【提纲】一、肯定成绩，凝聚共识，深刻认识基层卫生服务工作的重要意义。二、正视问题，找准差距，准确把握基层卫生服务工作的改进方向。一是基层卫生人才短缺问题依然突出。二是基层卫生服务能力发展不平衡。三是信息化建设应用深度和广度有待进一步拓展。四是医防融合机制尚未完全建立。三、明确目标，强化措施，全力推动基层卫生服务工作再上新台阶。（一）加强人才队伍建设，夯实基层卫生服务发展基础。一是要加大人才培养力度。二是要创新人才引进机制。三是要完善人才激励机制。（二）提升服务能力水平，满足群众基本医疗卫生需求。一是加强基层医疗机构基础设施建设。二是推进基层特色科室建设。三是深化家庭医生签约服务。（三）深化信息化建设应用，提升基层卫生服务智慧化水平。一是进一步完善基层卫生一体化信息系统功能。二是加强数据质量管理。三是推进信息共享和互联互通。（四）健全医防融合机制，促进疾病综合防控。一是建立健全医防协同工作机制。二是加强信息共享和协同管理。三是开展全人群、全生命周期健康管理。
全市基层卫生服务工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市基层卫生服务工作推进会议，主要任务是全面
总结近年来我市基层卫生服务工作取得的显著成效，深入分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段工作方向和重点任务，持续推动我市基层卫生服务工作高质量发展。参加今天的会议有市卫生健康委领导班子成员、各县（区）卫生健康部门主要负责人、各基层医疗卫生机构代表以及相关科室负责人。刚才，部分地区和部门作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、肯定成绩，凝聚共识，深刻认识基层卫生服务工作的重要意义
近年来，我市始终坚持以人民健康为中心，聚焦“医防融合、智慧服务、资源下沉”，在基层卫生服务领域积极探索、大胆创新，取得了一系列令人瞩目的成绩。我们创新打造的基层卫生一体化信息系统，荣获全省一体化数据基础平台应用推广案例三等奖，这不仅是对我市工作的高度认可，更是对我们持续推进基层卫生信息化建设的有力鞭策。
目前，全市已建成统一的基层卫生一体化信息系统，整合了
，我们也要清醒地认识到，当前我市基层卫生服务工作还存在一些问题和不足。
一是基层卫生人才短缺问题依然突出。尽管近年来我们采取了一系列措施加强基层卫生人才队伍建设，但由于基层工作条件相对艰苦、待遇偏低等原因，仍然难以吸引和留住优秀人才。部分基层医疗机构存在人员结构不合理、专业技术人员不足等问题，严重制约了基层医疗卫生服务水平的提升。
二是基层卫生服务能力发展不平衡。不同地区之间、城乡之间基层卫生服务能力存在较大差距。一些偏远地区的基层医疗机构基础设施薄弱，设备陈旧落后，医疗技术水平较低，无法满足群众基本的医疗卫生需求。
三是信息化建设应用深度和广度有待进一步拓展。虽然我们已经建成了基层卫生一体化信息系统，但在系统功能完善、数据共享和应用等方面还存在不足。部分医疗机构对信息化系统的应用不够熟练，数据录入不及时、不准确的现象仍然存在，影响了系统整体效能的发挥。
四是医防融合机制尚未完全建立。在实际工作中，医疗和预防工作仍然存在“两张皮”现象，缺乏有效的协同配合和信息共享，难以实现疾病的早期发现、早期干预和综合管理。
针对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有效的措施加以解决。要进一步加大基层卫生人才培养和引进力度，完善人才激励机制，提高基层医务人员待遇，改善工作条件，增强基层卫生岗位的吸引力；要加强基层医疗机构基础设施建设和设备配备，推进优质医疗资源下沉，缩小城乡、区域之间的差距；要持续加强信息化建设，优化系统功能，提高数据质量和应用水平，实现信息互联互通和共享共用；要深化医防融合机制改革，建立健全医疗和预防协同工作机制，形成“防、治、管”一体的卫生健康服务模式。
三、明确目标，强化措施，全力推动基层卫生服务工作再上新台阶
（一）加强人才队伍建设，夯实基层卫生服务发展基础
人才是基层卫生服务发展的核心要素。
一是要加大人才培养力度。制定完善基层卫生人才培养规划，加强与医学院校的合作，开展订单定向培养、委托培养等多种形式的人才培养模式，为基层培养一批“下得去、留得住、用得好”的专业技术人才。同时，加强基层医务人员的继续教育和岗位培训，定期组织业务学习和技能竞赛，不断提高医务人员的专业技术水平和服务能力。
二是要创新人才引进机制。出台优惠政策，吸引优秀医疗卫生人才到基层工作。对引进的高层次人才和紧缺专业人才，在住房、待遇、职称评定等方面给予倾斜支持。鼓励退休医生到基层医疗机构发挥余热，充实基层卫生人才队伍。
三是要完善人才激励机制。提高基层医务人员的薪酬待遇，建立与工作业绩、服务质量相挂钩的绩效考核制度，对表现优秀的医务人员给予表彰和奖励。改善基层医务人员的工作和生活条件，增强他们的职业认同感和归属感。
（二）提升服务能力水平，满足群众基本医疗卫生需求
一是加强基层医疗机构基础设施建设。加大
财政投入，对老旧、落后的基层医疗机构进行改造升级，改善就医环境。按照标准配备必要的医疗设备，提高基层医疗机构的诊疗能力。
二是推进基层特色科室建设。结合各地实际，打造一批具有特色的基层医疗卫生服务科室，如中医馆、康复科、慢性病管理科等。加强特色科室的技术支持和人才培养，提高特色科室的服务水平和影响力，为群众提供更加多样化、个性化的医疗卫生服务。
三是深化家庭医生签约服务。完善家庭医生签约服务模式，提高签约服务质量和覆盖面。加强家庭医生团队建设，明确团队成员职责分工，为签约居民提供综合、连续、个性化的健康管理服务。加大宣传力度，提高群众对家庭医生签约服务的知晓率和认可度，引导群众主动签约。
（三）深化信息化建设应用，提升基层卫生服务智慧化水平
一是进一步完善基层卫生一体化信息系统功能。加强系统的研发和升级，优化系统操作流程，提高系统的稳定性和易用性。增加系统的数据分析和决策支持功能，为卫生健康管理部门和医疗机构提供 ……
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