全市网络订餐食品安全管理工作推进会议讲话

全市网络订餐食品安全管理工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市网络订餐食品安全管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省餐饮服务食品安全工作会议精神，总结分析当前我市网络订餐食品安全管理现状，部署推进网络订餐食品安全监管、制止外卖餐饮浪费、“食安封签”推广等重点工作任务，进一步压实各方责任，构建多方协同的网络订餐食品安全管理社会共治格局。参加今天会议的有市市场监督管理局网监科、餐饮科、个私科有关同志，各县（市、区）局餐饮科负责人，以及美团、饿了么等网络订餐第三方平台（机构）负责人。刚才，市烹饪餐饮业协会*监事长宣读了《关于全面推行使用网络订餐“食安封签”倡议书》，美团、饿了么区域负责人汇报了上半年本平台食品安全管理工作情况，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实到位。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、认清形势，深刻认识网络订餐食品安全管理的重要意义
（一）保障人民群众饮食安全的必然要求
随着互联网技术的快速发展，网络订餐已成为广大市民日常生活的重要组成部分。据统计，截至2024年7月，我市网络订餐用户规模已

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动外卖骑手这一庞大_参与食品安全监督，构建“政府主导、平台协同、公众参与”的共治格局。目前，我市已有*区试点聘请500名外卖骑手作为“食安哨兵”，累计反馈商家违规线索327条，其中213条经核查后依法处理，问题整改率达92%。这种“全民参与、社会共治”的模式，有效弥补了监管力量不足的短板，提升了治理效能，为推动社会治理现代化提供了有益探索。
二、聚焦重点，全面落实网络订餐食品安全管理各项任务
（一）压实平台主体责任，规范网络订餐经营秩序
一是严格落实商家审核义务。第三方平台要建立健全入网餐饮服务提供者实名登记、资质审查制度，对商家营业执照、食品经营许可证等资质文件进行逐一核验，确保“线上线下一致”。要建立“黑名单”制度，对无证经营、多次违规的商家及时清退，并向监管部门报告。2024年以来，我市市场监管部门已联合平台排查入网商家1.2万家，下架违规店铺1372家，其中“幽灵店铺”245家。二是加强线上信息公示管理。平台要督促商家如实公示菜品名称、原料构成、价格等信息，确保消费者知情权。某平台因未公示商家后厨照片，被处以5万元罚款的案例表明，信息公示不规范将承担法律责任。三是完善投诉举报处理机制。平台要设立专门的投诉渠道，对消费者反映的食品安全问题做到“及时受理、快速核查、妥善处理”，投诉回复率不得低于95%，投诉办结时限不得超过3个工作日。
（二）推行“食安封签”制度，筑牢配送环节安全防线
一是明确封签使用标准。根据《X市网络订餐“食安封签”使用管理规范》，“食安封签”应采用一次性、不可复原的材料制作，印有“食安封签”字样、平台标识、投诉电话等信息，封签破损或缺失的餐品，消费者有权拒收。截至8月14日，我市已累计投放“食安封签”500万枚，覆盖订单280万单，封签使用率从试点初期的35%提升至68%。二是强化配送过程管理。外卖骑手要遵守配送服务规范，在取餐时检查餐品封签完整性，配送过程中确保餐品不受污染、不受挤压。某配送站点因骑手未检查封签，导致餐品在运输中撒漏，被平台扣除服务分并通报批评，这一案例警示我们必须严格规范配送行为。三是开展封签推广成效评估。市市场监管部门要联合烹饪餐饮业协会，每季度对“食安封签”使用情况进行抽查，重点检查封签完好率、消费者认知度等指标，适时调整推广策略。
（三）遏制外卖餐饮浪费，践行绿色发展理念
一是落实反浪费主体责任。平台要在订餐页面设置“按需点餐”“适量点餐”等提醒标识，推出“小份菜”“半份菜”选项，引导消费者理性消费。入网餐饮单位要优化菜单设计，提供“半份半价”“小份适价”菜品，2023年我市某连锁餐饮品牌推出小份菜后，单店月均减少食物浪费120公斤，食材成本降低8%。二是建立浪费行为惩戒机制。市场监管部门要将反餐饮浪费纳入日常监督检查内容，对诱导消费者超量点餐造成浪费的商家，依法给予警告、罚款等处罚。2024年以来，我市已查处餐饮浪费违法行为23起，其中网络订餐相关案例7起，形成了有力震慑。三是营造节约光荣氛围。通过“儒厨大课堂”等载体，加强对餐饮从业人员的反浪费培训，普及食材合理利用、餐品适量制作等知识。同时，开展“反浪费先锋商家”评选活动，对表现突出的商家给予平台流量扶持、荣誉表彰等激励，推动形成“厉行节约、反对浪费”的良好风尚。
三、强化保障，确保网络订餐食品安全管理取得实效
（一）完善监管机制，提升执法效能
一是建立“互联网+监管”模式。依托“互联网+明厨亮灶”平台，实现对入网餐饮单位后厨环境、加工过程的实时监控，2024年我市已完成6000家餐饮单位的“明厨亮灶”改造，视频监控覆盖率达33%。二是开展专项整治行动。持续推进“随机查餐厅”“外卖食品安全你点我检”等活动，2024年上半年，全市共检查网络订餐商家4500家次，抽检餐品1200批次，不合格率为4.8%，对不合格餐品全部依法处置。三是强化信用监管。将网络订餐商家的食品安全违法行为纳入信用记录，对失信商 ……

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