【提纲】一、提高政治站位，深刻领会食品安全责任落实的重要意义。（一）从保障民生角度看，食品安全是人民群众的基本需求。（二）从城市发展角度看，食品安全是城市形象的重要名片。（三）从行业发展角度看，责任落实是企业生存的根本保障。二、聚焦重点任务，全力推动食品安全责任落实落细。（一）严格对照标准，补齐工作短板。一是规范食用农产品集中交易市场管理。二是强化食品销售企业责任落实。（二）加强教育培训，提升履职能力。一是开展常态化培训。二是强化考核评估。（三）健全监管机制，形成工作合力。一是完善日常监管制度。二是加强部门协作配合。三是发挥社会监督作用。三、强化责任担当，确保各项工作任务取得实效。（一）压实主体责任，强化企业自律。（二）落实监管责任，提升执法效能。（三）严格考核问责，倒逼工作落实。
全市流通环节食品安全责任落实工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市流通环节食品安全主体责任落实工作会议，主要任务是深入贯彻食品安全相关政策要求，推动国家食品安全示范城市创建工作，全面落实食品安全“两个责任”，切实提升全市流通环节食品安全主体责任落实水平。参加今天会议的有市、县、所三级监管人员，42家食用农产品集中交易市场的126名管理人员，以及281家食品销售企业的621名食品安全总监和食品安全员。刚才，相关科室围绕食用农产品集中交易市场和食品销售企业主体责任落实作了详细的标准解读和培训发言，内容丰富、重点突出，讲得都很好，我完全同意，大家务必将培训内容学深悟透、落实到位。下面，结合我市食品安全工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻领会食品安全责任落实的重要意义
（一）从保障民生角度看，食品安全是人民群众的基本需求
食品安全关系到每一位群众的身体健康和生命安全，是最基本的民生问题。近年来，随着生活水平的提高，群众对食品安全的关注度和要求越来越高。据市场
调研数据显示，在群众关注的民生问题中，食品安全连续三年位居前三
务，全力推动食品安全责任落实落细
（一）严格对照标准，补齐工作短板
一是规范食用农产品集中交易市场管理。各市场开办者要严格按照《食品安全主体责任落实指南第9部分：食用农产品集中交易市场》要求，完善人员配备，至少配备名专职食品安全管理人员，并确保其具备专业知识和管理能力。在制度建设方面，要建立健全入场销售者档案管理制度、食品安全检查制度等项以上制度。以食用农产品集中交易市场为例，该市场通过完善制度，将入场销售者的资质审核时间从原来的个工作日缩短至个工作日，大大提高了工作效率。同时，要加强风险_，定期对市场内的食用农产品进行抽样检测，2024年计划每季度开展次全面检测，重点检测农药残留、兽药残留等指标，确保问题早发现、早处理。
二是强化食品销售企业责任落实。连锁食品超市及门店、食品批发商等企业，要严格执行《食品安全主体责任落实指南第5部分：大中型食品销售企业》和《食品安全主体责任落实指南第7部分：连锁食品超市》标准。在进货查验方面，要建立详细的进货台账，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期等信息，确保食品来源可追溯。例如，食品批发商因未严格执行进货查验制度，销售了一批不合格食品，被处以万元罚款。各企业要引以为戒，加强自查自纠。对于散装食品，要规范标签标识，标明食品名称、配料表、生产日期、保质期等内容；低温食品要严格按照储存条件进行销售，杜绝脱冷销售现象。2024年，力争使全市食品销售企业的进货查验执行率达到*%，散装食品标签标识合格率提升至*%。
（二）加强教育培训，提升履职能力
一是开展常态化培训。市、县两级监管部门要制定年度培训计划，采取线上线下相结合的方式，定期组织食品经营企业管理人员和从业人员进行培训。线上通过网络平台开展政策解读、案例分析等课程，线下邀请专家进行现场授课和实操演练。2024年，计划开展集中培训场次，培训人员不少于人次，实现食品经营企业相关人员培训全覆盖。同时，各企业自身也要建立内部培训机制，每月至少开展*次内部培训，重点培训食品安全法律法规、操作规范等内容，不断提升员工的食品安全意识和业务能力。
二是强化考核评估。建立培训考核机制，对参加培训的人员进行考核，考核不合格的要进行补考或重新培训。将考核结果与企业信用评级挂钩，对考核优秀的企业在政策扶持、评优评先等方面给予倾斜；对多次考核不达标、责任落实不到位的企业，加大监管力度，列入重点监管对象。例如，县通过实施培训考核机制，使辖区内食品经营企业的食品安全管理水平显著提升，2023年食品安全投诉举报量同比下降了%。
（三）健全监管机制，形成工作合力
一是完善日常监管制度。各级监管部门要加大对流通环节食品安全的日常巡查力度，建立健全巡查台账，详细记录检查时间、检查内容、存在问题及整改情况。对检查中发现的问题，要及时下达责令整改通知书，明确整改要求和期限，并跟踪复查，确保问题整改到位。对于违法行为，要依法严肃查处，绝不姑息迁就。2024年，计划将日常巡查频次提高*%，实现对重点企业、重点区域的全覆盖监管。
二是加强部门协作配合。食品安全工作涉及市场监管、农业
农村、卫生健康等多个部门，各部门要加强沟通协作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制。例如，市场监管部门要及时将食品抽检不合格信息通报给农业农村部门，农业农村部门对源头进行追溯和处理；卫生健康部门要为食品安全风险监测提供技术支持。通过部门间的协同合作，形成监管合力，共同守护食品安全防线。
三是发挥社会监督作用。畅通投诉举报渠道，鼓励群众通过电话、网络等方式举报食品安全问题。对群众举报的线索，要及时进行核查处理，并将处理结果反馈给举报人。对举报属实的，按照相关规定给予奖励，提高群众参与食品安全监督的积极性。同时，要充分发挥媒体的y论监督作用，对食品安全违法违规行为进行曝光，形成全社会共同关注、共同参与食品安全治理的良好氛围。
三、强化责任担当，确保各项工作任务取得实效
（一） ……
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