全市基层卫生信息化建设工作推进会议讲话

全市基层卫生信息化建设工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市基层卫生信息化建设工作推进会议，主要任务是全面总结我市基层卫生信息化建设取得的显著成效，深入分析当前工作面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段重点工作任务，全力推动基层卫生信息化建设再上新台阶，更好地满足人民群众日益增长的健康需求。参加今天的会议有市卫生健康委领导班子成员、各县（区）卫生健康局主要负责同志、全市各级基层医疗机构负责人以及相关信息化技术专家。刚才，*县、区卫生健康局及镇卫生院、*街道社区卫生服务中心作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，坚定推进基层卫生信息化建设的信心与决心
（一）构建统一系统，实现资源整合与数据归集
近年来，我市始终聚焦“医防融合、智慧服务、资源下沉”目标，大力推进基层卫生一体化信息系统建设。目前，全市已建成统一的基层卫生一体化信息系统，成功整合基层医疗HIS（医院信息系统）、基本公共卫生服务、家庭医生签约等7个子系统。通过该系统，全面归集居民全生命周期健康数据，为高血压、糖尿病等慢性病精准管理和基层特色科室建设提供了坚实的数据支撑。以*县为例，在

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医院建成区域远程会诊中心及影像、检验、心电诊断平台，偏远地区的群众在卫生院也可完成缴费、检查，由三级医院远程阅片、出具报告单，实现了“收费低、检查快、质量高”的远程诊疗模式。自远程诊疗平台运行以来，居民人均检查费用降低35%、等待时间缩短60%。例如，*镇卫生院的一位患者因疑似肺部疾病需要进一步检查，通过远程影像诊断平台，其检查影像在半小时内就传输至市三甲医院，专家迅速给出诊断意见，避免了患者往返市区医院的奔波，既节省了时间，又降低了医疗费用。
二、清醒认识不足，准确把握基层卫生信息化建设的短板与挑战
（一）区域发展不均衡，部分地区信息化建设滞后
虽然我市在基层卫生信息化建设方面取得了一定成绩，但区域之间发展不均衡的问题依然突出。部分经济欠发达地区，由于资金投入不足、基础设施薄弱等原因，信息化建设进度缓慢。在硬件设备配备上，一些偏远乡镇卫生院的计算机、网络设备陈旧老化，无法满足信息化系统的运行需求；在软件应用方面，部分地区的信息系统功能不完善，与上级医院和其他医疗机构的对接存在困难，导致信息无法及时共享。据统计，目前仍有*个乡镇卫生院的信息化设备未达到基本配置标准，严重制约了基层卫生信息化建设的整体推进。
（二）人才队伍短缺，专业技术力量薄弱
基层卫生信息化建设离不开专业的人才队伍支撑，但目前我市基层医疗机构普遍存在信息化人才短缺的问题。一方面，基层医疗机构难以吸引和留住高水平的信息化专业人才，由于工作环境、薪资待遇等因素的限制，许多专业技术人员更倾向于选择城市大型医疗机构或企业。另一方面，现有工作人员的信息化技术水平参差不齐，部分医务人员对信息化系统的操作不熟练，缺乏数据分析和应用能力，无法充分发挥信息化系统的优势。据调查，全市基层医疗机构中，具备专业信息化技术背景的人员仅占总人数的10%左右，远远不能满足工作需求。
（三）信息安全存在隐患，数据管理需加强
随着基层卫生信息化建设的不断推进，信息安全问题日益凸显。基层医疗机构在信息安全管理方面存在诸多薄弱环节，部分单位对信息安全的重视程度不够，缺乏完善的信息安全管理制度和技术防护措施。例如，一些医疗机构的信息系统存在密码设置简单、未定期更换的情况，容易导致账号被盗用；部分单位对数据的存储和传输缺乏加密保护，存在数据泄露的风险。此外，在数据管理方面，还存在数据录入不规范、数据质量不高等问题，影响了数据的准确性和可用性，给基层卫生工作的决策和管理带来一定困难。
（四）系统功能有待完善，服务协同性不足
目前，我市基层卫生一体化信息系统虽然实现了一定程度的整合，但在功能上仍存在一些不足之处。部分系统功能与实际业务需求结合不够紧密，操作流程繁琐，影响了医务人员的工作效率。在服务协同方面，不同医疗机构之间、医疗服务与公共卫生服务之间的协同性不足，信息共享不及时、不全面。例如，家庭医生在开展签约服务时，无法及时获取患者在上级医院的诊疗信息，导致服务的针对性和连续性不强；医疗机构与公共卫生机构之间的数据交互存在障碍，影响了疾病防控和健康管理工作的开展。
三、明确重点任务，全力推动基层卫生信息化建设再上新台阶
（一）加大资金投入，推动区域均衡发展
一是各级政府要加大对基层卫生信息化建设的资金投入，设立专项建设资金，重点向经济欠发达地区和偏远乡镇倾斜。确保基层医疗机构有足够的资金用于硬件设备更新、软件系统升级和网络基础设施建设。计划在未来三年内，投入*亿元资金，对全市基层医疗机构的信息化设备进行全面升级改造，使所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心的信息化设备达到标准化配置。二是鼓励社会资本参与基层卫生信息化建设，通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，引入先进的技术和管理经验，提升基层卫生信息化建设水平。积极探索与企业合作建设区域健康大数据平台，整合各方资源，实现信息共享和协同服务。
（二）加强人才培养，充实专业技术力量
一是制定基层卫生信息化人才培养计划，依托高校、职业院校和专业培训机构，开展多层次、多形式的信息化人才培训。每年组织期基层卫生信息化专题培训班，培训内容涵盖信息化系统操作、数据分析应用、信息安全管理等方面，计划三年内培训基层医务人员人次，切实提高他们的信息化应用能力。二是完善人才引进机制，出台优惠政策，吸引信息化专业人才到基层医疗机构工作。对引进 ……

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