【提纲】一、提高政治站位,深刻把握巡察“回头看”的重要意义。二、聚焦重点任务,精准发力提升巡察“回头看”的实效。(一)聚焦党中央决策部署落实,看政治担当。(二)聚焦群众身边腐败和作风问题,看整改成效。(三)聚焦党组织建设,看管党治党责任。三、强化责任担当,坚决抓好巡察整改“后半篇文章”。四、深化成果运用,推动卫健事业高质量发展迈上新台阶。一是与深化医改攻坚相结合。二是与公共卫生体系建设相结合。三是与“健康市”行动相结合。
“回头看”的实效
本次巡察“回头看”要坚持“三个聚焦”,突出“五个紧扣”,确保巡察靶向精准、成效显著。
(一)聚焦党中央决策部署落实,看政治担当。重点检查学习贯彻党的二十大精神是否结合卫健实际,
疫情防控“乙类乙管”政策是否执行到位,健康扶贫成果是否巩固拓展。例如,对核酸检测、疫苗接种等工作中是否存在形式主义、官僚主义问题;对“一老一小”健康服务、慢性病管理等民生工程是否存在推诿扯皮、敷衍塞责现象。
(二)聚焦群众身边腐败和作风问题,看整改成效。针对上一轮巡察发现的医疗耗材采购不规范、医务人员收受红包、基层“微腐败”等问题,逐一核查整改措施是否落地、长效机制是否建立。例如,对药品采购中的“带金销售”问题是否开展专项整治,对“大处方、大检查”现象是否建立监管机制,对群众反映的“挂号难、住院难”问题是否优化服务流程。
(三)聚焦党组织建设,看管党治党责任。检查各级党组织是否落实全面从严治党主体责任,是否存在党建业务“两张皮”问题。例如,对“三会一课”制度是否流于形式,对干部日常管理是否失之于宽,对巡察反馈问题是否虚假整改、数字整改。
三、强化责任担当,坚决抓好巡察整改“后半篇文章”
巡察发现问题不是目的,解决问题才是关键。全系统要以“刀刃向内”的勇气、“抓铁有痕”的韧劲,确保巡察整改取得实效。
第一,压实整改责任,杜绝“虚假整改”。被巡察单位党组织要扛起整改主体责任,党委书记作为“第一责任人”必须亲自部署、亲自过问、亲自督办。对巡察反馈问题要逐条研究、逐项落实,坚决防止“新官不理旧账”“责任往下推”。市卫健委党组要履行行业主管责任,对共性问题开展专项治理,对个性问题加强分类指导,对整改不力的单位约谈“一把手”。
第二,深化标本兼治,避免“纸面整改”。对巡察发现的典型问题,既要“当下改”,更要“长久立”。例如,针对医疗耗材采购乱象,要推动建立“阳光采购”平台,实现全流程电子监管;针对医务人员收受红包问题,要完善“医德考评”体系,将考评结果与职称晋升、绩效分配挂钩;针对基层医疗能力不足问题,要实施“县聘乡用”“乡聘村用”人才计划,建立城市医生下沉服务长效机制。
第三,严格监督问责,拒绝“选择整改”。市纪委监委和市委组织部要把巡察整改纳入日常监督重点,对整改责任不落实、敷衍应付的单位,该约谈的约谈,该问责的问责。对巡察中发现的违纪违法问题线索,要依规依纪依法严肃处理,持续释放“严基调、长震慑”的强烈信号。
四、深化成果运用,推动卫健事业高质量发展迈上新台阶
巡察“回头看”的最终目的是推动改革、促进发展。全系统要以巡察整改为契机,将整改成果转化为治理效能,为健康**市建设注入新动力。
一是与深化医改攻坚相结合。将巡察发现的问题整改与推进“三医联动”改革紧密结合,加快紧密型县域医共体建设,推动优质医疗资源下沉。例如,针对分级诊疗“转上不转下”的堵点,建立差异化医保支付机制;针对药品价格虚高问题,落实集中带量采购政策,让群众用上质优价廉的药品。
二是与公共卫生体系建设相结合。针对疫情防控中暴露的短板,健全重大疫情“平战结合”指挥体系,加 ……