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全市优化营商环境“十四五”规划研究

发布时间:2020/10/30 20:26:23 字数:5116
【提纲】一、总体要求。(一)指导思想。(二)主要目标。1、以“互联网+政务服务”为关键抓手。3、以全流程信息共享加速“便捷化”。4、以全审批开放透明加速“可视化”。5、以全环节信息监管加速“规范化”。6、以全市域同步办理加速“一窗化”。二、重点任务。1、市场准入再放宽。2、创新创业再激活。3、大力推行“一窗办、一网通”。4、大力加快市民驿站建设。5、深化“放管服”改革举措,提升服务水平。6、抓好政务服务体系建设,打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇门”。五是实现群众办事“最多一次跑腿”为“零跑动”。7、实现不动产登记更集成。一是优化“一窗受理、集成服务”模式。二是推动多部门信息横向共享。三是全面实施不动产登记关联业务联动办理。8、实现工业建设项目施工许可更快速。9、加快落实税收优惠政策,切实减税降负。10、多渠道拓宽企业融资平台。二是实行“一支队伍”服务。三是实行“一套机制”管理、“一个标准”办事。四是不断提高办事效率。
全市优化营商环境“十四五”规划研究
_、_对优化营商环境高度重视。__指出“要营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新_,推动我国经济持续健康发展”。李克强总理多次强调要做好优化营商环境工作。
良好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来,按照省、州、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的精神,XX市不断优化全市营商环境,努力构建“亲”“清”新型政商关系,建立了招商引资服务队,专门走访服务民营企业,由市政务服务中心牵头,开展落地项目联合审批联席会议,借鉴先进地区做法,制定出台一系列规范化、制度化政策措施。以优化营商环境为突破口,努力擦亮“XX服务”金字招牌,为加快实现高质量发展注入新动力。
XX市优化营商环境“十四五”规划研究
(征求意见稿)
为深入学习贯彻__关于加大营商环境改革力度的重要指示精神,加快形成“充满活力、富有效率、更加开放”的法治化、国际化、便利化营商环境,根据省、州、市工作部署,结合XX实际,拟定XX市营商环境“十四五”规划。
一、总体要求
(一)指导思想
深入学习贯彻____思想和_
……(文鼎文库www.wentop.com此处省略744字。不往下看了,点击下载全文)…… 
向系统操作,全面提升行政审批(服务)规范化水平。
6.以全市域同步办理加速“一窗化”。全面推行“一窗通办、一网通办、一站快办、全城可办、一支队伍服务、一套机制管理”。努力让每一家企业在全市域任何一个窗口都能享受无差别、集成化、一站式审批。
二、重点任务
1.市场准入再放宽。严格落实市场准入负面清单、外商投资准入负面清单等制度,保障各类企业在政策支持、资质许可、政府采购、标准制定等方面的公平待遇和合法权益。
2.创新创业再激活。紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务,全面推行“证照分离”。推动商事制度改革不断深化,进一步理清政府与市场关系,积极改革审批方式,精简涉企证照,加强事中事后监管,创新政府管理方式,大力推进“照后减证”,着力破解“准入不准营”难题。
3.大力推行“一窗办、一网通”。全面推动“一窗通办、一网通办、一站快办、全城可办”在各行政审批部门、便民服务中心全面推行,实现网点服务“就近办”。全面推行企业开办、不动产登记、办理施工许可、电力接入等领域“一事一窗”,实现集成服务“一窗办”。加快构建以网上政务大厅为主体、实体服务大厅为辅助,充分利用移动互联技术,拓展专业部门微信公众号服务功能。把信息化监管嵌入审批(服务)每个环节,实行“红黄灯”超期提醒、警告,实现平台服务“限时办”。
4.大力加快市民驿站建设。坚持以为人民服务为发展思想,把行政审批便民化作为营商环境建设的重要组成,大力推进“覆盖城乡、标准规范、亲民便民、一号能办、一窗快办、一网通办”市民驿站建设,不断推进个人政务服务便捷化、日常便民服务多样化、基本公共服务均等化,把XX服务的“温度”转换为营商环境的“热度”。大力推进审批标准化、规范化建设。规范和引导行政审批实施部门不断优化流程、减少环节、缩短时限、精简材料,建立规范统一的审批服务体系。
5.深化“放管服”改革举措,提升服务水平。通过“降门槛”、“去台阶”、“卸包袱”、“上平台”、“拆樊篱”、“简手续”等一系列改革,对机构改革后全市政府部门和乡镇的权责清单进行新一轮的梳理,积极推进注册资本认缴制度、企业住所登记制度、商事主体年度报告制度、“多证合一”“先照后证”、企业简易注销登记制度改革。推行认缴方式出资成立企业,降低投资创业者进入市场门槛,节约创业成本,企业受益面达95%以上。取消原企业年度检验和个体工商户验照制度,建立经营异常名录制度。落实“双随机一公开”监管,建立“一单两库一细则”。
6.抓好政务服务体系建设,打造更加便民利企窗口。一是建好“一扇门”。建好政务服务平台,按照政务服务标准化要求设置窗口,确保企业办事只进一扇门;二是织好“一张网”;三是“联合审批”,实行住建、规划、消防、自然资源、水务、气象、交通等部门“一表送审、统一接收、分工负责、联合踏勘、并联审查、一次告知、整体反馈”;四是建立健全全程代办制度,公布帮办代办事项清单,加强代办队伍建设,提升项目代办服务质量;五是实现群众办事“最多一次跑腿”为“零跑动”。
7.实现不动产登记更集成。
一是优化“一窗受理、集成服务”模式。推广不动产登记“一窗受理、集成服务”模式。依托“互联网+不动产抵押登记”、“不动产集成服务平台”及“商品房转移登记信息预录入系统”,优化不动产登记业务流程,减少企业、群众往返次数。设立自助查询机、开通不动产登记中心微信公众号,实现办事指南、办件进度自助查询。积极推广移动支付等缴费方式。
二是推动多部门信息横向共享。推动房屋测绘和土地测绘“多测合一”。在市不动产登记部门与税务、教育部门以及法院、银行实现数据共享的基础上,加快实现不动产登记信息与身份、婚姻、纳税、房产交易、教育、保障、贷款等信息的横向共享。
三是全面实施不动产登记关联业务联动办理。依托不动产登记集成服务平台,逐步将水、电、气、网络、有线电视过户等关联业务办理与不动产登记服务挂钩,统一纳入“一张网”管理,实现业务联动办理。
8.实现工业建设项目施工许可更快速。持续深化“一窗受理、一网通办”改革,通过“互联网+”推动审批各阶段成果数据信息共享,加快推进电子证书、数字化多图联审、区域评估、多 ……
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