【提纲】一、存在的主要问题。（一）政治建设方面。一是理论武装不够实，学用转化存在“断崖式落差”。二是政治站位不够高作风建设长效机制构建滞后。（二）履职担当方面。一是调查研究存在“三多三少”现象。二是重大项目推进呈现“抛物线式衰减”。三是跨部门协作存在“三不管地带”。（三）严守纪律规矩方面。一是重点领域监督存在“探照灯效应”。二是执行八项规定存在“柔性变通”。（四）制度建设方面。一是制度更新滞后于改革实践。二是问责机制存在“稻草人化”倾向。二、整改措施。（一）深化理论武装，构建知行合一新格局。一是实施“三维赋能”学习提升工程。二是打造“沉浸式”警示教育矩阵。（二）锤炼过硬作风，打造担当作为新标杆。一是推行“三不三直”调研革命。二是构建重大项目“双闭环”管理体系。（三）严明纪律规矩，织密风险防控新网络。一是实施“数据铁笼”2.0工程。二是开展“清风校园”三年行动。（四）健全长效机制，构建标本兼治新体系。一是建立制度“全生命周期”管理机制。二是完善“四责协同”问责体系。
局深入贯彻中央八项规定精神学习教育专项整治查摆问题清单及整改措施
根据县委关于贯彻中央八项规定精神学习教育工作的安排部署，我局对照中央八项规定及其实施细则精神，紧密结合岗位职责、县域教育发展实际及违反八项规定精神的具体表现，从思想认识、
工作作风、责任落实、廉洁自律等方面进行了深刻查摆，并逐项明确了整改措施，现将有关情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）政治建设方面。一是理论武装不够实，学用转化存在“断崖式落差”。对中央八项规定精神的学习停留在“打卡式”完成任务的层面，未形成系统化、模块化的知识体系。例如，部分领导班子成员虽然能参加县委理论学习中心组集中学习，但仅完成规定书目阅读，未结合教育领域实际开展专题研讨；在处理某校违规发放津补贴问题时，因对《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施细则理解不透，导致定性量纪出现偏差。深层次原因在于将理论学习视为“软任务”，缺乏“理论指导实践”的自觉意识。学习内容碎片化、方式单一化，未建立“政策学习
享机制缺失，出现“违规机构查处—复开—再查处”的恶性循环。去年第三季度联合执法数据表明方面，37%的违规机构利用部门监管缝隙“换马甲”经营，群众满意度测评下降9个百分点。
（三）严守纪律规矩方面。一是重点领域监督存在“探照灯效应”。对学校基建、教材采购等高风险领域，监督手段停留在“听
汇报、看台账”层面。去年某中学图书采购腐败案显示方面，虽然表面程序合规，但供应商通过“拆标分包”“技术参数定向设定”等隐蔽手段操纵招投标，而现有监督机制未能穿透“合法外衣”发现实质问题。
二是执行八项规定存在“柔性变通”。在公务接待中，虽未突破人均餐费标准，但通过“拆分发票”“化整为零”等方式规避监管。例如，去年5月接待省教育厅
调研组时，将原本2天的接待任务拆分为4次报销，实际支出超预算22%。此类行为折射出方面，纪律意识存在“破窗效应”，将“不越红线”异化为“擦边试探”。
（四）制度建设方面。一是制度更新滞后于改革实践。现行《县域中小学财务管理办法》仍沿用2019年版，未纳入“课后服务收费”“智慧校园建设专项资金”等新事项监管条款。去年审计发现方面，3所学校将课后服务费违规用于发放教职工福利，涉及金额46万元，暴露制度漏洞。
二是问责机制存在“稻草人化”倾向。去年教育系统共查处作风问题27起，但仅对直接责任人进行批评教育，未追究分管领导“一岗双责”。例如，某中心小学违规组织月考事件中，仅对教务主任诫勉谈话，校长仍获评年度优秀共产党员，导致“宽松软”问题传导至基层。
二、整改措施
（一）深化理论武装，构建知行合一新格局。一是实施“三维赋能”学习提升工程。理论维度方面，建立“1+N”学习体系（1个中央八项规定精神核心模块+N个教育领域实践案例），每季度举办“作风建设与教育治理”主题沙龙，邀请纪检监察、审计专家现场解剖典型案例。实践维度方面，在“县管校聘”改革、教育数字化升级等重大任务中设置“学用转化观测点”，要求班子成员每月提交1份《理论应用效能分析报告》。考核维度方面，推行“721”考核模型（70%实践成效+20%理论测试+10%群众评议），将学习成果与干部选拔任用硬挂钩。
二是打造“沉浸式”警示教育矩阵。在县委党校设立“作风建设VR体验馆”，通过虚拟现实技术还原“违规接受宴请”“插手工程项目”等场景，让干部身临其境感受破纪破法后果；建立“廉洁从教承诺云平台”，全县3700名教师在线签订电子承诺书，系统自动关联信用档案。
（二）锤炼过硬作风，打造担当作为新标杆。一是推行“三不三直”调研革命。不打招呼方面，班子成员每年开展随机暗访调研不少于20次，通过“教育民情直通车”小程序实时上传问题线索。不设路线方面，在乡村学校设立50个“作风观测哨”，由家长代表、退休教师担任“特约监督员”，每月直报问题。不留情面方面，建立调研问题“红黄蓝”三色督办机制，对“教师编制配置不均”等黄色问题限期3个月整改，对“营养餐资金挪用”等红色问题启动专项巡察。
二是构建重大项目“双闭环”管理体系。实施闭环方面，在“
农村薄弱校改造”项目中推行“五图两表”（鱼骨图找问题、甘特图控进度、因果图析根源、雷达图评成效、思维导图理逻辑；风险防控表、责任追溯表），实现全流程可视化_。监督闭环方面，引入第三方机构开展“飞行检查”，对滞后项目挂“蜗牛警示牌”，2025年计划对3个进度不达标项目负责人启动问责。
（三）严明纪律规矩，织密风险防控新网络。一是实施“数据铁笼”2 ……
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