做实“州、县、乡、村四级联动”。三是突出整治重点领域。（三）管好“三资”，夯实根基，提升基层治理效能。一是扎实推进“三资”规范化管理。二是让“三资”成为基层治理的有力杠杆。三是严查“三资”领域腐败和作风问题。三、锚定清廉目标，压实政治责任，把全面从严治党引向深入。（一）压紧压实管党治党政治责任。一是强化党委主体责任。二是强化纪委监督责任。三是强化部门协同责任。（二）持续抓实抓好“十大行动”。一是聚焦重点领域深化拓展。二是强化制度建设和执行。三是推动廉洁理念深入人心。（三）始终保持惩治腐败高压态势。一是坚持“严”的主基调不动摇。二是深化“风腐一体”治理。
在2025年全州警示教育暨清廉建设工作调度会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全州深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育暨清廉**建设工作调度会议。这次会议，既是一次学习教育、深化认识的推进会，也是一次警示教育、以案明纪的反思会，更是一次盘点工作、压实责任、推动清廉**建设向纵深发展的部署会。主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于党的作风建设的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，深刻剖析反面典型案例，进一步统一思想、凝聚共识，深化清廉**建设，纵深推进作风问题集中整治，以永远在路上的坚韧和执着，把作风建设不断引向深入，为奋力谱写中国式现代化**篇章提供坚强作风保障。
刚才，我们集体观看了警示教育片《香饵之下》，相信大家都受到了强烈的震撼和深刻的警醒。赵刚同志通报了我州查处的违反中央八项规定及其实施细则精神、由风及腐的典型案例。这些案例就发生在我们身边，教训极其惨痛，代价极其沉重。州委宣传部、州发改委、州
财政局，以及双柏县、禄丰市分别作了交流发言和
汇报，讲得都很好，有做法、有思考、有反思、有打算，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，结合当前形势和**实际，我讲三点意见。
一、深刻汲取教训，筑牢思想堤坝，时刻保持警钟长鸣的清醒
中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。十年磨一剑，党风政风为之一新，社风民风持续向好。但我们决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪。从刚才通报的案例和我们掌握的情况看，我州作风建设形势依然严峻复杂，一些顽瘴痼疾尚未根除，隐形
制约发展、影响形象的突出问题，动真碰硬、精准发力、务求实效。
（一）健全机制，畅通渠道，让群众点题更精准。作风好不好，群众最有发言权。集中整治不能自说自话、闭门造车，必须坚持开门搞整治。
一是健全“群众点题、部门答题、社会评效”闭环机制。这是解决群众急难愁盼的关键一招。要充分发挥“问政**”、州长信箱、信访举报平台等主渠道作用，同时要主动“走下去”，深入田间地头、企业车间、社区网格，通过民情恳谈会、院坝会、火塘会等形式，全口径、无死角收集群众反映强烈的作风问题和民生诉求。州、县（市）纪委监委、集中整治工作专班要建立问题线索台账，定期梳理分析，精准锁定整治重点。
二是压实“部门答题”责任。对群众点出的问题，要明确牵头部门、责任单位和完成时限，实行清单化管理、项目化推进。相关部门要主动认领、勇于担当，拿出切实可行的解决方案，绝不能推诿扯皮、敷衍塞责。州级层面要加强统筹协调和业务指导。
三是强化“社会评效”监督。整治成效如何，要交给群众评判。要通过适当方式公开整治进展和成效，邀请“两代表一委员”、群众代表、服务对象参与评议监督，把群众的满意度作为检验整治成效的根本标准。对群众评价不高、问题解决不到位的，要挂牌督办、限期整改。
（二）四级联动，靶向发力，推动专项整治走深走实。集中整治必须上下贯通、同频共振，形成强大合力。
一是强化“以县市为主体”的责任担当。各县市党委要切实扛起主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。要紧密结合本地实际，找准群众反映最强烈、问题最集中、影响最恶劣的1－2个重点领域或突出问题，如违规吃喝隐形变异、乡村振兴领域优亲厚友、窗口单位“推拖绕”、执法司法不公不廉等，制定针对性强的专项整治方案，集中火力攻坚。
二是做实“州、县、乡、村四级联动”。州级层面要加强顶层设计、政策指导和监督检查，统筹协调跨区域、跨部门问题。县级要发挥承上启下作用，抓好方案细化、力量调配和督促落实。乡镇（街道）要直面群众，打通落实“最后一公里”。村（社区）要发挥监督“前哨”作用，及时发现和反映问题线索。要建立信息共享、线索移送、协同办案机制，形成上下贯通、左右协同、整体作战的工作格局。
三是突出整治重点领域。在全面整治的同时，要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键领域：要持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题整治，紧盯项目、资金、资产；要深入开展教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题整治；要坚决整治营商环境中的“中梗阻”和“吃拿卡要”行为；要严肃查处工程建设、矿产资源、土地出让、国企经营中的腐败和作风问题。要把整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公车等作为长期坚持的重点，严防反弹回潮、隐形变异。
（三）管好“三资”，夯实根基，提升基层治理效能。农村集体“三资”管理，关系农民切身利益，关系农村和谐稳定，也是基层作风和腐败问题的易发多发领域。
一是扎实推进“三资”规范化管理。要以这次集中整治为契机，结合清廉村居建设，下大力气解决“三资”管理中存在的底数不清、管理混乱、侵占挪用、优亲厚友等突出问题。要全面清产核资，建立规范台账，做到账实相符、产权明晰。
二是让“三资”成为基层治理的有力杠杆。管好用好“三资”，是实现乡村有效治理的重要支撑。要通过健全管理制度、推行“阳光村务”、强化村务监督委员会作用，把“三资”管理置于阳光下运行。要探索“三资”盘活的有效途径，发展壮大村级集体经济，让沉睡的资源资产“活”起来，成为促进乡风文明、带动农民增收、增强村级组织服务能力的源头活水。
三是严查“三资”领域腐败和作风问题。对虚报冒领、贪污侵占、截留挪用集体资金，违规处置、侵占集体资产资源，以及在管理使用中优亲厚友、谋取私利等行为，要发现一起、查处一起、通报一起，切实维护好农民群众的集体利益。
三、锚定清廉目标，压实政治责任，把全面从严治党引向深入
清廉**建设是涵养良好政治生态、保障高质量发展的重要载体。我们要以此次会议为新起点，把作风建设、集中整治与清廉**建设有机融合、一体推进，不断巩固发展风清气正的政治生态。
（一）压紧压实管党治党政治责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在落实责任。
一是强化党委主体责任。各级党委（党组）要切实担负起主体责任，把清廉**建设摆在突出位置，纳入经济社会发展全局谋划推进。书记要履行好第一责任人职责，班子成员要落实好“一岗双责”，既抓业务、更抓廉政，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是强化纪委监督责任。纪检监察机关要履行好协助职责和监督专责，加强对“一把手”和领导班子的监督，做实做细日常监督。要精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要敢于亮剑、善于斗争，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。
三是强化部门协同责任。清廉**建设“十大行动”牵头单位和参与单位，要主动认领任务，细化工作措施，加强协作配合，形成齐抓共管的工作合力。要防止“上热中温下冷”，确保压力传导到位、责任落实到人。
（二）持续抓实抓好“十大行动”。清廉**建设“十大行动”是系统工程，必须久久为功、常抓不懈。
一是聚焦重点领域深化拓展。在巩固前期成果基础上，要聚焦政治生态建设、权力运行监督、廉洁文化培育、优化营商环境、规范“三资”管理、加强基层监督等重点领域，持续发力、深化拓展。比如，在优化营商环境上，要持续整治“新官不理旧账”、政策兑现“打白条”、服务企业“中梗阻”等问题；在廉洁 ……
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