【提纲】一、把好“病脉”——认清“微”的特点。一是小到习以为常。二是隐到韬光隐迹。三是近到眉睫之内。二、找准“病原”——深挖“腐”的病根。三、开好“药方”——用好“治”的抓手。(一)用好“以上率下”,形成公平正义的良好导向。一要做到敏感事务不插手。二要做到一视同仁不倾斜。三要做到公正用权不含糊。(二)用好“群策群力”,激发全员参与的内在动力。一要广开言路,让基层群众有地方能说话。二要畅通渠道,让基层群众敢于说真心话。三要健全机制,让基层群众说的话有反馈。(三)用好“扶正祛邪”,营造奋发进取的浓厚氛围。一要强化警示,绷紧敬畏法纪的红线。二要立好导向,树牢优胜劣汰的旗帜。三要从严执纪,惩治歪邪不良的恶习。
果病根剜不净,日久必又生。
三、开好“药方”——用好“治”的抓手
“微腐败”之所以滋生蔓延,必然源自“土壤”的变质。要想彻底革除“微腐败”不反弹,就要着眼长远和全局,多措并举、持续抓好反腐倡廉建设。
(一)用好“以上率下”,形成公平正义的良好导向。风气正不正,关键在导向。好风气是带出来的。上级机关讲规矩,基层单位就会懂规矩;上级机关自身过得硬,各级党员干部就不敢“乱来”。
一要做到敏感事务不插手。在广大基层干部群众普遍关注的入党考学、选人用人、物资采购、工程建设、经费开支等敏感热点问题上,严格按照规定把好关口,该基层享有的权益上级机关不能侵占、该基层决定的问题上级机关不能越权、该基层做主的事情上级机关不能包办。
二要做到一视同仁不倾斜。在敏感问题上搞亲疏远近、厚此薄彼,最容易挫伤基层的积极性,也容易让_形象丢分。因此,必须把依据法规制度管权、管事、管人作为党委决策的基本遵循,坚持扭住厉行法治抓基层,靠公平处事提高党委凝聚力和战斗力。用好基层风气监察联系点这一抓手,充分发挥基层纪检工作小组和基层风气监督员职能作用,巩固扩大辐射带动效应,严密筑牢“全员抵制”的强大屏障,打通风气建设“最后一公里”。
三要做到公正用权不含糊。“讲原则不讲情面,事情越办越好办;讲情面不讲原则,事情越办越难办。”在敏感问题上搞人情往来、暗箱操作,照顾的是一个人,失去的是公信力,只有坚持秉公办事、公正用权,群众才能服气,人民才能满意。要突出压紧压实党委主体责任、纪委监督责任和行业部门廉政主管责任,坚持关口前移、防微杜渐,紧盯重点行业领域、重大工程建设、重要关键岗位,持续强化全程监督力度。
(二)用好“群策群力”,激发全员参与的内在动力。基层群众是“微腐败”问题最直接的受害者。要根治基层的不正之风,只有发动广大基层群众参与其中,激发基层工作主动性和内生动力,才能最大限度地调动广大基层群众的积极性创造性,共同营造和谐融洽的发展环境。
一要广开言路,让基层群众有地方能说话。切实落实事务公开规定,合理规划事务公开栏、实体意见箱设置,务求贴近基层、方便群众。基层单位可以在固定位置统一开设事务公开栏,统一设置意见箱,常态化公开纪委监督举报电话,有条件的单位可视情开设网上领导信箱、网上举报信箱等渠道,真正做到经常办理的事项定期公开、分阶段办理的事项逐步公开、临时办理的事项即时公开,让群众拥有更多的知情权和参与权,切实架起领导与基层群众的“连心桥”,汇聚广大干部群众的“金点子”。
二要畅通渠道,让基层群众敢于说真心话。要鼓励走出办公室,走进群众实地解决问题。在不同场合,采取多种便利形式,倾听基层群众的意见建议,深入了解群众思想特点、关注焦点,面对面答疑释惑。开展调查研究,要摒弃“限定主题”搞座谈、“集中人员”搞问卷的固定套路,用好随机交流、封闭式问卷等灵活形式,切实打消“发声者”的重重顾虑,真实掌握第一手资料,才能为民主决策、科学决策提供有效依据。
三要健全机制,让基层群众说的话有反馈。健全意见征集机制,充分释放群众意见恳谈会、机关基层双向讲评等机制效能,常态化开展“一关注一回应”活动,牢固树立“为民服务解难题”的积极导向。健全检查考评机制,以“两查一摆”问责问效活动阶段评比、作风建设专项督查为抓手,对基层单位风气建设情况进行检查考评,及时发现问题、堵塞漏洞。健全情况反馈机制,通过及时发布群众恳谈会简报、作风建设专项督查通报等措施,形成工作闭环,推动工作落实。
(三)用好“扶正祛邪”,营造奋发进取的浓厚氛围。实践证明,抓好基层风气,既要积极树立清风正气,又要敢于刹治歪风邪气,旗帜要鲜明,两手都要硬。只有充分发挥各方面的主动性,才能最大限度地调动一切积极因素、减少一切消极因素。
一要强化警示,绷紧敬畏法纪的红线。“欲生于无度,邪生于无禁。”法纪不严、红线不明,基层风气建设便无从谈起。要扎实抓好理想信念教育和经常性法纪教育,坚持融入中心工作一体推进,严格落实纪律
党课制度,紧跟工 ……